Los Guardianes del Bosque de Epping son un grupo antiguo e histórico de personas que son empleados de la ciudad de Londres , quienes a cambio son responsables, en nombre de los Conservadores, del manejo y cuidado del Bosque de Epping , que cubre aproximadamente diez millas cuadradas de bosque. , camino de herradura , bosque y espacio recreativo que se extiende desde Forest Gate en el este de Londres , de norte a North Weald en Essex . El bosque está gestionado por la City of London Corporation y es uno de los muchos espacios abiertos que están bajo su control y que se encuentran fuera de Square Mile [1] que son mantenidos por elCorporation of London sin costo para el contribuyente.
Papel
Actualmente hay nueve guardabosques, tres guardabosques sénior y un encargado principal, cada uno de los cuales es juramentado como alguacil . [2]
Además, el Superintendente de Epping Forest fue declarado agente de policía en 2014. [3] El motivo de la certificación se relacionaba tanto con su participación en incidentes en el bosque cuando cumplía con sus funciones como con el fortalecimiento de su papel como 'tomador de decisiones'. en la iniciación de procedimientos por delitos cometidos en virtud de la Ley de Bosques de Epping.
Las facultades de estas facultades se relacionan exclusivamente con la aplicación de la Ley de Bosques de Epping de 1878 y los estatutos allí establecidos. No todos los estatutos que están en vigencia dentro de Epping Forest se hacen bajo esa ley y los agentes no tienen poder policial específico para hacerlos cumplir. Los agentes tampoco tienen poderes más allá de los de una persona normal para hacer cumplir la ley penal, excepto los 'delitos contra la justicia pública' en relación con el ejercicio de sus poderes policiales para hacer cumplir la Ley de Epping Forest (como obstruir a un agente, agredir a un agente de policía). o perder el tiempo de la policía en relación con la realización de acusaciones falsas de delitos cometidos en virtud de la Ley Forestal de Epping). Cuando este artículo también puede referirse a un "agente forestal de Epping" en algunos lugares, se debe inferir que se refiere a los guardianes forestales que han sido certificados como agentes.
El número actual de guardabosques es mucho más bajo de lo que se indica históricamente, ya que ha habido hasta veintiún guardabosques en el pasado. Sin embargo, el nivel de conocimientos adquiridos por los guardabosques significa que están muy en sintonía con las actividades cotidianas en el bosque. Generalmente, los guardianes del bosque actúan como guardabosques y muy raramente usan sus poderes como alguacil.
Según los términos de la Ley de Bosques Epping de 1878, el propósito del Bosque es proporcionar un espacio abierto para la recreación y el disfrute del público y esto se logra conservando el Bosque en todas sus formas vegetativas y haciéndolo de tal manera forma en que el bosque siente al visitante como un lugar natural. El papel del encargado del bosque de Epping es asegurar que esto se logre.
Epping Forest es un sitio de especial interés científico , [4] que es una designación de conservación que lo denota como un área protegida . La protección de la fauna, la flora, las características geológicas o fisiográficas / geomorfológicas del bosque es un tema común para la actividad de un guardián forestal.
Sobre una base operativa, los deberes comunes pueden incluir las siguientes áreas de enfoque:
- Vigilancia de la actividad vehicular, ciclista y equina dentro del bosque . El bosque tiene varios caminos de herradura, por lo que los usuarios de caballos deben comprar y mostrar una licencia. [5] Si bien se advierte a la mayoría de los jinetes que no muestran una licencia, hay ejemplos de varios infractores procesados. [6] Los jinetes han expresado su preocupación por algunos tipos de comportamiento que obstaculizan su sentido de seguridad y disfrute, como el uso ilegal de motocicletas dentro del bosque, perros peligrosos, el uso de fuegos artificiales y "fiestas para beber". [7] Si bien la mayor parte del bosque está abierto a los jinetes y ciclistas, hay áreas que están claramente señalizadas como prohibidas y se continúan causando daños a ellos por el uso ilegal de bicicletas y paseos por una minoría de personas. [8]
- Recolección ilegal de hongos . Los informes de prensa sugieren que esta es una preocupación creciente dentro del Bosque, que posiblemente ha sido influenciada por un mayor interés nacional en las actividades culinarias de alta calidad. [9] [10] [11] Los recolectores de hongos a menudo tienen que recolectar hongos o causar daño a los que están in situ para establecer si son comestibles o no, lo que causa un daño significativo al bosque. La última parte de 2013 arrojó una cosecha abundante [12] y los encargados de los bosques podrían enfrentarse a grandes multitudes en ciertos sitios, que estaban causando daños a gran escala al bosque.
- Volar propinas . La propina con mosca ha aumentado en los últimos años dentro del bosque y hay alguna sugerencia de que esto podría estar relacionado con la disminución de la provisión de basureros municipales dentro de las áreas locales. [13] [14] [15] [16] [17] Durante el año 2013/2014 se registraron 666 incidentes de volcadura con mosca, que costaron £ 212.213,58; [18] para poner eso en contexto, Epping Forest se 'gastó en exceso' en su presupuesto de £ 4.255 millones en £ 398,000. [19]
- Protección de ciervos . La Sección 4 de la Ley de Bosques de Epping de 1878 hizo que todos los ciervos dentro del bosque fueran propiedad de los Conservadores y les impuso el deber de preservarlos. Debido a la disminución de la población de ciervos como resultado de un mayor número de automóviles que surgieron en la década de 1950 y posiblemente debido al aumento de la actividad de caza durante la guerra y el período de posguerra, se estableció un santuario de ciervos en 1959 en Theydon Bois. El santuario alberga una población de alrededor de 100 a 140 ciervos en 120 acres de tierra. [20] [21] Los ciervos salvajes todavía deambulan por el bosque y es responsabilidad de dos guardianes del bosque de Epping atender los accidentes de tráfico para tratar al animal en consecuencia, por lo que al menos 40 animales han muerto en accidentes de tráfico anualmente durante los últimos pocos años. [22] Los Guardianes asistieron a 63 accidentes en 2009, lo que representó un aumento de tres veces desde 2006. [23] Se podría sugerir que un mayor nivel de accidentes automovilísticos con ciervos refleja un aumento de la población de ciervos salvajes dentro del bosque. La Estrategia de Manejo de Venados incluyó el objetivo de reducir la población de venados de un estimado de 513 en 1996 a 200 en 2002. En 2012 había un estimado de 328, aunque esto podría ser una subestimación. [24] En las áreas del bosque ricas en ciervos, principalmente en el norte, el papel del guardián del bosque incluye la matanza en el santuario de ciervos, así como la supervisión y participación en el trabajo de los acechadores de ciervos con licencia, que sacrifican ciervos salvajes en la zona de amortiguamiento. tierras, así como dentro de algunas áreas del bosque, lo cual es un papel importante considerando las implicaciones de riesgo para los usuarios del bosque.
- Proteger el bosque de la invasión . Este papel puede haber aparecido de manera más prominente durante los primeros años de cuando los Guardianes de los Bosques asumieron el cargo, por lo que la gente extendió sus límites a las tierras forestales. Si bien esto puede ser más raro en el siglo XXI, vigilar los límites del bosque sigue siendo una característica del papel. Los Guardianes de los Bosques tienen el poder de eliminar tales invasiones en virtud de la Ley de Bosques de Epping. Los Guardianes del Bosque también tienen el poder de retirar cualquier estructura no autorizada o cualquier vehículo en el que las personas duerman, como una caravana. Como tal, los viajeros rara vez se instalan en Epping Forest, ya que son retirados rápidamente sin la necesidad de pasar por los tribunales. Existe una tendencia creciente de personas sin hogar que viven en el bosque cerca de Wanstead Flats, que se encuentra dentro del distrito londinense de Redbridge. Se informó que Forest Keepers desalojó a 46 personas que dormían con dificultad durante el verano de 2013 [25].
Tras la disolución de la Sección Montada en 2009, se introdujo un nuevo modelo operativo centrado en los Guardianes de los Bosques que realizan patrullas de alta visibilidad a pie y en bicicleta de montaña. [26] Los Guardianes se dividen en secciones que cubren las áreas norte, sur o central del bosque, que cubren los 38 componentes en los que se ha dividido el bosque. El nuevo modelo puso un mayor énfasis en que los Guardianes de los Bosques asumieran un papel de "embajadores" muy visible, en lugar de uno que sea simplemente reactivo y se centre en el seguimiento y la aplicación. Esto parece haber tenido resultados mixtos, con cargas de trabajo variables y entornos de trabajo diferentes que no se reflejan en los recursos desplegados por los Conservadores.
A pesar de ser agentes autorizados, los Guardianes del Bosque no llevan porras ni esposas. El Comité de Bosques y Bienes Comunes de Epping fue informado de que un guardián forestal fue amenazado con un cuchillo por un durmiente el 15 de enero de 2014 y dos guardianes del bosque fueron agredidos durante otro arresto. [27] Otros dos Guardianes fueron amenazados en su lugar de residencia o cerca de ellos en 2012. Independientemente, el Comité concluyó que el uso de equipo de protección personal los haría parecer conflictivos y es cada vez más contrario a la dirección en la que se dirige el servicio.
Los Guardianes de los Bosques se encuentran cada vez más a menudo liderando tareas voluntarias y presidiendo iniciativas de la comunidad local en lugar de regañar a la gente. En un retorno a un rol más tradicional, algunos Guardianes ahora también participan activamente en trabajos prácticos, reflejando el modelo anterior de Guardián / Leñador, que fue descartado en los últimos 30 a 40 años para enfocarse en un mayor enfoque de cumplimiento. Esta dualidad de propósitos ha generado tensiones tanto dentro del servicio como con la dirección.
Estadísticas registradas de actividad
Los Guardianes persiguen un enfoque de asesoramiento y educación de los usuarios de los bosques en relación con las infracciones de la ley. Si bien no hay información completa disponible sobre su actividad de aplicación de la ley, a continuación se encuentra disponible cierta información que se ha extraído de varios informes que brindan alguna indicación de la combinación de resultados de sus intervenciones con el público:
Período | Avisos de aviso emitidos | Número de procesamientos | Categorías de delitos |
---|---|---|---|
1 de marzo de 2012 - 31 de agosto de 2012 [28] | 3045 | 2 | Equitación |
21 de septiembre de 2012 - 28 de febrero de 2013 [29] | 3012 | 2 | Escalar / dañar un árbol, Fly Tipping |
Se podría calcular que hay alrededor de un promedio de 17 'conversaciones de aviso' registradas cada día dentro de Epping Forest. Entre 2007 y febrero de 2013 hubo un promedio de 8,6 procesamientos por año. [29] Sin embargo, informes de prensa recientes sugieren que un mayor número de personas están siendo procesadas por recolección de hongos y 15 personas debían asistir al tribunal en enero de 2014. [30] Como resultado de los enjuiciamientos, 12 personas fueron multadas con un total de £ 2.575. [31]
Responsabilidades de la vigilancia
Epping Forest no es un área policial separada . La responsabilidad legal de vigilar el bosque recae en la Policía Metropolitana para partes del bosque dentro del Distrito de la Policía Metropolitana o la Policía de Essex para el resto del bosque ubicado en el área de la Policía de Essex. Sin embargo, hay ocasiones en las que las fuerzas policiales locales no tienen conocimiento geográfico y es ahí donde el guardián forestal es más útil.
El artículo 45 (1) de la Ley de Epping Forest aclara que Epping Forest es un "lugar de recurso público" (presumiblemente para significar un "lugar público") y que los poderes y deberes de la Policía Metropolitana y la Policía de Essex se extienden allí (presumiblemente a aclarar que tienen el deber de vigilarlo). Esto contrasta con el estado de un parque propiedad del ayuntamiento que, si bien se considera un lugar público cuando está abierto, es de hecho propiedad privada y la policía solo tendría la responsabilidad de responder a los incidentes, en lugar de patrullar.
La Sección 45 (3) de la Ley de Epping Forest impone a los Conservadores de Epping Forest la obligación de pagar, con cargo al Fondo de Epping Forest, a la Policía Metropolitana y la Policía de Essex por "los servicios de agentes" dentro del bosque. No hay nada que sugiera que cualquiera de las dos fuerzas reciba actualmente un pago por los servicios policiales dentro del bosque.
Poder para nombrar agentes / designar agentes con poderes policiales
El poder de juramentar a los agentes se deriva de la Ley de Bosques de Epping de 1878. Esto otorga a los Conservadores del bosque el poder de jurar en reeves , ayudantes de reeves, alguaciles u otros oficiales designados por ellos para 'asegurar la mejor ejecución' de la ley y sus estatutos. [32] Los guardianes de Epping Forest prestan juramento como agentes de policía en virtud de la sección 43 de la Ley, lo que les otorga los poderes y privilegios de un agente de policía en relación con la aplicación de los estatutos y la Ley de Epping Forest. [32] La Ley no especifica un límite geográfico dentro del cual puedan ejercer esas facultades, lo que sugiere que pueden hacerlo fuera de las tierras forestales si el asunto está relacionado con su jurisdicción. Prestan juramento ante un juez de paz de Essex . [32] No todos los guardabosques están certificados como agentes. Si bien se ha sugerido erróneamente que los guardianes son juramentados como agentes especiales , la sección 43 de la Ley es bastante clara en cuanto a que están certificados como agentes. [33]
La Corporación de la Ciudad de Londres puede designar a cualquier miembro del personal con plenos poderes y privilegios de un agente de policía bajo la Sección 16, Ley de Espacios Abiertos de la Corporación de Londres de 1878, [34] para que se ejerza dentro de los espacios abiertos bajo su control; sin embargo, la Sección 22 de la Ley establece específicamente que la Ley no se relaciona con Epping Forest. En comparación, la City of London Corporation ha concedido este poder a los agentes de policía de Hampstead Heath, aunque no se aplicaría en Epping Forest. Los agentes de Hampstead Heath también están acreditados en virtud de la Ley de 1967 de Confirmación de Órdenes de Provisión del Ministerio de Vivienda y Gobierno Local (Parques y Espacios Abiertos del Gran Londres), que es una legislación específica de Londres. La City de Londres no está reconocida como autoridad local en virtud de la Ley de 1967. Sin embargo, el poder para certificar a los oficiales está habilitado por la Sección 5 (1) de la Orden de Reorganización del Gobierno de Londres (Hampstead Heath) de 1989, que permite a la Ciudad de Londres ejercer las mismas funciones que tenía el antiguo Consejo del Gran Londres Heath en relación con Hampstead. . Por lo tanto, la Ley de 1967 solo reconoce a la Corporación de la Ciudad de Londres como autoridad relevante en relación con Hampstead Heath. Esto crea una anomalía legal en el sentido de que los poderes policiales otorgados por su certificación solo se relacionan con Hampstead Heath y no pueden ejercerse en ningún otro parque o espacio abierto bajo el control de la ciudad de Londres. Por lo tanto, un agente de policía de Hampstead Heath no tendría poderes policiales en Epping Forest, ya que ninguna de las dos leyes que permiten que sus poderes de policía se relacionen con Epping Forest.
Los guardabosques se ocupan de los delitos de ordenanza establecidos en el artículo 46 de la Ley de bosques de Epping de 1878, [35] y en el artículo 9 - Regulación de la equitación - de la Ley de la ciudad de Londres (varios poderes) de 1971, artículo 4 de la ciudad de Londres ( Ley de facultades diversas) 1971 - restricción de los derechos de los bienes comunes, sección 9 Ley de la ciudad de Londres (facultades diversas) de 1990 - montar a caballo, sección 10 - nuevos estatutos, también en virtud de la sección 87 - dejar basura - y la sección 88 - avisos de multas fijas - de la Ley de Protección Ambiental de 1990. [2] Sin embargo, existe una anomología de que solo tienen los poderes de un agente para hacer cumplir los estatutos específicos establecidos en la Sección 46 de la Ley de Bosques de Epping de 1878.
El santuario de ciervos en Theydon Bois no se encuentra en realidad dentro de Epping Forest y técnicamente está ubicado junto a él. Como tal, los guardianes del bosque de Epping no tienen poderes policiales allí. Sin embargo, la Ciudad ejerce sus poderes en relación con el Santuario de Venados bajo la Ley de la Ciudad de Londres (Varios Poderes) de 1959 y puede promulgar estatutos en consecuencia.
Poder de un agente de Epping Forest para detener, registrar y arrestar
Los poderes policiales de hoy en día, y de hecho el propio cargo de policía, han evolucionado considerablemente desde que se certificaron los primeros agentes del bosque de Epping en 1878; sin embargo, la legislación que facilita su oficina permanece sin cambios y ha sobrevivido a una reforma policial significativa, incluidas las fusiones y consolidaciones masivas de agentes de policía y organizaciones policiales en fuerzas policiales modernas facilitadas por la Ley de Policía de 1964 . No obstante, los poderes policiales de hoy en día no se desarrollaron necesariamente para atender específicamente a los agentes que solo tienen poderes policiales para fines específicos, en lugar de a los agentes que disfrutan de plenos poderes policiales dentro de su jurisdicción. Los poderes de arresto otorgados a los agentes del bosque de Epping de la Ley de bosques de Epping permanecen sin cambios. No obstante, la legislación habilitante en forma de la Ley de policía y pruebas penales de 1984, sus enmiendas posteriores y otras leyes otorgan poderes adicionales a los agentes forestales de Epping para hacer cumplir la Ley de bosques de Epping y sus estatutos. Como tal, los poderes que existen para Epping Forest Constables son un menú único de poderes que reflejan su nicho histórico. Las secciones siguientes ofrecen algunos comentarios sobre cómo los poderes policiales de hoy en día pueden facilitar la ejecución de esta oficina histórica.
Para aclarar, los agentes de Epping Forest rara vez usan sus poderes policiales y el hecho de que sean agentes de policía generalmente es suficiente cuando tienen una interacción con el público en la que requieren el nombre y la dirección de un individuo. Los enjuiciamientos son raros y las detenciones son ahora casi inexistentes.
Ley de Bosques de Epping de 1871
Si un agente ve o encuentra a una persona que comete una infracción contra los estatutos, o si tiene una sospecha razonable para creer que una persona ha cometido una infracción contra los estatutos, puede detenerla y detenerla, y si se desconoce su nombre y dirección, en su lugar, pueden "detenerlos y aprehenderlos" (es de suponer que significa arresto ). [32] También tienen la facultad de detener, detener y examinar vehículos o cosas a las que se refiere el delito o presunto delito. [32] Sin embargo, no existe la facultad de registrar a personas en virtud de la ley.
La ley hace una distinción entre la facultad de detener a los presuntos delincuentes y la facultad de aprehenderlos (arrestarlos). Este poder también se aplica a cualquier agente de policía, que podría considerarse único en la actividad policial, ya que la policía tiene muy pocos poderes para detener (en lugar de arrestar) a personas. [36] En el libro 'Keeper's Tale' se hace referencia a llevar a los sospechosos de delitos reglamentarios a la comisaría de policía para verificar sus identidades, [37] lo que supuestamente equivale a una detención en virtud de la Ley de Bosques de Epping.
Poder para detenerse y buscar
Los agentes de Epping Forest no ejercen habitualmente tales poderes y no hay nada que sugiera que esté dentro del alcance de su función actual hacerlo. Si bien la Ley de Bosques de Epping no otorga un poder específico para detener y registrar a las personas, sí otorga el poder de "examinar" (presumiblemente para significar "registrar") vehículos en relación con presuntos delitos de ordenanza. [38] Como los Guardianes no están capacitados ni equipados para detener a personas, simplemente no ejercen ese poder. Lo mismo se aplica para detener y buscar.
No obstante, en teoría, tienen algunos poderes de detención y registro si se utilizan en relación con los estatutos establecidos en virtud de la Ley de Bosques de Epping:
Propósito de la búsqueda | Legislación | Delito de ordenanza [35] |
---|---|---|
Objetos robados | S.1 Ley de policía y pruebas penales de 1984 | 4- Tomando cualquier cosa del bosque |
Arma ofensiva | S.1 Ley de policía y pruebas penales de 1984 | 17 (a) - Portar un arma ofensiva |
Equipo de juego o caza furtiva | S.2 Ley de prevención de la caza furtiva de 1862 | 16- Ir equipado para cazar |
Armas de fuego | S.47 Ley de armas de fuego de 1968 | 17 (a) - Portar un arma de fuego |
Bienes robados
Los estatutos tipifican como delito, en determinadas circunstancias, tomar algo del bosque y, como tal, se podría sostener que dichos artículos se consideran "bienes robados" de acuerdo con la definición delineada en la Sección 24 de la Ley de Robo de 1968 ; [39] aunque el acto de tomarlos no necesariamente se considere "robo" de acuerdo con el delito descrito en la Sección 1 de la Ley. [40] La Ley de Robo de 1968 reconoce específicamente en la Sección 34.2 (b) que un artículo "separado de la tierra por robo" puede considerarse un bien robado. [41] Como tal, los agentes del bosque de Epping teóricamente tendrían el poder de registrar a un individuo en busca de artículos robados, si sospecharan que la persona está en posesión de algo tomado del bosque en contravención de los estatutos, ya que tales artículos podrían considerarse. ser "robado". Este poder se aplicaría ya sea que la persona haya tomado el artículo o simplemente esté en posesión de él, independientemente de que sepa que tales artículos fueron robados o no. El Código de Códigos de Práctica A de la Ley de Policía y Pruebas Criminales (PACE) (párrafo 2.7) permite que se lleve a cabo una búsqueda de bienes robados incluso si no existe un poder de arresto, [42] lo que permite que un agente forestal de Epping realice una búsqueda con el fin de investigar las infracciones de la ley. Esto podría incluir, por ejemplo, a los sospechosos de recolectar hongos. Esto también puede aplicarse a cualquier persona sospechosa de sacar un ciervo muerto (ya sea adquirido mediante la caza o encontrado muerto, tal vez a través de un accidente de tráfico), ya que todos los ciervos pertenecen a los Conservadores. [43] El uso de ese poder requeriría una consideración cuidadosa de si esos artículos pueden considerarse "bienes robados", aunque el umbral para la búsqueda solo requiere el nivel de sospecha.
Armas ofensivas
Es un delito portar un arma delictiva [44] en el bosque y se aplica el poder de registro según S.1 PACE. La palabra "llevar" podría interpretarse como de alcance más restringido que la palabra "poseer", lo cual es digno de mención. Técnicamente, alguien podría estar en posesión de un arma ofensiva, aunque es posible que en realidad no la lleve; por ejemplo, si estuviera en el maletero de su automóvil, en lugar de en su persona.
S.1 PACE utiliza el término "armas ofensivas" como objeto de la búsqueda y no restringe la búsqueda a la búsqueda de pruebas de un delito contrario al S.1 de la Ley de prevención del delito de 1953 ; [45] por lo tanto, el poder de registro se relaciona con cualquier delito que prohíba la posesión de armas ofensivas, lo que incluiría los estatutos.
Equipo de caza furtiva
La Ley de Prevención de la Caza Furtiva de 1868 crea un poder de búsqueda de equipos de caza furtiva en determinadas circunstancias que puede ser ejercido por un alguacil o "oficial de policía". [46] Si bien un agente forestal de Epping no tendría poderes de policía en virtud de esta ley, cualquier guardián, reeve o alguacil designado en virtud de la ley forestal de Epping de 1878 ocupa un puesto estatutario que podría considerarse un "oficial de paz". Esto se ve reforzado aún más por su papel en la aplicación de los estatutos que crean delitos relacionados con ir equipados para participar en un comportamiento similar a la caza furtiva.
Armas de fuego
Como es un delito portar un arma de fuego en el bosque, el poder de búsqueda bajo la Ley de Armas de Fuego de 1968 se aplicaría a un agente forestal de Epping. El poder de registro no se limita a buscar evidencia de delitos bajo la Ley de Armas de Fuego en sí y como portar un arma de fuego es un delito específico bajo los estatutos, el poder de registro se aplicaría como un poder habilitador en apoyo de hacer cumplir los estatutos.
Poder para arrestar
La Ley de policía y pruebas penales de 1984 otorga a un agente de policía la facultad de arrestar por cualquier delito, siempre que se satisfagan los criterios pertinentes. Los poderes bajo la Sección 24 [47] se aplicarían a un agente de Epping Forest que podría, por ejemplo, permitirle arrestar a alguien por un delito para permitir la investigación rápida y efectiva del asunto, si lo creyera necesario; esto se usa generalmente para justificar un arresto cuando alguien es detenido con el propósito de una entrevista. Más comúnmente, los poderes de arresto ejercidos bajo esta ley pueden ocurrir cuando el agente forestal de Epping duda del nombre y / o dirección de la persona.
Poder para registrar al ser arrestado
Un agente de Epping Forest tendría el poder de registrar a cualquiera que haya arrestado usando sus poderes de policía, si sospecha que la persona está en posesión de evidencia relacionada con un delito o si está en posesión de un artículo que podría usarse para escapar legalmente. custodia utilizando sus poderes en virtud del artículo 32 de la Ley de policía y pruebas penales de 1984 . [48] Un agente del bosque de Epping podría encontrarse en una posición en la que descubra evidencia de un delito del que no tiene poder de arresto, como las drogas ilegales.
Delitos bajo la Ley de Bosques de Epping de 1878
Cualquier delito cometido en contra de la Ley de Bosques de Epping de 1878, o los estatutos contenidos en la misma, acarrearía una pena máxima de £ 200.
Asaltar, resistir u obstruir
Agredir o resistir a un alguacil, ayudante, alguacil o guardián es un delito bajo la Sección 44 de la Ley de Bosques de Epping de 1878. [32] Esto se relacionaría con alguien que causa una obstrucción o asalto en relación con el desempeño de su amplia gama de deberes en virtud de la ley.
Los delitos de agredir u obstruir a un agente de policía en virtud de la Ley de policía de 1996 [49] se aplicarían a un agente de policía de Epping Forest si está actuando en su calidad de agente de policía en ese momento. [50]
Estatutos
Los estatutos cubren una variedad de delitos diferentes en relación con los delitos contra el bosque, incluidos los objetos, los animales, la flora y la fauna que se encuentran en el mismo. Los estatutos incluyen los delitos de "conducta molesta" [51] y "conducta desordenada", [52] que cubrirían una amplia gama de escenarios en términos de abordar la conducta antisocial o el orden público. Dentro de ese contexto, no hay muchas situaciones en las que los poderes de un alguacil de Epping Forest sean insuficientes para permitirle realizar un arresto si se encontrara en una situación en la que alguien estuviera cometiendo un delito, si fuera necesario seguir ese curso. de acción. Por ejemplo, delitos como ebriedad y alteración del orden público , delitos en virtud de la Ley de Orden Público de 1986 , algunos delitos cometidos dentro del bosque en virtud de la Ley de Delitos Sexuales de 2003 , muchas formas de agresión y el consumo público de drogas probablemente contravengan estos estatutos. En tales escenarios, un agente del bosque de Epping teóricamente podría arrestar a la persona que usa sus poderes policiales en relación con los estatutos y se podría llamar a la policía local para que se ocupe del asunto penal sustantivo.
Procesamiento de delitos
Los Guardianes de Bosques Autorizados de Epping procesan casos dentro de un Tribunal de Magistrados, por lo que tienen el derecho de audiencia para presentar y procesar un caso bajo la Sección 223 de la Ley de Gobierno Local de 1972 . [53] Los poseedores a menudo tienen que completar su período de prueba de 6 meses antes de recibir la autorización, que es otorgada por el Comité de Bosques y Comunes de Epping a través de poderes delegados en ellos por el Tribunal del Consejo Común . [54]
Epping Forest Constables tendría un poder de arresto para arrestar a alguien que no compareció en los casos en los que es la autoridad fiscal si solicitara ser nombrado en la orden. Sin embargo, puede que no sea práctico para ellos hacerlo.
Disciplina y supervisión
Los Guardianes de los Bosques se encuentran dentro de acuerdos de responsabilidad que, en última instancia, alimentan al Tribunal del Consejo Común de la Corporación de la Ciudad de Londres. [55] La responsabilidad del bosque recae en el Comité de Bosques y Comunes de Epping, que comprende doce miembros de la ciudad y cuatro verderers . Los verderers son elegidos cada siete años por los plebeyos del bosque. Las políticas y directivas del Comité son llevadas a cabo por el Superintendente de Epping Forest. [56] [57] El Comité de Bosques de Epping es un comité estatutario constituido en virtud del artículo 31 de la Ley de Bosques de Epping de 1878.
La City of London Corporation decidió no celebrar un acuerdo voluntario con la Comisión Independiente de Denuncias contra la Policía de conformidad con el artículo 26 de la Ley de reforma policial de 2002 [58], por lo que el IPCC no tiene jurisdicción sobre los agentes. Sin embargo, se solicita el asesoramiento del Departamento de Normas Profesionales de la Policía de la Ciudad de Londres en relación con cuestiones disciplinarias. [28] No obstante, cualquier acusación criminal hecha contra Forest Keepers sería responsabilidad de la Policía Metropolitana o de la Policía de Essex investigar.
Los Forest Keepers se pagan con fondos caritativos y privados en poder de la City of London Corporation y, como tal, su actividad no está sujeta a la Ley de Libertad de Información . [59] Esto contrasta con el estado de la mayoría de los otros agentes designados para servir dentro de los agentes de policía privados, como la policía portuaria, que están sujetos a las disposiciones de la Ley de Libertad de Información. No obstante, se pueden enviar solicitudes de información, aunque la Corporación de la Ciudad de Londres no tiene la obligación legal de responder a ellas.
Criticas
Un guardián del bosque de Epping llevó a la Corporación de la Ciudad de Londres a un tribunal industrial después de que fue despedido luego de plantear preocupaciones sobre la exhibición de material racista. [60] El Guardián alegó que fue victimizado como resultado de plantear inquietudes y que el acto de mostrarle el material equivalía a acoso. La Corporación de Londres lo negó. Sin embargo, aceptaron que se le mostró material racista y que el material contenía palabras racistas. La Policía Metropolitana abandonó la investigación porque se les aseguró que el asunto se estaba tratando internamente.
Los guardabosques de Epping se pagan con fondos privados. En diciembre de 2012, tras las críticas de que no era lo suficientemente transparente sobre sus finanzas, la City of London Corporation reveló que su cuenta " City's Cash ", un fondo patrimonial creado durante los últimos 800 años que, según dice, se utiliza "en beneficio de Londres en su conjunto " [61] - tiene más de 1.300 millones de libras esterlinas. El fondo recauda el dinero obtenido de la propiedad de la corporación y las ganancias de inversión. [62]
Los Forest Keepers son pagados con fondos privados y la Corporación de Londres está actuando a título privado (es decir, no como una autoridad local) para administrar Epping Forest. Los Guardianes no están sujetos al marco asociado con el IPCC y no están sujetos a FOI. Este arreglo para un agente acreditado es único en el Reino Unido.
Nombramiento de Reeves
La Ley de Bosques de Epping consagra el derecho de ciertas parroquias forestales a nominar personas para ser nombradas Reeves y Reeves Asistente, sujeto a la aprobación de los Conservadores. La oficina de Reeve tiene sus orígenes en la época anglosajona [63] y Shire Reeves a menudo tuvo un papel en la prevención y detección de delitos. La palabra "sheriff" tiene su origen y es una contracción de las palabras "Shire Reeve". [64]
Una vez designado, Reeves sería Funcionario de los Conservadores, que es el mismo estatus que disfrutan los Guardianes de los Bosques. Como tal, estarían facultados para hacer cumplir la Ley bajo la dirección de los Conservadores y queda la disposición de que estén certificados como alguaciles. La tradición de Reeves elegidos dentro del bosque es anterior a la Ley misma y los Reeves históricamente se preocuparon por la gestión de la propiedad, incluida la marca del ganado. [65] El cargo de Reeve permanece, aunque podría considerarse un papel honorario o ceremonial. [66]
Nombramiento de alguaciles
La Ley de Bosques de Epping de 1878 contiene la disposición de nombrar alguaciles y dar fe de ellos como alguaciles, aunque actualmente no hay ningún alguacil.
Epping Forest actualmente recluta a alguaciles de pesca voluntarios uniformados, [67] que patrullan los estanques para interactuar con el público en cuestiones de pesca e informar de cualquier problema que surja a los guardabosques.
Historia y hechos destacados
El Proyecto de Archivo de Epping Forest [68] catalogó una vasta colección de documentos de la Corporación de la Ciudad de Londres olvidados hace mucho tiempo rescatados del ático polvoriento de Warren House en Loughton - donde los superintendentes forestales tenían su sede hasta 2001 - y se trasladaron a una nueva casa en el Metropolitano de Londres. Archivo. [69] El material proporciona una visión histórica de algunas de las preocupaciones planteadas con respecto al bosque, incluidos los "conductores de burros deshonestos", el "comportamiento repugnante de los hombres que asustaba a las mujeres" y cuestiones relativas a los "guardianes del bosque desaliñados". El material puede verse en línea [70] e incluye informes elaborados por Forest Keepers, fotografías y otro material sobre el bosque.
Vigilancia forestal histórica
Antes de 1878, Epping Forest era anteriormente el Royal Forest of Waltham, que surgió como un componente distintivo del bosque más grande de Essex. [71] Los Tribunales Forestales se convocaron históricamente para escuchar las infracciones contra el bosque, que a veces se llevaban a cabo en Stratford. [65] [72] En 1617, el rey concedió al señor Warren del bosque el derecho de construir y mantener una prisión en Stratford, que permaneció en uso de forma intermitente. El último registro del edificio en pie es de 1827 [65] y el sitio ahora alberga la Iglesia de San Juan, [73] donde se inició la construcción en 1832.
1891- Desorden comunista en Wanstead Flats
Wanstead Flats atrajo a muchas personas del East End de Londres a fines del siglo XIX, que valoraban el espacio abierto, ya que se encuentra a solo unas pocas millas del centro de las ciudades a pie y con fácil acceso a la estación Forest Gate .
El East End era una mezcla ecléctica de personas calificadas y no calificadas que a menudo vivían en áreas densamente pobladas y que a menudo trabajaban en empleos con bajos salarios y malas condiciones. El área estaba atrayendo a un número cada vez mayor de inmigrantes judíos que escapaban del aumento de las hostilidades en Europa, [74] muchos de los cuales encontraron trabajo en las industrias textiles y se enfrentaron a malas condiciones laborales. La población de lo que ahora se conoce como el distrito londinense de Tower Hamlets aumentó de 309.012 en 1841 [75] a 509.012 en 1901. [76] El resto del "East End", que cubre un área más amplia que la huella de Tower Hamlets, experimentó niveles similares de crecimiento poblacional exponencial. El East End se enfrentaba a una tormenta perfecta para el aumento de las tensiones y, como tal, atrajo a reformadores sociales y elementos que buscaban fomentar el apoyo a ideologías más radicales.
Atrayendo grandes multitudes, especialmente los miércoles y domingos por la tarde, los Flats proporcionaron un lugar para que la gente hablara públicamente y se convirtió en un punto focal para que anarquistas y comunistas se reunieran junto a otras personas que disfrutaban del espacio abierto.
Se sugirió que las autoridades se preocuparon cada vez más por el surgimiento de grupos y movimientos políticos cada vez más extremistas dentro del extremo este y que se tomaron medidas para interrumpir sus actividades. Como tal, Forest Keepers comenzó a hacer cumplir los estatutos que impedían hablar en público y organizar reuniones que antes se habían tolerado. Mientras trataban de parecer imparciales, los grupos cristianos que también se reunían en los Flats ahora estaban sujetos a la atención de los Forest Keepers y esto condujo a una alianza inusual entre cristianos y comunistas , quienes se sintieron perseguidos.
Después de meses de acción por parte de los Forest Keepers, incluidos los enjuiciamientos, las tensiones llegaron a un punto crítico cuando una "turba aullante" (Chelmsford Chronicle, 25 de septiembre de 1891) marchó hacia los Flats. [77] Se desplegaron guardianes del bosque y la policía montada y los guardianes del bosque arrestaron a los líderes del círculo que condujeron a su encarcelamiento. Después de esto, las tensiones y hostilidades comenzaron a disminuir durante los meses siguientes.
Todavía sigue siendo un delito según el estatuto 40 participar en hablar en público o predicar dentro de Epping Forest sin el permiso de los Conservadores. [35]
Asesinatos
Si bien los guardianes del bosque no se involucrarían habitualmente en asuntos penales, son responsables de un bosque que tiene una larga relación con el crimen.
Se han encontrado varios cuerpos dentro de Epping Forest relacionados con numerosos asesinatos sin resolver. A pesar de tener una tasa de detección de alrededor del 92% de los asesinatos registrados en el Reino Unido, [78] muchos asesinatos relacionados con Epping Forest siguen sin resolverse. Esto ofrece cierto apoyo a la opinión de que el bosque tiene un atractivo para atraer la eliminación de cadáveres por parte de delincuentes más profesionales.
Si bien muchos asesinatos han quedado sin resolver, la reputación del bosque como el destino preferido para el vertido de cadáveres también atrae al asesino menos eficaz. Después de un intento fallido de traicionar al criminal de Yardie Byran McLeish (con el fin de apropiarse indebidamente de un envío de cocaína de contrabando), Ray Samuels fue secuestrado, torturado para revelar la dirección de su co-conspirador (Godfrey Scott), [79] y finalmente asfixiado antes de su cuerpo fue arrojado a pocos metros dentro del Distrito de la Policía Metropolitana cerca de Rangers Road, Chingford. A diferencia de otros asesinatos profesionales, este asesinato no fue planeado y la naturaleza tortuosa del asesinato, que implicó escaldar a la víctima con agua hirviendo, despellejarlo, torturarlo con una plancha, cortarle la lengua y asfixiarlo con una bolsa de plástico [79]. ] [80] fue un esfuerzo desordenado, que produjo un cuerpo rico en evidencia forense. El vertido del cuerpo tan cerca de la carretera y un camino de herradura fue un asunto apresurado y frenético, que estaba condenado al fracaso si la ocultación del cuerpo era el objetivo principal, ya que el cuerpo fue encontrado por una paseadora de perros a pocos horas después de que fuera arrojado. La elección de la ubicación, en un área que tenía un alto nivel de pisadas de paseadores de perros, que estaba ubicada cerca de un concurrido estacionamiento forestal, podría haber sido el resultado de la falta de conocimiento local de McLeish. McLeish, de Winson Green, Birmingham [80] fue descrito como perteneciente a un nuevo grupo demográfico de delincuencia organizada tipificado por su herencia jamaicana, su capacidad para ser muy móviles y su uso de la violencia extrema para irrumpir en nuevos territorios y mantener el control. [80] El co-conspirador de Samuels, Godfrey Scott, fue asesinado a tiros en la puerta de su novia en Leytonstone, al este de Londres, dentro de las 24 horas anteriores al hallazgo del cuerpo. [81] [82] McLeish fue identificado como sospechoso luego de que un automóvil que le pertenecía fuera encontrado abandonado en Bethnal Green, al este de Londres. [83] McLeish, quien se rió cuando fue sentenciado a dos cadenas perpetuas en 2002, [84] será liberado de prisión en 2017, [85] luego de haber sido sentenciado a una tarifa mínima de 16 años menos el tiempo cumplido. [86]
Otros casos notables incluyen los asesinatos de Babes in the Wood de 1974 por el asesino en serie y pedófilo Ronald Jebson [87] [88] [89] y el doble asesinato no resuelto de Terence Gooderham y Maxine Arnold, [90] que se sospecha que es un asesinato por contacto. vinculado al inframundo criminal de Londres. [91]
Ver también
- Lista de organismos encargados de hacer cumplir la ley en el Reino Unido
- Aplicación de la ley en el Reino Unido
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enlaces externos
- Ciudad de Londres: espacios abiertos
- Mapa de Epping Forest
- A Keeper's Tale de Fred J Speakman describe la vida del guardián del bosque Sidney Butt ISBN 0-85115-224-4 (1962) George Bell & Sons
- Ley de bosques de Epping de 1878
- Epping Forest por leyes