La doctrina Ellemann-Jensen es una idea danesa específicamente dirigida a promover la capacidad de los países pequeños para ganar influencia en el orden mundial. La doctrina no es un documento escrito, sino que está inspirada en el mandato del exministro de Relaciones Exteriores danés Uffe Ellemann-Jensen en el que promovió la noción de que un país pequeño puede ganar influencia apoyando a países más grandes que comparten los mismos valores e ideas. , que el propio país pequeño abraza.
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Uffe Ellemann-Jensen lideró el reconocimiento europeo de la renovada independencia de los tres países bálticos en 1991, cuando Dinamarca fue el primer país en restablecer relaciones diplomáticas con los tres países.
Contexto histórico
La doctrina debe verse en el contexto de la historia política danesa como la ruptura oficial con el "Espíritu de 1864". En 1864, Dinamarca perdió la guerra final ( Segunda guerra de Schleswig ) en una serie de derrotas devastadoras durante las cuales perdió tres cuartas partes de su territorio. El "Espíritu del 64" tenía como lema "lo que se perdió hacia afuera debe ganarse hacia adentro" y era esencialmente una política aislacionista que predicaba un alto nivel de deferencia hacia las naciones vecinas y un énfasis en el desarrollo interno. Por lo tanto, Dinamarca no se unió a ninguna de las alianzas europeas en ese momento y buscó esencialmente permanecer al margen de los conflictos a medida que estallaban. Las inversiones militares, si se llevaron a cabo, fueron principalmente de naturaleza defensiva. En efecto, se argumentó que un país tan pequeño como Dinamarca no tenía forma de afectar al resto del mundo.
Después de la Primera Guerra Mundial , donde Dinamarca había permanecido neutral, Francia y los aliados le ofrecieron grandes extensiones de territorio alemán , sin embargo, a diferencia de los vecinos del este, optó por un acuerdo por plebiscito que incluía los derechos de los alemanes en Dinamarca y viceversa. Resultó en parte un éxito, ya que la frontera entre Dinamarca y Alemania siguió siendo una de las pocas fronteras que una Alemania resurgente no impugnó.
Sin embargo, durante el transcurso de la Segunda Guerra Mundial , cuando Dinamarca fue invadida, el "espíritu del 64" volvió a surgir, esta vez en forma de una rendición danesa bastante rápida y una política posterior de colaboración. Básicamente, se sostuvo la opinión de que, dado que Dinamarca no tenía ninguna posibilidad de derrotar a los invasores alemanes por su cuenta, era mejor que no lucharan. Si bien esto obviamente salvó vidas danesas, también permitió a Alemania ocupar el país con menos tropas que de otra manera, liberando tropas para el asalto a Francia. Está en marcado contraste con la fuerte oposición a la invasión alemana dada por, por ejemplo, Noruega.
Las primeras grietas en la política aislacionista se produjeron después de la Segunda Guerra Mundial, cuando Dinamarca, temerosa de la entonces ocupación soviética de sus islas bálticas, se unió a la OTAN . Esto se amplió aún más durante las llamadas "políticas de notas a pie de página" de la década de 1980, donde los socialdemócratas daneses buscaron un debilitamiento político de la alianza de la OTAN, al igual que Francia, mediante una táctica de insertar notas a pie de página con reservas u objeciones en cada documento de la OTAN que Dinamarca estuvo de acuerdo.
Sin embargo, el verdadero reingreso de Dinamarca a la escena política mundial, se produjo bajo el Ministerio de Relaciones Exteriores de Uffe Ellemann-Jensen, donde Dinamarca realizó una serie de audaces movimientos internacionales, siendo el más conocido el reconocimiento de los estados bálticos como el primer país en el mundo, ya que estos reclaman la independencia de la Unión Soviética y el envío menos conocido de un pequeño número de asesores militares a las jóvenes naciones bálticas. Mientras estaba dirigido por Dinamarca, a este movimiento se unieron rápidamente las naciones nórdicas, que luego se unieron a Dinamarca en una exitosa campaña de cabildeo dentro del mundo occidental para un rápido reconocimiento de los estados bálticos.
La doctrina Ellemann-Jensen es, por lo tanto, que un país pequeño, como Dinamarca, puede afectar la política mundial mediante la construcción exitosa de alianzas para promover sus objetivos de política exterior. Una implicación tácita de esto es, obviamente, que un país pequeño también debería estar dispuesto a adoptar y apoyar los objetivos de sus aliados en un quid pro quo (algo por algo) para que ellos apoyen sus propios objetivos.
Bajo el siguiente gobierno liderado por los socialdemócratas daneses , se llevó a cabo la doctrina Ellemann-Jensen, y Dinamarca no solo envió fuerzas de paz a los Balcanes en la década de 1990, sino que tampoco tuvo reparos en comprometerlos a luchar si era necesario. Dinamarca también se hizo más vocal en las Naciones Unidas , lanzando, por ejemplo, resoluciones contra los abusos de los derechos humanos en China .
La culminación de la Doctrina Ellemann, sin embargo, estuvo a cargo del ex primer ministro Anders Fogh Rasmussen , quien había sucedido a Uffe Ellemann-Jensen como líder del Partido Liberal. Desplegó tropas danesas en la guerra de Irak de 2003 , argumentando que de hecho se trataba de una batalla entre el bien y el mal. Anders Fogh Rasmussen también se convirtió en el primer primer ministro danés en denunciar oficialmente la política de colaboración danesa durante la Segunda Guerra Mundial como incorrecta, argumentando "Si todos los países hubieran hecho lo mismo que Dinamarca (es decir, se hubieran rendido sin luchar), el resultado de la guerra habría ha sido claro ".