Nació en Bungarabee, cerca de Penrith , hijo del pastor Henry Herman Kater, más tarde molinero y fabricante de telas, y Eliza Charlotte Darvall. Trabajó como empleado subalterno en Mudgee antes de adquirir un terreno en el río Castlereagh en 1863, que luego vendió. Trabajó en Wellington como molinero de harina. [1] En 1870 se casó con Mary Eliza Forster, hija del primer ministro William Forster , [2] con quien tuvo un hijo, Norman . En 1879 se instaló en Moss Vale , donde se convirtió en hombre de negocios y pastor. En 1888 fue elegido miembro del Consejo del Distrito Municipal de Moss Vale. [3]
Fue nominado para el Consejo Legislativo de Nueva Gales del Sur en 1889 por el primer ministro George Dibbs , pero no profesaba lealtad ni a los partidos proteccionistas ni al de libre comercio y se lo consideraba un independiente . [1] Kater permaneció en el Consejo hasta su muerte en 1924. [4]