Varios esfuerzos diplomáticos y humanitarios internacionales y locales en la Guerra Civil de Somalia han estado en vigor desde que comenzó el conflicto a principios de la década de 1990. Estos últimos incluyen iniciativas diplomáticas elaboradas por la Unión Africana , la Liga Árabe y la Unión Europea , así como los esfuerzos humanitarios liderados por la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA), UNICEF , el Programa Mundial de Alimentos (PMA), el Fuerza de Policía Marítima de Puntlandia (PMPF) y Sociedad de la Media Luna Roja de Somalia (SRCS).
Iniciativas diplomáticas [ editar ]
Resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU [ editar ]
El 6 de diciembre de 2006, el Consejo de Seguridad de la ONU aprobó un par de resoluciones relacionadas con Somalia:
- La resolución 1724 enfatiza el embargo de armas a Somalia y pide a todos los países miembros de la ONU que eviten exacerbar el conflicto enviando armas a la región. [1]
- La resolución 1725 autoriza a "la IGAD y los Estados miembros de la Unión Africana a establecer una misión de protección y entrenamiento en Somalia". Esta misión recibió el nombre de IGASOM y, para los fines de su misión, se levantó el embargo de armas para permitirles traer armas al país. [2] [3]
La reacción de Somalia a las resoluciones fue en general positiva para los partidarios del TFG, [4] y negativa para los partidarios de la UCI. [5]
Los miembros de la IGAD y la UA se opusieron a la creación de la fuerza de mantenimiento de la paz necesaria. Hubo resistencia de la UCI a permitir que las tropas etíopes fueran parte de la misión, por ejemplo. Uganda, la única nación que inicialmente se comprometió a proporcionar un batallón de tropas, luego se retractó de su promesa cuando los islamistas amenazaron con atacar a cualquier pacificador de la ONU que ingresara al país. [6] [7] En su defensa, la crisis actual no permite a las fuerzas de paz cuando hay hostilidades activas conducidas con armas pesadas (ver Batalla de Baidoa ).
El 26 de diciembre, a las 3 pm hora de Nueva York (2000 GMT), el Consejo de Seguridad de la ONU escuchó un informe sobre la crisis del enviado especial para Somalia, Francois Lonseny Fall of Guinea. [8] En la sesión informativa, dijo que todo el personal de la ONU y de las ONG había sido evacuado del área, incluido el Equipo de Coordinación y Evaluación de Desastres de la ONU . Los combates han puesto en grave peligro a casi 2 millones de personas afectadas por las inundaciones. [9]
Kofi Annan llamó a los líderes de Etiopía y Kenia para intentar arreglar el cese de los combates, mientras se informaba al Consejo de Seguridad sobre la situación. [10]
El 27 de diciembre, el Consejo de Seguridad de la ONU permaneció estancado por segundo día, y el presidente del consejo, Qatar, se negó a ceder ante la demanda de retirada de las tropas etíopes del país. [11]
Autoridad Intergubernamental para el Desarrollo [ editar ]
Por la autoridad del Consejo de Seguridad de la ONU 1725, los estados miembros de la Autoridad Intergubernamental para el Desarrollo IGAD y la Unión Africana (UA) están autorizados a llevar a cabo una misión de mantenimiento de la paz en Somalia. Denominada IGASOM , la misión buscaría poner personal de mantenimiento de la paz autorizado por la ONU en el país por primera vez desde las misiones de 1992-1995 ( ONUSOM I , UNITAF y ONUSOM II ).
El 2 de diciembre de 2006, representantes de la IGAD y la UCI se reunieron y publicaron un comunicado cordial y formal [12] comprometiendo a la UCI con los planes de la IGAD. Posteriormente, la UCI ha manifestado su oposición a la misión.
IGASOM nunca se desplegó en Somalia. En cambio, a principios de 2007, la misión se amplió para invitar a miembros dispuestos de la Unión Africana en general, y se denominó Misión de la Unión Africana en Somalia ( AMISOM ).
Unión Africana [ editar ]
Por la autoridad del Consejo de Seguridad de la ONU 1725, los estados miembros de la IGAD y la Unión Africana (UA) están autorizados a llevar a cabo una misión de mantenimiento de la paz en Somalia. Originalmente denominada IGASOM , la misión buscaría colocar personal de mantenimiento de la paz sancionado por la ONU en el país por primera vez desde las misiones de 1992-1995 ( ONUSOM I , UNITAF y ONUSOM II ). IGASOM nunca se desplegó en Somalia. En cambio, a principios de 2007, la misión se amplió para invitar a miembros dispuestos de la Unión Africana en general, y se denominó Misión de la Unión Africana en Somalia ( AMISOM ).
El 6 de enero de 2005, el Consejo de Paz y Seguridad de la UA acordó por primera vez los planes originales para que la UA colocara fuerzas de paz en Somalia. Uganda fue citada como la primera nación en enviar tropas a la misión. Sin embargo, la misión no se materializó según lo planeado. Un año después, no se había desplegado ningún personal de mantenimiento de la paz de la UA o la IGAD. [13]
El 23 de diciembre de 2006, la UA emitió un comunicado firmado por el presidente de la UA, Alpha Oumar Konaré, pidiendo un alto el fuego. [14]
El 26 de diciembre de 2006, la UA apoyó implícitamente la intervención de Etiopía en nombre del Parlamento Federal de Transición de Somalia de la República de Somalia . El portavoz de la UA, Patrick Mazimhaka, fue citado diciendo: "No criticamos a Etiopía porque Etiopía nos ha advertido ampliamente de que están amenazados por el grupo de Tribunales Islámicos". [15]
El 14 de enero de 2007, una delegación de la UA llegó a Mogadiscio para discutir el despliegue de fuerzas internacionales de paz.
Las tropas de la AMISOM y el TFG habían expulsado efectivamente a al-Shabaab de Mogadiscio, la capital de Somalia, en agosto de 2011.
La ONU aprobaría los esfuerzos de AMISOM en incrementos de 6 meses, con la opción de renovar. Hasta 2012, se aprobaron tropas para combatir a los insurgentes de al-Shabaab. El 22 de febrero de 2012, la ONU también votó para aumentar el número de tropas autorizadas a 17,700 de 12,000 y expandir el alcance de la misión. [dieciséis]
Yemen [ editar ]
El presidente yemení , Ali Abdullah Saleh, se reunió por separado con representantes del TFG y de la UCI, respectivamente, el 5 y el 6 de diciembre, respectivamente, para ver si era posible un acercamiento entre las partes. Sin embargo, por ahora, ambas partes dijeron que un diálogo era imposible debido al aumento de las tensiones y los combates. [17] [18]
Unión Europea [ editar ]
El 20 de diciembre de 2006, justo cuando estallaban las principales hostilidades, el Comisionado de Desarrollo y Ayuda Humanitaria de la Unión Europea, Louis Michel, llevó a cabo una diplomacia lanzadera entre la sede del TFG en Baidoa y la sede del gobierno de la UCI en Mogadiscio. Las partes en conflicto acordaron hablar, pero el conflicto continuó, preocupando a los observadores si las perspectivas de conversaciones son discutibles por ahora. [19] [20] [21]
El 25 de diciembre, la Presidencia de la UE, en manos de Finlandia, hizo un llamamiento para poner fin a los combates en Somalia. [22] El comisario de la UE Louis Michel también pidió que el TFG y la UCI reanuden las conversaciones en Jartum. [23]
El 3 de enero de 2007, los líderes de la UE se reunieron y acordaron que era poco probable que enviaran personal de mantenimiento de la paz a Somalia, y tampoco tenían claro qué ayuda financiera podrían brindar a una misión de mantenimiento de la paz, pero afirmaron su interés en continuar con el apoyo humanitario a la nación. [24]
Liga Árabe [ editar ]
Somalia es miembro oficial de la Liga de Estados Árabes o Liga Árabe . El 23 de diciembre de 2006, Samir Hosni, Director de Asuntos Africanos de la Liga Árabe pidió el cese de la violencia. La Liga Árabe busca copatrocinar las conversaciones de paz con la Unión Africana. [25]
En Egipto , se discutió Somalia , así como los conflictos en Líbano y Chad , en una reunión entre el ministro de Relaciones Exteriores egipcio Ahmed Aboul Gheit (también "Abu-al-Ghayt") y el enviado de la Liga Árabe Sudanesa al Líbano Mustafa Osman Ismail . [26]
El 24 de diciembre de 2006 en El Cairo, el subsecretario general de Asuntos Políticos de la Liga Árabe, Ahmed bin Hilli, hizo un llamamiento para el cese de los combates en una entrevista con la televisión al-Arabiya de Dubai . [27]
El 26 de diciembre, un portavoz de la Liga Árabe dijo que a su organización le gustaría que se detuvieran todas las hostilidades y que las partes en conflicto respeten los acuerdos vinculantes que firmaron ante la comunidad mundial. Dijo que Somalia no necesita intervención externa y Etiopía debe abandonar Somalia. [28]
Estados Unidos [ editar ]
El 23 de diciembre de 2006, la secretaria de Estado de los Estados Unidos , Condoleezza Rice, se reunió con el ministro de Relaciones Exteriores de Uganda, Sam Kutesa, para instar a Uganda a asumir un papel de liderazgo en el establecimiento de operaciones de mantenimiento de la paz en Somalia a través de la IGAD . [29] En 2011, Estados Unidos proporcionó aproximadamente $ 565 millones en asistencia humanitaria para el cuerno de África. [30]
Esfuerzos humanitarios [ editar ]
Naciones Unidas [ editar ]
Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA) [ editar ]
La ONU lleva a cabo varios esfuerzos humanitarios en Somalia destinados a solucionar los problemas provocados por el prolongado conflicto, principalmente en la parte sur del país. [31] Eric Laroche fue asignado como Coordinador Humanitario de la ONU para todos los esfuerzos de ayuda local. [32]
OCHA había desplegado la Evaluación y Coordinación de Desastres de las Naciones Unidas ( UNDAC ), pero tuvo que suspender las operaciones de manera intermitente debido a preocupaciones de seguridad resultantes de los intensos combates. [9] [33]
Alto Comisionado para los Refugiados (ACNUR) [ editar ]
El ACNUR tiene presencia en todo Puntlandia, Somalilandia y el sur y el centro de Somalia. Aunque el programa de coordinación del ACNUR para Somalia tiene su sede en Nairobi, Kenia, [31] la ONU trasladó su sede general para el país en 2012 a Mogadiscio, la capital de Somalia, debido a la mejora de la seguridad. [34]
La Alta Comisionada Adjunta del ACNUR, Wendy Chamberlin , dedicó mucho tiempo en 2006 a concentrar sus esfuerzos en el Cuerno de África, que había sido golpeado por una terrible sequía, seguida de inundaciones torrenciales. [35]
El 26 de diciembre de 2006, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, António Guterres, hizo un llamamiento para poner fin a la crisis en la región y advirtió sobre los desplazamientos a gran escala si continuaban los combates. [36]
Hasta 2012, el ACNUR espera mantener la entrega de suministros de socorro a las personas afectadas para hacer frente a los efectos persistentes de la sequía de 2011 en África Oriental. [31]
UNICEF [ editar ]
En 2006, UNICEF brindó atención a 250.000 de las 330.000 personas afectadas por las inundaciones que azotaron las zonas meridionales de los valles del río Shabelle y Juba en Somalia. [37] Entre otros programas, también operó el campamento Bay Project 1 (BP1) en Baidoa cerca de la línea del frente para los desplazados internos (PDI) que vivían en el área antes de la reanudación de los combates. [38]
Programa Mundial de Alimentos [ editar ]
Desde noviembre de 2011, todos los alimentos transportados por el Programa Mundial de Alimentos (PMA) llegan por mar. Los barcos del PMA que transportaban alimentos a Somalia han estado acompañados de escoltas navales de la Operación Atalanta y la OTAN ; Desde que el PMA comenzó a utilizar escoltas navales, ninguno de los barcos ha sido atacado en ruta hacia los puertos. [39]
El Programa Mundial de Alimentos proporcionó ayuda humanitaria a cientos de miles de personas en Somalia y más de un millón en todo el Cuerno de África durante 2006. En diciembre de 2006, habían proporcionado alimentos a 278.000 de las 455.000 personas afectadas en el país. [40] El 24 de diciembre de 2006, un Antonov-12 fletado por el PMA arrojó 14 toneladas de alimentos a Afmadow , que había sido cortada por las inundaciones. [41] El 27 de diciembre de 2006, los esfuerzos de lanzamiento aéreo del PMA se suspendieron y el personal se trasladó de Kismayo a Nairobi, Kenia, después de que el gobierno impusiera restricciones a los vuelos. Continuaron las operaciones terrestres. [42]
El 2 de enero de 2007 se reanudaron las operaciones del PMA, incluidos los vuelos de los Servicios Aéreos Comunes de las Naciones Unidas (UNCAS). Se reabrieron oficinas en Bu'aale y Wajid y se reanudaron las entregas de alimentos a la provincia de Afmadow . Un barco atracó en Mogadiscio el 26 de diciembre con 4.500 toneladas de alimentos, y finalmente pudo descargar su carga mientras el puerto sufría el cambio de manos de la UCI a un subclán local, y finalmente al TFG. [43]
En agosto de 2011, el PMA entregó suplementos nutricionales a los niños de Mogadishu. El PMA estaba limitado en cuanto a dónde podían realizar entregas porque al-Shabaab les había prohibido entregar alimentos a las áreas que están bajo su control. [44]
Fuerza de Policía Marítima de Puntland [ editar ]
La Policía Marítima de Puntlandia es una fuerza de seguridad marítima profesional de contratación local de la región autónoma de Puntlandia. Su objetivo principal es prevenir, detectar y erradicar la piratería , la pesca ilegal y otras actividades ilícitas frente a las costas de Somalia, además de salvaguardar en general los recursos marinos del país. [45] [46]
Además, la Fuerza brinda apoyo logístico a los esfuerzos humanitarios, como la reparación de pozos; entregar suministros de socorro, suministros médicos, alimentos y agua; rehabilitar hospitales y clínicas; y rehabilitación de carreteras, aeropuertos y otras infraestructuras. También ofrece programas de capacitación en habilidades a las comunidades locales. [46] [47]
Comité Internacional de la Cruz Roja [ editar ]
El Comité Internacional de la Cruz Roja ( CICR ) ha estado operando ininterrumpidamente en Somalia desde 1977, cuando la hambruna y la guerra de Ogaden provocaron crisis humanitarias. En el caso de 2006, su misión se ha establecido de manera similar mediante la alternancia de períodos de graves sequías e inundaciones y calamidades causadas por guerras provocadas por el hombre.
El 26 de diciembre de 2006, Antonella Notari, portavoz del CICR, declaró que más de 800 heridos de guerra habían sido ingresados en hospitales somalíes desde el comienzo de los ataques aéreos etíopes. Dijo que miles de personas estaban abandonando la zona de guerra y que era demasiado pronto para saber si se trataba de un desplazamiento temporal. [48]
El 31 de diciembre de 2006, un avión fletado por el CICR que se dirigía a Somalia con una carga de bidones de combustible y suministros de ayuda, se estrelló poco después de despegar en Nairobi, Kenia. La tripulación de tres sobrevivió. [49]
De junio a octubre de 2011, el CICR, en asociación con la SRCS, pudo abrir 11 nuevos programas de alimentación ambulatoria y 9 equipos de salud móviles. Estas operaciones han ayudado a más de 27.800 niños desnutridos. [50]
Sociedad de la Media Luna Roja Somalí / Ururka Bisha Cas [ editar ]
La Sociedad de la Media Luna Roja de Somalia (SRCS) es la rama nacional de la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (FICR).
La oficina local en Baidoa está literalmente en la primera línea de la guerra civil. [51] [52]
Ahmed Gure del SRCS también estuvo presente para presenciar los ataques aéreos de Etiopía contra Beledweyne el 24 de diciembre de 2006:
Un testigo le dijo a IRIN que esta mañana un avión, supuestamente etíope, había golpeado áreas cercanas a la ciudad de Beletweyne en el sur de Somalia. "Dos aviones a reacción bombardearon la ciudad esta mañana. Regresaron cinco veces", dijo Ahmed Gure, de la Media Luna Roja Somalí (SRCS) en Beletweyne. Dijo que el ataque duró aproximadamente una hora. Gure dijo que gran parte de la población de la ciudad recién estaba comenzando a regresar de los campamentos temporales después de que fueron desplazados por las recientes inundaciones y "no pueden permitirse el lujo de mudarse nuevamente, pero me temo que si la situación se deteriora, volverán a mudarse". [41]
Médicos Sin Fronteras / Esfuerzos de Médicos sin Fronteras [ editar ]
Médicos Sin Fronteras / Médicos Sin Fronteras (MSF) organizaron ayuda en caso de inundaciones a principios de 2006, en un esfuerzo conocido como Proyecto Galgaduud . Se centró en la nutrición, las entregas no relacionadas con los alimentos, se ocupó del sufrimiento relacionado con la guerra y de la atención médica. [53]
El 23 de diciembre, el director de operaciones de MSF, Bruno Jochum, expresó su preocupación por si se podrían utilizar aviones militares, especialmente aviones militares de EE. UU., Para entregar ayuda humanitaria porque se corre el riesgo de percepciones erróneas de la conexión entre los trabajadores humanitarios y el ejército, lo que podría hacer que no sea seguro seguir trabajando en Somalia. [54]
El 16 de febrero de 2007, un hombre armado atacó a dos miembros del personal de MSF España en Baardheere . Los médicos y el personal de MSF están en la ciudad trabajando para reabrir el hospital más grande, que había estado cerrado durante la última década. Los trabajadores resultaron ilesos. Los líderes de los clanes locales se comprometieron a apoyar el trabajo de MSF en la región. [55]
CUIDADO [ editar ]
Paul Daniels es el subdirector de país de CARE-Somalia [56]
CARE estima que 1.8 millones de personas fueron empujadas al borde de la inanición en la región debido a la sequía, las inundaciones y la guerra civil combinadas, mientras que solo pudo proporcionar alimentos a 600,000 personas. Más de 1 millón perdieron sus hogares debido a las inundaciones. [57]
Save the Children [ editar ]
Save the Children se unió a otras ONG humanitarias para hacer un llamamiento a las facciones beligerantes para poner fin al conflicto. [56] La organización también proporcionó ayuda humanitaria durante la sequía de 2011 en África Oriental. [58]
Visión mundial [ editar ]
- World Vision-Somalia - Detalles de contacto (Reuters Alertnet)
- Graham Davison, director de operaciones, World Vision-Somalia [56]
Mercy-USA [ editar ]
- Proyectos de socorro en Somalia
- ¡Ayuda a los supervivientes de las inundaciones en Somalia!
Ayuda de la Iglesia Noruega [ editar ]
El 31 de diciembre de 2006, la portavoz Kari Øyen de Norwegian Church Aid (NCA), miembro de ACT, informó que 10.000 personas habían sido desplazadas a Garbaharrey por los recientes combates. NCA estaba distribuyendo mantas y suministros de socorro. [59]
Notas [ editar ]
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- ^ Intensifica la respuesta de emergencia en Gedo, Ayuda de la Iglesia Noruega de Somalia
Fuentes externas [ editar ]
- Sociedad de la Media Luna Roja de Somalia (SRCS) / Ururka Bisha Cas
- El CICR en Somalia
- Refugiados de Somalia en Yemen, incluida la Asociación de Desarrollo de Refugiados de Somalia (SOMDRA)
- Noticias y análisis humanitarios de IRIN - Somalia
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