El Sistema Económico del Socialismo (ESS) fue una política económica implementada en Alemania Oriental entre 1968 y 1970, que fue introducida y dirigida por el líder autocrático del país, Walter Ulbricht . Se centró en los sectores de alta tecnología en un intento por hacer posible el crecimiento autosuficiente. En general, se reintrodujo la planificación centralizada en las denominadas áreas de determinación de la estructura, que incluían la electrónica , los productos químicos y los plásticos . Las cosechadoras industriales se formaron para integrar verticalmente las industrias involucradas en la fabricación de productos finales vitales. Subvenciones de precios se restablecieron para acelerar el crecimiento en los sectores favorecidos.
El plan anual para 1968 fijó cuotas de producción un 2,6% más altas en las áreas determinantes de estructura que en el resto de sectores para lograr el crecimiento industrial en estas áreas. El estado estableció las metas de 1969-1970 para los sectores de alta tecnología aún más altas. El incumplimiento de las metas de la ESS resultó en la terminación del esfuerzo de reforma en 1970.
Fondo
Con el fin de apaciguar a los críticos y demostrar que el Nuevo Sistema Económico era compatible con el socialismo, en el 7º congreso de la SED en abril de 1967, Ulbricht rebautizó sus reformas económicas como el Sistema Económico del Socialismo (ESS). A partir de 1968, se reintrodujo un mayor control estatal sobre la economía para lograr un crecimiento acelerado en segmentos seleccionados. Un nuevo plan central estaba destinado a priorizar y dirigir el desarrollo de estos proyectos determinantes de estructura preferidos, mientras que se suponía que el resto de la economía continuaría con el NES.
"Gran salto"
Como la RDA no pudo alcanzar a Occidente, la idea era invertir mucho para lograr un "salto" en las industrias más modernas de la época y luego cosechar beneficios de la exportación de productos que estarían una generación por delante de Occidente. En ese momento, la Unión Soviética avanzaba tecnológicamente en la carrera espacial más rápido que Estados Unidos , por lo que el optimismo socialista estaba en su apogeo.
Ulbricht, cada vez más tecnocrático, vio una revolución científico-tecnológica como el camino más rápido a seguir para la RDA.
La ESS se introdujo bajo el lema “adelantar sin alcanzar” ( überholen ohne einzuholen ). Ulbricht, en lugar de intentar hacer crecer toda la economía, concentró todos los esfuerzos e inversiones estatales en unas pocas industrias de alto crecimiento que se esperaba que produjeran los mayores rendimientos. En estas industrias seleccionadas, la RDA esperaba "superar" a Alemania Occidental sin que toda la economía de la RDA "alcanzara" a Alemania Occidental.
La primera lista de proyectos que determinan la estructura fue creada por el Consejo de Ministros en junio de 1967 [1]. Las principales áreas de desarrollo fueron productos químicos (petroquímicos y fibras artificiales), ingeniería (máquinas herramienta y construcción de plantas), electrónica, equipo de procesamiento de datos, y tecnologías de automatización. [2]
Deuda estatal creciente
Como la RDA carecía de sus propios recursos, pidió más apoyo a la URSS y también comenzó a pedir prestado a Occidente. Ulbricht describió toda la idea como:
Es sencillo: contraemos tanta deuda con los capitalistas, hasta el límite de lo posible, para que podamos salir adelante de alguna manera. Luego, una parte de los productos de las nuevas plantas debe exportarse al lugar donde compramos las máquinas y nos endeudamos. [3]
Problemas creados por el ESS
La concentración de la mayoría de las inversiones en algunos sectores provocó escasez en otros. Durante 1969 y 1970, la escasez de bienes de consumo y los problemas en el sector industrial provocaron un aumento de las quejas de la gente, los directores de fábrica y los funcionarios del partido. Incluso los proponentes de la NES y la ESS estaban insatisfechos con la forma en que se implementaron sus planes.
Durante diciembre de 1970 hubo huelgas y disturbios industriales en la vecina Polonia. Terminaron solo después de que los militares se movilizaron para reprimirlos. Para los conservadores y soviéticos de la RDA, esto mostró claramente los riesgos que la RDA podría enfrentar si Ulbricht continuaba con sus programas.
Caída de Ulbricht
Los cambios constantes de las políticas económicas se percibieron como una amenaza para el socialismo, el régimen del SED, la clase trabajadora de la RDA y, finalmente, alienaron a la URSS bajo Brezhnev. La primavera de Praga de 1968 también demostró los riesgos de cualquier liberalización.
Alfred Neumann , miembro del Politburó, escribió a Ulbricht el 18 de abril de 1969:
¿Deberíamos poner el lema "la RDA debe ser mejor que Alemania Occidental en el área económica"? ¡Eso no servirá! Eso no encaja en nuestra constitución, ni en nuestra conciencia nacional y estatal socialista. [4]
En 1970, las críticas del interior del partido y del Politburó al EES aumentaron gradualmente. En el decimocuarto pleno del SED en diciembre de 1970, la política económica de Ulbricht fue duramente criticada por quienes se oponían a la ESS por razones políticas y quienes se oponían a ella por las perturbaciones que causaba en la economía. Sus principales oponentes fueron Erich Honecker , Willi Stoph y Alfred Neumann.
En mayo de 1970, Ulbricht fue destituido del poder y se quedó con un papel puramente ceremonial como presidente del Consejo de Estado de la RDA , que ocupó hasta su muerte en 1973.
En 1971, Honecker presentó un nuevo programa que pedía la "unidad de la política económica y social" mediante la construcción de un estado socialista de clase trabajadora donde la economía se pone al servicio de objetivos políticos. El objetivo de la RDA ahora no era ser mejor que los capitalistas, sino crear un sistema político diferente. Esto se promovió especialmente con las enmiendas de 1974 a la constitución de la RDA .