Olas de desarrollo económico
La investigación sobre desarrollo económico ha identificado actualmente cinco fases u " ondas " de la práctica del desarrollo económico. Las diferencias entre estas olas están formadas por factores históricos, el clima económico durante períodos históricos y la respuesta de los líderes a estas fuerzas, que con el tiempo han creado cinco estrategias que difieren de sus predecesoras. Las cinco olas han sido diseñadas para lograr el mismo objetivo: ayudar a los empresarios y empresas a descubrir y expandir mercados para sus servicios. [1] A menudo, estas olas operan simultáneamente (por lo tanto, se superponen) o dentro de un solo plan de desarrollo económico. [2]
El desarrollo económico de la primera ola, o el enfoque de promoción del crecimiento, [3] se caracteriza por un enfoque en la contratación industrial a través de incentivos financieros como reducción de impuestos y préstamos para reducir los costos asociados con la tierra, la infraestructura y la mano de obra. [1] Este método de atracción de negocios se utilizó por primera vez en los Estados Unidos en la década de 1930 [2] como respuesta a la Gran Depresión . [1] Las actividades de desarrollo económico en esta fase a veces se denominan "persecución de chimeneas". [4]
Este enfoque del desarrollo económico tiene su base en el " impulso " de los pueblos pequeños en los primeros tiempos de América del Norte. Por lo general, en esta ola, los desarrolladores económicos locales centran su atención en atraer a un empleador importante a la región, ya sea una fábrica, una mina, una universidad o una prisión. El primer paso en la búsqueda de chimeneas es promocionar la ubicación al empleador potencial. Luego, el desarrollador económico busca mejorar la probabilidad de que el empleador se ubique dentro del área proporcionando incentivos (por ejemplo, tierra o mano de obra barata, regulaciones ambientales laxas). Los detractores de esta forma de desarrollo económico lo han etiquetado como desordenado y han sugerido que perseguir las chimeneas "probablemente resulte ineficaz" [3]mientras que otros han dicho que el resultado de la búsqueda de chimeneas probablemente sea mixto, con aumentos en el crecimiento del empleo a corto plazo y el ingreso per cápita, así como el apoyo político. [5]
Las estrategias de desarrollo de la segunda ola tienen sus raíces en el aumento de la competencia mundial, el descenso de la fabricación estadounidense [6] y las evaluaciones críticas de las técnicas de la primera ola de finales de la década de 1960. Estas críticas etiquetaron el desarrollo de la primera ola como un juego de suma cero entre élites que, en lugar de crear puestos de trabajo, simplemente transfirieron oportunidades de un área a otra en beneficio de las élites "basadas en la tierra". [7] El primer uso de estrategias de la segunda ola fue a finales de la década de 1960 [8] y principios de la de 1970. [1] En el desarrollo económico de la segunda ola, los profesionales comenzaron a utilizar estrategias para retener y expandir las empresas existentes. También incluyeron un enfoque en el desarrollo de pequeñas empresas [2]a través de herramientas empresariales como préstamos y zonas empresariales. [9]
La tercera ola se identificó por primera vez a principios de la década de 1990 y está marcada por un énfasis decreciente en la atracción y retención industrial y un enfoque creciente en estrategias como asociaciones público-privadas, establecimiento de redes regionales, [10] desarrollo de grupos industriales y aumento de recursos humanos. el capital . [4]
El desarrollo económico de la tercera ola se enfoca en “ampliar los cimientos para un desarrollo económico efectivo”. [4] También destaca la importancia de nutrir y promover los recursos locales y sectoriales, lo que da como resultado una planificación del desarrollo económico más compleja. Los estados se ven cada vez más a sí mismos como actores clave en una competencia económica internacional en evolución, una que requiere esfuerzos de tercera ola para cambiar a una perspectiva de toda la industria y, en muchos casos, mejora la posición socioeconómica de sus ciudadanos [1] a través de la planificación equitativa durante el proceso de desarrollo económico estratégico. [8]
