Nació en Sunbury del ganadero William John Clarke (más tarde Sir William Clarke, primer baronet ) y Janet Marion Snodgrass . Su abuelo, William John Turner Clarke , fue uno de los primeros miembros del parlamento victoriano , mientras que su padre también sirvió en el parlamento. Sus hermanos Sir Rupert Clarke y Russell Clarke y su sobrino Michael Clarke también fueron diputados. Frank Clarke asistió al Scotch College , la Universidad de Melbourne y la Universidad de Oxford ., convirtiéndose en un ganadero de amplias propiedades. El 24 de julio de 1901 se casó con Nina Ellis Cotton, con quien tuvo seis hijos. En 1913 fue elegido miembro del Consejo Legislativo de Victoria como miembro no laborista de la Provincia del Norte . Fue Ministro de Tierras de 1917 a 1919, Ministro de Abastecimiento de Agua de 1917 a 1921 y Ministro de Obras Públicas de 1919 a 1923. En 1923 dejó el ministerio y fue elegido Presidente del Consejo Legislativo de Victoria , cargo que ocupó durante los próximos veinte años. Durante este tiempo cambió de provincia dos veces, a Melbourne Sur en 1925 y a Monash en 1937. Durante su tiempo en el parlamento fue miembro del Partido Nacionalista ,Australia Unida , partidos Liberal y Liberal y Country . Fue nombrado caballero en 1926. Clarke murió en South Yarra en 1955. [1]