La Ley del Gran Newcastle de 1937 fue un estatuto de Nueva Gales del Sur con el propósito de fusionar una serie de áreas del gobierno local para crear la Ciudad del Gran Newcastle . La ley también transfirió partes de Lake Macquarie Shire y Tarro Shire a la nueva ciudad. Las fusiones y transferencias entraron en vigor el 2 de abril de 1938. [1]
Ley del Gran Newcastle de 1937 | |
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Parlamento de Nueva Gales del Sur | |
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Citación | 1937 No. 20 |
Promulgado por | Parlamento de Nueva Gales del Sur |
Asentimiento real | 15 de diciembre de 1937 |
Historia legislativa | |
Primera lectura | 19 de noviembre de 1937 |
Legislación relacionada | |
Ley de gobierno local de 1919 |
La recién creada Ciudad de Greater Newcastle pasó a llamarse posteriormente Ciudad de Newcastle el 23 de marzo de 1949. [2]
Fondo
Problema e intentos iniciales de fusión
El área alrededor de la ciudad de Newcastle, tal como existía a fines del siglo XIX, se dividió en una serie de municipios pequeños y físicamente discretos, cada uno con su propio sentido de identidad local. Entre 1870 y 1890, cada uno de estos municipios estableció finalmente su propio organismo municipal. para brindar servicios esenciales como caminos, drenaje y recolección de suelo nocturno . [3] Este sistema fragmentado de administración local creó algunos problemas, incluida la distribución desigual de los recursos (con ingresos por tarifas vinculados al valor de la propiedad), altos costos de administración y un bajo nivel de administración pública. [4]
Ya en 1891, el Newcastle Morning Herald ya estaba especulando sobre la futura fusión de estos municipios en un Gran Newcastle, afirmando que "es posible que, en un futuro próximo, se tomen medidas similares con respecto al municipio de Newcastle y municipios adyacentes; porque los espacios abiertos que en un momento separaron al municipio matriz de sus hijos se están construyendo rápidamente, y la indisposición de los consejos para cooperar para llevar a cabo las mejoras necesarias han sido a menudo desfavorables para la salud y los intereses de los contribuyentes de los municipios interesados ". [5]
Arthur Griffith , miembro del Parlamento de Nueva Gales del Sur por Waratah , propuso un plan para la creación del Gran Newcastle en 1901. En una reunión en febrero de 1901, Griffith expresó su sorpresa por el número de "municipios de pañuelo de bolsillo" y su preocupación por su solvencia - ofreciendo como solución una subvención de £ 30,000 para poner en marcha un nuevo ayuntamiento unificado. [6] La propuesta fallida pronto caducó, resultado de la falta de entusiasmo tanto de los municipios como del público en general. [7]
En 1919, el gobierno de Nueva Gales del Sur celebró una Comisión Real sobre la cuestión de la Constitución de un Gran Newcastle. [8] La Comisión Real hizo tres recomendaciones generales:
- Definió los límites para un futuro Gran Newcastle, incluidas áreas "esenciales" y "adicionales";
- Recomendó un consejo de 20 miembros elegidos de cinco distritos y un alcalde elegido directamente. Se recomendó que la administración diaria recayera en un gerente general en un acuerdo de gobierno consejo-gerente .
- Recomendó que se le diera al nuevo consejo una amplia gama de poderes, incluidos servicios públicos como electricidad, gas, agua y alcantarillado, así como servicios como transporte y mataderos. [9]
Un cambio del gobierno de Nueva Gales del Sur y el subsecuente ministro responsable combinado con la hostilidad de algunos de los municipios y otros intereses creados hicieron que estas recomendaciones caducasen. [10]
Éxito de la fusión
La Gran Depresión tuvo un efecto significativo en Newcastle y en las finanzas y operaciones de sus municipios constituyentes. En un intento por abordar algunos de los problemas de los Consejos en apuros, en 1933 el alcalde de Newcastle , William Shedden y el ministro de Gobierno Local de Nueva Gales del Sur, Eric Spooner, revivieron la idea de un Gran Newcastle. [11] Gran parte del debate subsiguiente sobre la fusión se relacionó con la calificación y el valor de la tierra; la ciudad de Newcastle tenía valores de propiedad más altos y, por lo tanto, una base de tarifas mayor y más fuerte que los municipios suburbanos. [12] El impulso para la fusión se estancó cuando el primer ministro Bertram Stevens prometió que el Gran Newcastle no sucedería si conducía a un aumento en las tasas, seguido de cerca por la muerte de Shedden, el principal defensor local de la fusión. [13]
No fue hasta 1937 que Spooner pudo llevar el tema de un Gran Newcastle a un punto crítico. Spooner presentó el proyecto de ley Greater Newcastle en noviembre de ese año, con una consulta mínima con los consejos afectados. El proyecto de ley contó con el apoyo calificado de los parlamentarios locales y fue aprobado y aprobado en menos de un mes. [14] La ley fijó la fecha para la fusión como el 1 de marzo de 1938 o "el día posterior que pueda proclamar el gobernador". [15] La fecha real de fusión se fijó mediante proclamación como el 2 de abril de 1938. [1]
Municipios abolidos
Municipio | Fecha Establecida | Población [16] | |||
1891 | 1901 | 1911 | 1921 | ||
Adamstown | 31 de diciembre de 1885 | 2.030 | 2,420 | 2.660 | 3.959 |
Carrington | 28 de marzo de 1887 | 2,137 | 2.547 | 2.685 | 3,115 |
Hamilton | 11 de diciembre de 1871 | 4.844 | 6.124 | 7,908 | 14.196 |
Lambton | 26 de junio de 1871 | 3.436 | 3,159 | 2,796 | 3,691 |
Merewether | 20 de agosto de 1885 | 4.399 | 4.547 | 4.151 | 5,908 |
New Lambton | 1 de agosto de 1889 | 1,548 | 1,578 | 1.827 | 3,550 |
Stockton | 12 de octubre de 1889 | 2,417 | 2.549 | 2.106 | 4.598 |
Wallsend | 27 de febrero de 1874 | 6,945 | 6.997 | 6,007 | 6.446 |
Waratah | 23 de febrero de 1871 | 2,718 | 3,080 | 4.419 | 12.192 |
Wickham | 25 de febrero de 1871 | 6.582 | 7.752 | 8.434 | 12,151 |
Ver también
Referencias
- Docherty, James (1977). La segunda ciudad: cambio social y urbano en Newcastle, Nueva Gales del Sur 1900 - c. 1929 (PDF) (Tesis). Universidad Nacional de Australia . Consultado el 30 de noviembre de 2018 .
Notas
- ^ a b "Ley del Gran Newcastle de 1937 - Proclamación (5)" . Gaceta del Gobierno del Estado de Nueva Gales del Sur . 14 de enero de 1938. p. 82 . Consultado el 29 de noviembre de 2018 , a través de la Biblioteca Nacional de Australia.
- ^ "Ley de gobierno local de 1919 - Proclamación (55)" . Gaceta del Gobierno del Estado de Nueva Gales del Sur . 1 de abril de 1949. p. 990 . Consultado el 29 de noviembre de 2018 , a través de la Biblioteca Nacional de Australia.
- ^ Docherty, pág. 246.
- ^ Docherty, págs. 252-255.
- ^ "AMALGAMACIÓN DE MUNICIPIOS" . Newcastle Morning Herald y Defensor de los Mineros . XVII (11, 693). Nueva Gales del Sur, Australia. 17 de abril de 1891. p. 4 . Consultado el 30 de noviembre de 2018 , a través de la Biblioteca Nacional de Australia.
- ^ "EL" ESQUEMA "MAYOR NEWCASTLE" " . Newcastle Morning Herald y Miners 'Advocate (8183). Nueva Gales del Sur, Australia. 5 de febrero de 1901. p. 5 . Consultado el 30 de noviembre de 2018 , a través de la Biblioteca Nacional de Australia.
- ^ Docherty, pág. 258.
- ^ Informe de la Comisión Real de Investigación sobre la cuestión de la Constitución de un Gran Newcastle . Consultado el 30 de noviembre de 2018.
- ^ Docherty, pág. 265.
- ^ Docherty, pág. 266.
- ^ Docherty, pág. 273
- ^ Docherty, págs. 274-277.
- ^ Docherty, pág. 277.
- ^ Docherty, págs. 277-278.
- ^ Ley de Greater Newcastle de 1937 (Nueva Gales del Sur)
- ^ Docherty, pág. 299