Plan de conservación del hábitat
Un Plan de Conservación de Hábitat ( HCP ) es una parte requerida de una solicitud para un Permiso de Captura Incidental , un permiso emitido bajo la Ley de Especies en Peligro de Extinción de los Estados Unidos (ESA) a entidades privadas que emprenden proyectos que podrían resultar en la destrucción de una especie en peligro de extinción o amenazada. . Es un documento de planificación que asegura que la captura anticipada de una especie incluida en la lista se minimizará o mitigará mediante la conservación del hábitat del que depende la especie, contribuyendo así a la recuperación de la especie en su conjunto. [1]
La importancia de preservar especies raras fue reconocida legalmente en 1973 cuando la Ley de Especies en Peligro de Extinción (ESA) se convirtió en ley federal. El propósito de la ESA no es solo proteger las especies que han sido catalogadas como amenazadas o en peligro de extinción, sino también conservar los ecosistemas de los que dependen esas especies. Con el objetivo de proteger especies en peligro de extinción, la ESA prohíbe acciones que tengan el potencial de resultar en una "captura" de cualquier especie incluida en la lista. El término "tomar" según la ESA se refiere a cualquier intento o acción que involucre acoso, daño, persecución, caza , disparos, herir, matar, atrapar, captura o recolección de cualquier especie incluida en la lista. Según esta definición, la alteración del hábitat que da como resultado lesiones o la muerte de cualquier especie incluida en la lista al impedir un comportamiento esencial (como la reproducción, la alimentación o el refugio) se considera un "daño" ilegal. El Servicio de Pesca y Vida Silvestre de los Estados Unidos (USFWS) y el Servicio Nacional de Pesca Marina (NMFS) son las agencias principales encargadas de la implementación de la ESA y, por lo tanto, son responsables de regular las actividades prohibidas y permitidas. [2] Si bien el objetivo principal de la ESA es la protección de las especies en peligro de extinción, y la captura de tales especies se considera ilegal, la ESA no es absoluta. En 1982, se realizaron enmiendas a la SEC de 1973 que autorizan aSecretario del Interior y el Secretario de Comercio para permitir la captura de especies incluidas en la lista federal (Ley de Especies en Peligro de Extinción, Sección 10a (1) (B)). Cuando las actividades no federales que de otro modo serían legales tienen el potencial de resultar en la captura de una especie listada, por ejemplo, pueden estar permitidas bajo un Permiso de Captura Incidental, obtenido a través del USFWS. [1] Para mitigar la captura de especies incluidas en la lista, la Sección 10 de la ESA requiere que las partes que deseen obtener un Permiso de captura incidental deben presentar un plan de conservación, en lo sucesivo denominado "Plan de conservación del hábitat" o "HCP", con su solicitud. . [2]
Al determinar la parte que debe preparar un HCP y la solicitud de un Permiso de toma incidental, se deben considerar dos factores principales; primero, el partido debe ser capaz de supervisar la implementación del HCP una vez aprobado y segundo, el partido debe ser capaz de financiar la implementación del HCP. Más allá de estos requisitos, las partes pueden variar según el alcance de la acción propuesta. Por ejemplo, un solo propietario puede ser el único preparador de un HCP si tiene la intención de obtener un Permiso de Toma Incidental para una acción en su propia propiedad y es la única parte interesada. Para proyectos a gran escala, como los que cubren una región de tierra en lugar de una sola propiedad, o aquellos con múltiples partes interesadas en lugar de un solo propietario, el tenedor del permiso puede ser un grupo, como una agencia local o gubernamental. [3]
Para proyectos a gran escala, los solicitantes tienen la opción de formar un comité directivo compuesto por personas, como partes interesadas, interesadas en el área de planificación de HCP o las especies afectadas. El propósito de un comité directivo es proporcionar al solicitante dirección, orientación, asesoramiento y asistencia en el desarrollo del HCP. [3] Aunque el desarrollo y la participación de un comité directivo no es un requisito en la preparación de un HCP, puede resultar valioso para facilitar el proceso del HCP cuando están involucrados varios grupos con diferentes intereses y opiniones sobre el proyecto.
