Iniciativa Bosques Saludables
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La Iniciativa de Bosques Saludables (o HFI ), oficialmente la Ley de Restauración de Bosques Saludables de 2003 ( Pub.L.  108-148 (texto) (pdf) ), es una ley propuesta por el presidente George W. Bush tras los incendios forestales de 2002 que estaba devastadoramente extendido. Su intención declarada es reducir la amenaza de incendios forestales destructivos. [1] La ley busca lograr esto al permitir la extracción de madera en las tierras protegidas del Bosque Nacional. La ley simplificó el proceso de permisos para la extracción de madera en los Bosques Nacionales al agregar nuevas exclusiones categóricas a la lista del Servicio Forestal Nacional de exclusiones categóricas delproceso de evaluación de impacto ambiental .

Los partidarios de la ley sostienen que esto reducirá el riesgo de incendios forestales al adelgazar los rodales con exceso de existencias, despejar la vegetación y los árboles para crear cortes de combustible con sombra, proporcionar financiamiento y orientación para reducir o eliminar los combustibles peligrosos en los bosques nacionales , mejorar la lucha contra incendios forestales e investigar nuevos métodos. para detener los insectos destructivos. Para los defensores, gran parte de la base de la ley gira en torno al hacinamiento de los bosques debido a la supresión de incendios de baja intensidad. Se cree que la acumulación resultante de árboles y combustibles terrestres ha aumentado el tamaño y la gravedad de los incendios forestales en los Estados Unidos.

Los detractores de la ley sostienen que el proyecto de ley abre áreas forestales previamente protegidas a la tala, a menudo innecesariamente o con falsas pretensiones. Existe un desacuerdo sobre el papel de las empresas madereras privadas en el aclareo de rodales y la limpieza de cortafuegos. El HFI también requiere que las comunidades dentro de la " interfaz urbano-forestal " creen "planes comunitarios de protección contra incendios forestales". Los planes comunitarios de protección contra incendios forestales designan áreas adyacentes a las comunidades que deben reducirse para que los incendios de copas no quemen directamente las comunidades.

Controversia

La administración Bush reclama un amplio apoyo para HFI, afirmando en el sitio web oficial: "La administración y una mayoría bipartidista en el Congreso apoyaron la legislación y están acompañados por una variedad de grupos de conservación ambiental". Esta declaración ignora la oposición al HFI por parte de grupos conservacionistas como el Sierra Club , [2] el Consejo de Defensa de los Recursos Naturales , [3] The Wilderness Society , [4] y el Proyecto John Muir . [5] Los partidarios incluyen la Sociedad de Silvicultores Estadounidenses , [6] agencias locales de protección contra incendios y varios grupos de defensa de la caza y la pesca. [7]

En marzo de 2006, se informó en la sección de noticias de la revista de la ACS Environmental Science & Technology que los intereses madereros crearon un grupo de fachada llamado Project Protect para ayudar a aprobar la legislación de Bosques Saludables. [8]

Soporte HFI

Los defensores de HFI creen que los incendios de alta intensidad en el oeste de los Estados Unidos han aumentado en intensidad y tamaño en los últimos años. Esto es en gran parte el resultado de la extinción de incendios, que ha creado una acumulación de combustibles y combustibles de escalera, así como el cambio climático. Los partidarios creen que esta ley puede simplificar el proceso de la NEPA para proyectos destinados a reducir la susceptibilidad de los bosques nacionales a los incendios forestales; reducir el riesgo de conflagraciones que ponen en peligro vidas humanas, destruyen valiosos bosques y pueden reducir la calidad del hábitat de las especies silvestres seriales tardías.

La ley es específica, que los proyectos bajo la ley deben enfocarse en la remoción de árboles pequeños y maximizar la retención de árboles grandes. Además, los partidarios de la ley señalan el hecho de que los proyectos bajo la ley deben, antes de pasar por NEPA, ser aprobados por un grupo colaborativo, que debe incluir a todas las partes interesadas y afectadas (incluidos los propietarios de terrenos adyacentes, los titulares de permisos de uso especial en el área). , y grupos ambientalistas). La intención de NEPA es permitir que el público participe en los proyectos, influya en los temas de análisis de los proyectos y desarrolle alternativas para los proyectos. Los grupos colaborativos pueden permitir más aportes e influencia en los proyectos del público que el proceso normal de la NEPA, a pesar de que los proyectos bajo la ley pasan por un proceso acelerado de la NEPA.

El costo de combatir los grandes incendios forestales causados ​​por años de negligencia se ha vuelto demasiado costoso para los gastos presupuestarios de USFS. Las compañías de seguros estadounidenses han planteado el tema de la destrucción estructural provocada por superincendios forestales que superan los 2 mil millones de dólares al año. Desde un punto de vista histórico mirando a las montañas de Sierra Nevada antes de la creación del Servicio Forestal, los bosques eran quemados todos los años por los ganaderos que criaban ganado en estas regiones. En consecuencia, la cantidad de combustible que quedó en el suelo del bosque fue mínima, lo que provocó incendios de baja intensidad. Los fuegos se encendían típicamente durante las primeras tormentas del invierno y se arrastraban por el suelo del bosque. Las ramas bajas y los árboles caídos se consumían en los troncos más grandes de baja intensidad que tendían a arder bajo la nieve durante el invierno.

Las ventajas positivas de este método práctico de manejo forestal fue que las cenizas que quedaron fertilizaron los árboles y plantas del bosque, y los escarabajos de la corteza que están arrasando gran parte de los bosques occidentales fueron asesinados antes de perforar los árboles. Las piñas también fueron liberadas por el calor para liberar sus semillas en el suelo. En la primavera, los pastos naturales proporcionaron amplias oportunidades de pastoreo para el ganado y la vida silvestre que habitaban las regiones forestales y también proporcionaron una protección crítica contra la erosión durante las fuertes lluvias. Para devolver el bosque a una grandiosidad tan prístina se requerirá una planificación extensa para eliminar las cargas de combustible más densas y las quemas prescritas cuidadosamente para liquidar los focos restantes de combustibles pesados ​​que quedan en el suelo del bosque por 70 años de negligencia.

Oposición de HFI

Quienes se oponen a la ley apodada "Ningún árbol se queda atrás" señalan que a las empresas madereras se les permitirá cortar árboles de gran diámetro innecesariamente con un pretexto falso, mientras que descuidan el mayor problema de los combustibles de escalera (como matorrales y árboles pequeños) y posiblemente dejan escombros eso se sumaría a los combustibles terrestres extremadamente volátiles. Además, los incendios forestales ocurren de forma natural y son fundamentales para la supervivencia a largo plazo de muchos bosques, ya que muchos árboles solo crecerán una vez que detecten que se ha producido un incendio, ya que esto les da acceso a la luz solar. Algunos oponentes también critican la prescripción general de raleo en los bosques donde los incendios de baja intensidad no han jugado históricamente un papel fundamental [ cita requerida ] .

Además, algunos árboles jóvenes solo crecen después de que los incendios forestales hayan eliminado los árboles más viejos y muertos; Si los seres humanos intervienen evitando que se produzcan incendios forestales naturales durante demasiado tiempo, el bosque finalmente morirá y volverá a crecer muy lentamente.

Litigio

En 2004, Sierra Club y Sierra Forest Legacy (anteriormente llamada Campaña de Protección Forestal de Sierra Nevada) entablaron una demanda que impugnaba un aspecto de HFI. La Ley de Política Ambiental Nacional requiere la preparación de una declaración de impacto ambiental (EIS) para las acciones de la agencia. Bajo HFI, el Servicio Forestal había promulgado una "exclusión categórica" ​​que eliminó el requisito de EIS para las ventas de madera de hasta 1,000 acres (400 ha) y quemas prescritas hasta 4,500 acres (1,800 ha). El 5 de diciembre de 2007, en la Sierra Club v. Bosworth , [9] el Noveno Circuito sostuvo que la promulgación de la exclusión categórica del Servicio Forestal "fue arbitraria y caprichosa". [10]

Referencias

  1. ^ "Bosques saludables una iniciativa para incendios forestales y comunidades más fuertes" . Consultado el 13 de enero de 2008 .
  2. ^ Sierra Club . "Desmentir la" Iniciativa Bosques Saludables " " . Archivado desde el original el 31 de diciembre de 2007 . Consultado el 13 de enero de 2008 .
  3. ^ Consejo de defensa de los recursos naturales . "Incendios forestales en los bosques occidentales" . Consultado el 13 de enero de 2008 .
  4. ^ La sociedad del desierto . "Análisis de la" Ley de restauración de bosques saludables de 2003 " " . Archivado desde el original el 22 de junio de 2008 . Consultado el 13 de enero de 2008 .
  5. ^ Chad Hanson (26 de agosto de 2002). "Explotación de tierras federales El mito de los bosques 'raleo'" . Archivado desde el original el 2 de julio de 2007 . Consultado el 13 de enero de 2008 .
  6. ^ Sociedad de silvicultores estadounidenses. "La Iniciativa de Bosques Saludables: Actualización Legislativa y Regulatoria" . Archivado desde el original el 28 de septiembre de 2007 . Consultado el 13 de enero de 2008 .
  7. ^ La Fundación de deportistas del Congreso. "La Cámara y el Senado aprueban el proyecto de ley final sobre bosques saludables" . Archivado desde el original el 28 de septiembre de 2007 . Consultado el 13 de enero de 2008 .
  8. ^ Paul Thacker (8 de marzo de 2006). "Perspectiva: lazos ocultos" . Ciencia y tecnología ambientales . 40 (10): 3128–3134. doi : 10.1021 / es062689z .
  9. ^ Juez David Thompson (5 de diciembre de 2007). "Sierra Club v. Bosworth Tribunal de Apelaciones de los Estados Unidos para la opinión del Noveno Circuito" (PDF) . Consultado el 9 de febrero de 2012 .
  10. ^ "Iniciativa de bosques saludables - Sierra Forest Legacy" . www.sierraforestlegacy.org . Consultado el 21 de septiembre de 2021 .

enlaces externos

Índice de archivo en Wayback Machine

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