El Convenio Marco Europeo sobre Cooperación Transfronteriza entre Comunidades o Autoridades Territoriales , también llamado Convenio de Madrid , fue lanzado por el Consejo de Europa (CoE) en 1980. [1] El convenio proporciona un marco legal para el establecimiento de acuerdos transfronterizos regiones _ A partir de 2014, ha sido ratificado por 39 estados miembros del CdE.
La convención tiene dos partes. Mientras que la primera parte contiene las normas legalmente vinculantes de los tratados, la segunda parte enumera una serie de 'acuerdos modelo', tanto a nivel interestatal como local, como opciones para posibles arreglos CBC. Esta última parte de la convención está destinada únicamente como guía y no tiene valor de tratado.
La obligación jurídicamente vinculante que la Convención impone a los Estados signatarios es la de facilitar la cooperación transfronteriza entre las autoridades territoriales y promover la celebración de los acuerdos que resulten necesarios para tal fin (art. 1). Además, las partes contratantes se comprometen a fomentar cualquier iniciativa de las autoridades territoriales inspirada en los acuerdos modelo enumerados en la segunda parte del convenio. Al mismo tiempo, el cumplimiento de estas obligaciones está sujeto a una serie de cláusulas. CBC no alterará las facultades existentes de las autoridades territoriales tal como se definen en los ordenamientos jurídicos internos respectivos. Los estados signatarios también pueden excluir ciertos tipos de autoridades del ámbito de la convención. Estas cláusulas significan que el cumplimiento del derecho internacionalLa convención siempre está limitada por la ley nacional.
La segunda parte del Convenio contiene varios 'acuerdos modelo' opcionales, agrupados en dos categorías, es decir, acuerdos interestatales por un lado, y contratos entre autoridades locales , por el otro. Los acuerdos modelo propuestos brindan marcos posibles para diversos grados de cooperación que se redactaron de acuerdo con los tratados y arreglos CBC realmente existentes, como el tratado de 1974 entre Luxemburgo y el Estado federado alemán de Rheinland-Pfalz.. Por ejemplo, los modelos de acuerdos enumerados en el art. 1.4 y 1.5 se inspiraron en el tratado de 1974 entre Luxemburgo y el Land Rheinland-Pfalz alemán. Posteriormente, informaron una serie de tratados interestatales adicionales, lo que permite a las autoridades locales participar en iniciativas de CBC de derecho privado y público .