Cogestión pesquera
La cogestión pesquera es una gestión flexible y cooperativa de los recursos acuáticos por parte de los grupos de usuarios y el gobierno. [1]
La responsabilidad del recurso se comparte entre los grupos de usuarios y el gobierno, tanto la comunidad como el gobierno están involucrados durante los procesos de toma de decisiones, implementación y cumplimiento. [1]
Tipos de cogestión
Dependiendo del nivel de participación entre el gobierno y la comunidad, se han identificado cinco tipos diferentes de cogestión. [1]
- Instructivo
La gestión instructiva es una gestión de arriba hacia abajo del gobierno. [1] [2] El gobierno instruye a los pescadores sobre las leyes y políticas que deben seguir. [1] [2] La información solo se comparte con la comunidad hacia el final del proceso de planificación. [1] [2]
- De consultación
En la gestión consultiva, el gobierno consulta con la comunidad ya sea a través de audiencias públicas o juntas consultivas. [1] [2] El gobierno no está obligado a implementar ninguna de las sugerencias o comentarios en la política. [1] [2] Esta consulta también puede servir simplemente como un gesto simbólico en lugar de algo que el gobierno necesariamente implementará. [1] [2]
- Cooperativa
En la gestión cooperativa, existe un grado de cogestión del recurso por parte del gobierno y el grupo de usuarios. [1] [2] La responsabilidad es compartida por ambas partes. Ciertas áreas, como las reglas de acceso, pueden ser responsabilidad del grupo de usuarios. [1] [2]
- Consultivo
En la gestión consultiva, los usuarios deciden qué decisiones deben tomarse y asesoran al gobierno como tal, el gobierno que respalda la decisión. [1]
- Informativo
En la gestión informativa, el grupo de usuarios toma todas las decisiones e informa al gobierno una vez que han decidido. [1]
Historia de la cogestión
La cogestión se desarrolló debido a un intento de mejorar el éxito de la ordenación pesquera, ya que muchos de los recursos acuáticos corrían el riesgo de agotarse o ya estaban agotados. [1] El objetivo era involucrar a la comunidad en el proceso de toma de decisiones para que haya una mayor adherencia a las regulaciones establecidas por el gobierno. [1]
El enfoque de arriba hacia abajo de la gestión pesquera ha fracasado con frecuencia, ya que a menudo va en contra de la comunidad y su estructura interna. Además, la razón de las nuevas regulaciones y leyes gubernamentales, como una disminución en la captura total permisible (TAC) o la captura por unidad de esfuerzo (CPUE), a menudo no eran bien entendidas por la comunidad debido a la falta de educación. Sin la aplicación adecuada o la cogestión, la comunidad a menudo ignoraría la ley y continuaría como antes, a menudo a pesar del impacto perjudicial que esto puede tener en el océano.
Diferencia entre gestión comunitaria y cogestión
La cogestión es diferente de la gestión comunitaria, ya que el gobierno juega un papel importante en el proceso de toma de decisiones. [1] En la gestión comunitaria, las leyes generalmente no se aplican como leyes gubernamentales, sino como una guía y un marco comunitario, [1] esto puede dificultar el enjuiciamiento. En la cogestión, el grupo de usuarios y el gobierno desarrollan leyes y reglamentos juntos y trabajan para implementarlos como una unidad. [1] [3] Si la gestión basada en la comunidad forma parte de la legislación nacional o de los planes de desarrollo, se clasifica como cogestión. [1]
Ventajas de la cogestión
La comunidad, específicamente los usuarios del recurso, a menudo poseen conocimientos que pueden ayudar al gobierno en el proceso de toma de decisiones, por lo tanto, el co-manejo es la combinación de conocimiento científico y tradicional, este proceso asegura el mejor resultado posible. [2] [3] [4] Si la comunidad está involucrada y está de acuerdo con las nuevas leyes y decisiones, es más probable que las cumplan e incluso pueden ayudar a garantizar que las nuevas leyes se cumplan y mantengan. [5]
En entornos dinámicos, las condiciones pueden variar rápidamente. El medio ambiente ártico es un buen ejemplo de un medio ambiente que cambia rápidamente. [4] Si ya se ha implementado una buena estructura de cogestión, permite decisiones e implementaciones rápidas basadas en la modificación requerida. [4]
Limitaciones de la cogestión
Se sabe que el co-manejo lleva mucho tiempo, ya que uno debe dedicar tiempo a recopilar encuestas y ganar confianza dentro de la comunidad. [6] Es esencial contar con líneas sólidas de comunicación entre el gobierno y la comunidad. A menudo es necesario educar a la comunidad para que se puedan tomar decisiones más informadas. [7]
Muchas de las comunidades más aisladas tienen un idioma diferente y la comunicación puede ser lenta y carecer de información vital. [4] Es posible que sea necesario modificar las leyes y políticas existentes, o crear otras nuevas para permitir la estructura de cogestión. [3] Las opiniones contradictorias y las cuestiones económicas versus las de conservación parecen ser algunas de las principales limitaciones para un proceso de cogestión exitoso. [7] La falta de financiación, datos y recursos también son los principales factores que contribuyen al fracaso de la cogestión. [7] La cogestión requiere una comunicación y un esfuerzo constantes y, por tanto, la sostenibilidad a largo plazo puede resultar difícil. [3]
La participación de terceros, como organizaciones no gubernamentales (ONG) o grupos de estudiantes, a menudo forma una parte esencial de una cogestión exitosa. [6]
Ver también
Gestión comunitaria , de arriba hacia abajo , de abajo hacia arriba .
Referencias
- ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r s Sen S., Nielsen JR. 1996. Cogestión pesquera: un análisis comparativo. Marine Policy 20 (5): 405–418.
- ^ a b c d e f g h i Jentoft S., McCay B. 1995. Participación de los usuarios en la ordenación pesquera: lecciones extraídas de las experiencias internacionales. Marine Policy 19 (3): 227–246.
- ^ a b c d Pomeroy RS., Berkes F. 1997. Dos al tango: el papel del gobierno en la pesca. Marine Policy 21 (5): 465–480.
- ^ a b c d Armitage D., Berkes F., Dale A., Kocho-schellenberg E., Patton E. 2011. Cogestión y coproducción de conocimientos: aprender a adaptarse en el Ártico de Canadá. Cambio ambiental global 21 (3): 995–1004.
- ^ Jentoft S., McCay BJ ., Wilson C. 1998. Cogestión de la teoría social y la pesca. Marine Policy 22 (4): 423–436.
- ^ a b Trimble M., Berkes F. 2013. Investigación participativa hacia el co-manejo: Lecciones de la pesca artesanal en la costa de Uruguay. Journal of Environmental Management 128: 768–778.
- ^ a b c Rodwell LD., Lowther J., Hunter C., Mangi SC. 2014. Cogestión pesquera en una nueva era de política marina en el Reino Unido: una evaluación preliminar de las percepciones de las partes interesadas. Marine Policy 45: 279–286.
Otras lecturas
Berkes F. Vínculos institucionales entre escalas: perspectivas de abajo hacia arriba. En: Ostrom E, Dietz T, Dolsak N, Stern P, Stonich S, Weber EU, editores. El drama de los comunes. Washington, DC: National Academy Press; 2002. p. 293–322
enlaces externos
- https://archive.is/20140926172812/http://www.eeu.org.za/thematic-areas/coastal-and-fisheries-governance/kogelberg-co-management
- http://www.redorbit.com/news/science/1112780840/balance-biodiversity-development-indonesian-coral-triangle-020913/
- Ciencia pesquera
- Pueblos indígenas y medio ambiente
