Gavan McDonell

Gavan McDonell (27 de noviembre de 1932, Brisbane, Queensland) es un ingeniero civil, economista y sociólogo político australiano en los campos de la reforma de la política de infraestructura nacional, el desarrollo internacional y la educación académica para estudios avanzados de sostenibilidad .

McDonell ha dirigido cuatro investigaciones públicas para diferentes gobiernos estatales y federales, tres como comisionado único bajo una legislación similar a una Comisión Real . (Ver comisiones públicas de investigación a continuación). Desde finales de la década de 1950 hasta mediados de la de 1990, fue consultor, asesor y alto funcionario en unos cuarenta países, trabajando en infraestructura nacional y desarrollo regional. (Ver Consultoría Internacionaldebajo). Desde finales de los 80 hasta finales de los 90, McDonell estableció en la Universidad de Nueva Gales del Sur, Sydney, uno de los primeros programas transdisciplinarios en teoría social y política avanzada relacionada con la sostenibilidad ambiental. Esto ha producido contribuciones destacadas en investigación, políticas y gobernanza para la ciencia, la tecnología y el medio ambiente. (Ver carrera académica a continuación). Como banquero de inversión senior a principios de la década de 1990, escribió la primera encuesta realizada por un occidental desde la Segunda Guerra Mundial sobre la energía, el transporte y los problemas ambientales relacionados de las ocho repúblicas ricas en energía de la ex Unión Soviética en el Cáucaso y Asia Central. (Ver Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollodebajo). A principios de la década de 2000, hizo contribuciones bien conocidas a la reforma de políticas para el diseño y la estructura de los mercados y la red eléctrica nacionales , el sistema de infraestructura más complejo del país. (Véase el mercado eléctrico nacional a continuación). ^[1]

En 1997 McDonell recibió un Doctorado en Ingeniería de la Universidad de Queensland, el más alto reconocimiento académico, rara vez otorgado, otorgado por contribuciones originales y distinguidas de una carrera. ^[2] La cita observó que su trabajo marcó "... el surgimiento de un nuevo campo profesional que podría llamarse 'la ingeniería, gestión y evaluación de grandes sistemas de infraestructura ... vinculado con la teoría social y política y relacionando las preocupaciones humanas con el medio ambiente ... ', y que había' ... establecido agendas políticas y programas legislativos para cambios a largo plazo a nivel nacional y estatal en carga y transporte urbano, transporte marítimo y puertos, electricidad y energía, y desechos tóxicos '”. ^[3]En 1991 fue admitido como miembro de la Academia Australiana de Ciencias Tecnológicas e Ingeniería, el premio profesional más alto. Está casado con Jennifer Uscinski y tiene cuatro hijos, Domininc, Lawrence, Justin y Benjamin, de un matrimonio anterior con Anne Callaghan.

Temprana edad y educación

McDonell, el segundo hijo de William y Catherine (de soltera Breen) McDonell, nació y se crió en Brisbane , Queensland , se educó en St. Joseph's College, Gregory Terrace , y se graduó en ingeniería civil de la Universidad de Queensland en 1955, con especialización en ingeniería. estructuras bajo el profesor John Lavery, un destacado diseñador y teórico. Obtuvo una maestría en economía política y estudios internacionales de la Universidad Johns Hopkins , Maryland, en 1961, con una tesis sobre política de infraestructura en la China posrevolucionaria. Fue alumno de Simon Kuznets , Fritz Machlup y Owen Lattimore(también estudia en la London School of Economics con Edith Penrose ). Posteriormente, se doctoró en sociología política y económica en 1987 en la Universidad de Nueva Gales del Sur , donde fue alumno de Sol Encel y Michael Pusey ^[4] con una disertación sobre sociología y economía de las industrias del transporte y la infraestructura.

Carrera temprana

Después de trabajar como ingeniero de construcción en Tasmania con Hydro Tasmania , McDonell fue ingeniero de diseño con Ove Arup en Londres, y dirigió su oficina de Accra , Ghana , supervisando proyectos de puentes y edificios, incluida la arquitectura de Maxwell Fry y Jane Drew .

En el período 1961-1963, fue ingeniero y asesor económico del gobierno del norte de Nigeria , con sede en Kano , y fue responsable de los aspectos económicos y demográficos del primer Plan Maestro del Gran Kano, probablemente el primer plan de desarrollo regional en el África subsahariana. Africa . ^{[5] [6]}

A principios / mediados de la década de 1960, McDonell asesoró sobre finanzas y planificación a la Junta de McDonald Industries Limited, al presidente Sir Warren McDonald , ^[7] y fue gerente de proyecto para el primer programa de instalaciones portuarias de Darwin y la mina de hierro del Territorio del Norte de Frances Creek. . ^[8]

En 1966 fue nombrado director fundador y más tarde director del Departamento de Transporte de Papua Nueva Guinea , el primero en el Commonwealth en abarcar el transporte terrestre, marítimo y aéreo. Dirigió la preparación del primer plan nacional de transporte de Papúa Nueva Guinea, que formó la base para la financiación y el desarrollo a largo plazo. (Consulte Transporte en Papúa Nueva Guinea: Gobernanza para obtener más información).

McDonell contribuyó con los análisis económicos y de transporte para el primer Plan Estratégico de la Ciudad de Sydney ^[9] que sentó las bases para el proceso de planificación de la Ciudad durante más de veinte años. (Consulte Ciudad de Sydney: Política para obtener más información).

Comisiones públicas de investigación

McDonell ha dirigido, como Comisionado Único, tres comisiones de investigación sobre las principales controversias públicas:

Port Darwin, Transporte y Desarrollo Económico del Territorio del Norte 1971–72

Nombrado en 1971 por el Administrador del Territorio del Norte para investigar los grandes retrasos en los envíos, los requisitos portuarios y las necesidades de transporte para el desarrollo del Territorio, las recomendaciones de McDonell dieron como resultado la reorientación de la inversión portuaria y las operaciones portuarias, un plan maestro y carreteras que conectan con los estados colindantes. (Consulte Territorio del Norte: Transporte para obtener más información). ^[10]

Industria del transporte de mercancías por carretera y ferrocarril de Nueva Gales del Sur 1978–80

Como resultado de conflictos viales / ferroviarios y disputas industriales que bloquean las carreteras que sirven a todas las ciudades capitales en el continente australiano, esta investigación, establecida por el gobierno de Nueva Gales del Sur, resultó en la reestructuración de gran parte de la industria del transporte ferroviario de Nueva Gales del Sur, nuevas licencias de carreteras, y las primeras medidas económicas integrales de los costos de infraestructura de transporte de mercancías por carretera nacional. (Ver Transporte por carretera en Australia: Regulación económica para más información). También proporcionó el contenido de una agenda regulatoria nacional (ver Transporte por carretera en Australia: Costos y financiamiento ), y para el desarrollo del Darling Harbour Precinct en Sydney Harbour. (Ver Darling Harbour: Historia ). ^[11]

Planificación y reforma de la generación de electricidad de Nueva Gales del Sur 1984–85

Después de muchos problemas estatales e interestatales en la industria de la electricidad a principios de la década de 1980, esta investigación, designada por el gobierno de Nueva Gales del Sur, resultó en el abandono de cuatro grandes centrales eléctricas planificadas, la reestructuración de la industria eléctrica, incluida la Comisión de Electricidad de Nueva Gales del Sur. , reforzó la interconexión de los sistemas eléctricos estatales en el este de Australia y la coordinación de los mercados regionales. Marcó el comienzo de nuevas direcciones en la política energética australiana y la gobernanza con efectos a largo plazo. (Véase Política energética de Australia: historia y gobernanza ). ^[12]

Grupo de trabajo conjunto sobre desechos intratables 1987–88

McDonell también fue designado por los gobiernos federal, de Nueva Gales del Sur y de Victoria para presidir una consulta e investigación públicas sobre la regulación, el almacenamiento y la eliminación de grandes volúmenes de hexaclorobencenos ("desechos intratables") en toda Australia. Esto dio lugar a nuevos protocolos para la importación, exportación y transporte de desechos peligrosos ^{[13] [14] [15] [16]}

Consultoría

Consultoría internacional

En 1971 McDonell estableció una consultoría económica y de planificación para la que trabajó, entre las décadas de 1960 y 2000, en unos cuarenta países de África, América del Sur, Asia (este, sureste, sur y central) y en los océanos Pacífico e Índico, completando muchos proyectos. ^[17]

Algunos de estos proyectos incluyen:

• Estudios de integración del mercado de la energía, Asia oriental, 2007 - para la Iniciativa de investigación de la Cumbre de Asia oriental . ^[18]
• Yangtse Economic Zone (Shanghai, Zhejiang, Jiangsu , Anhui) Energy and Transport Study, 1991 - Experto académico independiente, Comisión Directiva, China y Banco Mundial . Este fue el estudio más grande hasta la fecha en China patrocinado por el Banco Mundial, y cubrió aproximadamente una cuarta parte de la población y el PIB del país. ^[19]
• Puente de la amistad entre Tailandia y Laos : evaluaciones regionales económicas, medioambientales y de transporte y análisis de inversiones. ^[20] Este se ha convertido en uno de los proyectos de asistencia australianos más conocidos en Asia.
• Corredor de transporte Beira-Machipanda, Mozambique . Estudio para la rehabilitación del corredor principal que une a Zimbabwe y África central. ^[21]
• Desarrollo de la aviación civil en África central y meridional. ^[22]
• Desarrollo portuario en la ciudad de Cotabato , Mindanao , Filipinas , década de 1970 - para el Banco Asiático de Desarrollo . ^[23] Condujo a inversiones en infraestructura en esta área muy afectada por la insurgencia en el sur de Filipinas.

Consultoría nacional

• Planes de instalaciones de salud y hospitales regionales metropolitanos de Sydney, década de 1970, para la Comisión de Salud de NSW. Estos estudios, que cubren la mayor parte de la metrópoli, incluyeron los primeros modelos de planificación basados ​​en la asignación de recursos en este sector, con importantes efectos sobre el desarrollo hospitalario. ^[24]
• En 1982, McDonell fue invitado a convertirse en director general adjunto del Ministerio de Transporte de Victoria, responsable ante el ministro de los presupuestos de inversión de la cartera y de la supervisión del primer programa de reforma del sector público orientado al mercado en Australia, que abarca todas las agencias del Ministerio en ferrocarriles y tranvías. , carreteras y puertos. ^[25]
• Estudios para el Mercado Eléctrico Nacional - ver más abajo.

Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD)

En 1991, tras el colapso de la Unión Soviética, McDonell fue invitado a unirse al recién creado BERD como asesor principal responsable del desarrollo de estrategias de inversión en infraestructura, energía y medio ambiente para las tres repúblicas caucásicas de Georgia, Armenia y Azerbaiyán, y las cinco repúblicas de Asia Central. de Turkmenistán , Uzbekistán , Tayikistán , Kirguistán y Kazajstán . Fue uno de los primeros occidentales en aproximadamente medio siglo en tener acceso a las políticas en estos países e inició programas de préstamos para infraestructura. Su informe encargado por el Instituto Real de Asuntos Internacionales de Chatham House se convirtió en una referencia estándar.^[26]

Mercado Nacional de Electricidad

A fines de la década de 1990 y principios de la de 2000, McDonell proporcionó la dirección económica para una serie de estudios, generalmente en conjunto con Intelligent Energy Systems (IES) (www.iesys.com.au), sobre cuestiones de política y estructurales en el Mercado Nacional de Electricidad (NEM). ). Varios de ellos produjeron notables innovaciones. Incluyeron: -Análisis de la importancia del rol de los interconectores entre las redes eléctricas regionales y estatales y los aspectos técnicos y económicos involucrados. ^[27] -La introducción de los mercados de servicios auxiliares. ^[28] McDonell diseñó los principios económicos para los mercados auxiliares: el sistema ha generado grandes ahorros de costos y un mayor control de estabilidad para toda la red nacional de 4.000 kilómetros (2.500 millas), probablemente el sistema de un solo operador más largo del mundo. ^{[29] Los} reguladores oficiales afirmaron que era una primicia mundial. - En 2003, como miembro experto del Tribunal Nacional de Electricidad, el órgano de apelación de la industria para la revisión de las principales decisiones regulatorias, dio la decisión minoritaria sobre el controvertido proceso Murraylink / SNI ^{[30] [31]} que había durado 6 años. Su decisión condujo a la reconstrucción de la prueba reguladora de la Comisión Australiana de Competencia y Consumidores, la directriz clave sobre las principales inversiones en redes de transmisión. ^{[32] [33][34] [35] [36]}

Carrera académica

En 1988 McDonell fue designado para convocar el Programa de Posgrado en Ciencia y Sociedad en la Facultad de Artes y Ciencias Sociales de la Universidad de Nueva Gales del Sur [2] . A principios de la década de 1990, cambió el programa al Programa Interdisciplinario de Estudios Ambientales de posgrado y pregrado, con nuevos compromisos de colaboración entre varias de las escuelas y facultades de la Universidad. Enfocándose en temas sociopolíticos de sustentabilidad , es administrado a través de la Escuela de Humanidades dentro de la Facultad, de la cual fue profesor adjunto. McDonell fue pionero en los estudios avanzados que combinan la comprensión de los estudios transdisciplinarios , ^[37] la sociología de la vida cotidiana y la confianza ,sociedad del riesgo , sociología de la ciencia y democracia deliberativa . ^[38] Los académicos del Programa han realizado contribuciones destacadas a la investigación, las políticas y la gobernanza nacionales e internacionales en la gestión de desechos tóxicos, ^[39] la sostenibilidad empresarial y de la industria, ^[40] la reforma y la gobernanza ambiental de la industria primaria nacional, ^{[41] el} medio ambiente y la constitución derecho, ^[42] regulación de la tecnología genética, ^[43] y en otros campos.

Honores y premios

• Miembro de la Academia Australiana de Ciencias Tecnológicas e Ingeniería , 1991
• Doctor en Ingeniería, Universidad de Queensland , 1997

Afiliaciones Profesionales

• Miembro del Instituto Australiano de Gestión , 1983
• Miembro de la Institución de Ingenieros de Australia , 1972
• Miembro de la Royal Geographical Society , 1964

Bibliografía seleccionada

Aproximadamente 150 volúmenes, informes y artículos publicados ^[44], incluidos

• Decisión de la minoría del profesor Gavan McDonell , Murraylink v NEMMCO, Tribunal Nacional de Electricidad, 2003.
• "Propiedad del gobierno de Nueva Gales del Sur en una reserva obligatoria: 'Ni peces ni aves ni ...'" en G. Munro, V.Sands, eds, Power Progress , Australian Scholarly Publishers, Melbourne 2003.
• "El conocimiento científico y cotidiano, la confianza y la política de las disputas ambientales". Estudios sociales de la ciencia, volumen 27, 819–863, SAGE, Edimburgo, 1997.
• El corredor euroasiático: transporte de mercancías y energía para Asia central y la región del Caspio . Real Instituto de Asuntos Internacionales, Londres, 1995
• Informe de la Comisión de Investigación sobre la Planificación de la Generación de Electricidad de Nueva Gales del Sur . 4 volúmenes. Gobierno de Nueva Gales del Sur, 1986.
• Informe de la Comisión de Investigación sobre el transporte de mercancías por carretera y ferrocarril de Nueva Gales del Sur . 6 volúmenes. Gobierno de Nueva Gales del Sur, 1980.
• Informe de la Comisión de Investigación sobre Port Darwin y el Desarrollo del Territorio del Norte . Administración del Territorio del Norte, Darwin / Departamento de Territorios, Canberra.

Referencias

1. 'Quién es quién en Australia', desde 1968.
2. Gavan McDonell, 'Desarrollos en análisis social, económico y ambiental, política y gestión', 2 volúmenes, Facultad de Ingeniería, Universidad de Queensland, 1997.
3. Cita para el premio de Doctor en Ingeniería, Universidad de Queensland, julio de 1997.
4. Michael Pusey , michaelpusey.com.au
5. McDonell GJ, La dinámica del cambio geográfico: el caso de Kano , Anales de la Asociación de Geógrafos Estadounidenses, www.aag.org, septiembre de 1964.
6. Inicio RK, Juntas de desarrollo urbano en Nigeria: el caso de Kano , Ciudades, volumen 3, número 3, 1986.
7. MCDONALD, Warren D'Arcy , www.memorial.act.gov.au
8. Informe de entorno público de Frances Creek, Territory Iron Ltd, Pine Creek, Territorio del Norte
9. Plan estratégico de la ciudad de Sydney, Corporación de sistemas urbanos / Consejo de la ciudad de Sydney, Sydney, NSW, 1972.
10. Comisión de investigación en Port Darwin, Transporte del Territorio del Norte y precios al consumidor, Darwin, Informes de la Comisión de 1972, "Comisión de investigación sobre las operaciones del puerto de Darwin, el transporte del Territorio del Norte y los precios al consumidor", Archivos nacionales.
11. Informe de la Comisión de investigación sobre la industria del transporte de mercancías de Nueva Gales del Sur , trove.nla.gov.au
12. Industria, Comisión de Investigación de Nueva Gales del Sur sobre el transporte de mercancías [por carretera] de Nueva Gales del Sur (1980). "Informe de la Comisión de investigación sobre la industria del transporte de mercancías de Nueva Gales del Sur" .
13. P Brown, yo Rae. Manejo de lo intratable: estructuras comunicativas para el manejo de hexaclolobencenos y otros desechos programados , [Journal of Environmental Management]
14. Informe de la fase 2 . El grupo de trabajo. 1989. ISBN 9780646008127.
15. Borrador del informe final de la fase 3 . El grupo de trabajo. 1990.
16. G McDonell, P. Brotherton, A. Gilham, H Sjoberg, 'Informe sobre gestión, tratamiento, eliminación y destrucción de desechos peligrosos intratables, Commonwealth, NSW, Gobiernos victorianos, 1989.
17. Los proyectos se enumeran en Publicaciones en http://hist-phil.arts.unsw.edu.au/staff/gavan-mcdonell-371.html Archivado el 1 de marzo de 2011 en Wayback Machine.
18. Integración del mercado de energía en la región de la cumbre de Asia Oriental, Proyecto REPSF II 07/005, julio de 2008.
19. Estudio de transporte de la zona económica del Yangtze, banco mundial
20. Gavan McDonell, Impactos económicos, ambientales y de transporte regionales: Proyecto del puente del río Mekong: para Sinclair Knight and Partners / AIDAB, 1990
21. Estudio de viabilidad del corredor de transporte Beira-Machipanda, Mozambique. Oficina de Asistencia para el Desarrollo de Australia / Comisión de Comunicaciones y Transportes de África Meridional.
22. Estudio de viabilidad sobre cooperación regional en aviación civil en los países de la SADCC: informes intermedios y finales. Oficina de Asistencia para el Desarrollo de Australia / Conferencia de Coordinación y Transporte de África Meridional, 1983.
23. Gavan McDonell: previsiones de mercado, evaluaciones económicas y financieras. En: Estudio de desarrollo del puerto de Cotabato, Mindanao. Maunsell & Partners . Banco Asiático de Desarrollo.
24. Gavan McDonell, Lawrence Nield, Metodología del plan de desarrollo de hospitales metropolitanos de Sydney occidental , 1976, ANZSEARCH, Gavan McDonell, Ian Booth, Planificación de hospitales de análisis de sistemas: el caso de la Región de salud metropolitana occidental de Sydney. 1977, Conferencia ANZAAS
25. Ministerio de Transporte, Desarrollo del transporte: políticas y proceso , julio de 1983, Melbourne
26. Gavan McDonell, El corredor euroasiático: transporte de carga y energía para Asia central y la región del Caspio , Chatham House, 1995 [1]
27. IES y Gavan McDonell, El papel de la interconexión en el mercado eléctrico nacional australiano, 2002, Ministros del mercado eléctrico nacional, Canberra
28. Por ejemplo, Intelligent Energy Systems y Gavan McDonell, Who Should Pay for Ancillary Services? (Para el Grupo de Trabajo de Servicios Auxiliares 1999 de la Compañía Nacional de Gestión del Mercado Eléctrico (NEMMCO)
29. P Chand y col. Una visión general del mercado australiano de la electricidad y los servicios auxiliares ^{[ enlace muerto permanente ]} , Conferencia de ingeniería energética de las universidades australianas, 2002
30. Consejo de planificación de la industria de suministro de electricidad.
31. Resumen de problemas de aumento de Riverland , diciembre de 2001, Adelaide
32. Regulador de energía australiano
33. AER emite prueba reglamentaria para redes eléctricas. Archivado el 25 de mayo de 2010 en Wayback Machine , Canberra, 2004.
34. Comisión australiana de la competencia y del consumidor. Revisión de electricidad de la prueba reglamentaria , Canberra, 2007
35. ERISK
36. S Littlechild. Interconectores reguladas y mercantes en Australia: SNI y Murraylink revisited , Economic Papers Cambridge , , número 37, Cambridge, 2004
37. Ver artículo en lectura adicional
38. Por ejemplo, G McDonell, Conocimiento científico y cotidiano: la confianza y la política de las iniciativas ambientales , Estudios sociales de la ciencia , diciembre de 1997
39. P Brown, S Benn, editores, Riesgo tóxico y gobernanza: el caso de hexaclorrabenceno , Journal of Environmental Management , (número especial), volumen 90, número 4 de 2009
40. S Benn, Gestión de productos químicos tóxicos en Australia: un análisis regional de la 'sociedad del riesgo', Journal of Risk Research , junio de 2004
41. T Darbas, Analizando las dimensiones sociales de la gestión de recursos nacionales y las innovaciones agrícolas , CSIRO Sustainable Ecosystems ''
42. Elizabeth Fisher,Regulación de riesgos y constitucionalismo administrativo , Oxford, 2007
43. R Robins, Riesgo de sobrecarga: marcos de políticas y la aceptación pública de la tecnología genética , Comprensión pública de la ciencia , volumen 10, número 1, 2001
44. Ver Publicaciones en su lista de personal en ^{[ enlace muerto permanente ]}

enlaces externos

• Universidad de Nueva Gales del Sur, Facultad de Historia y Filosofía. Publicaciones: vea su entrada en la lista de personal y publicaciones en el sitio web de la escuela http://www.humanities.arts.unsw.edu.au .
• Academia Australiana de Ciencias Tecnológicas e Ingeniería