Taiwán es principalmente un destino para hombres, mujeres y niños víctimas de trata con fines de trabajo forzoso y explotación sexual . También es una fuente de trata de mujeres hacia Japón , Australia , el Reino Unido y los Estados Unidos . Las mujeres y niñas de la República Popular China (RPC) y los países del sudeste asiático son traficadas a Taiwán a través de matrimonios fraudulentos , ofertas de empleo engañosas y contrabando ilegal para la explotación sexual y el trabajo forzoso. Muchas víctimas de la trata son trabajadores de zonas rurales de Vietnam , Tailandia., Indonesia y Filipinas , empleados a través de agencias de contratación y corredores para realizar trabajos poco calificados en las industrias de construcción, pesca y manufactura de Taiwán, o para trabajar como sirvientes domésticos. A estos trabajadores a menudo se les cobran altas tarifas de colocación laboral y servicios, hasta $ 14,000, lo que resulta en una deuda sustancial que los intermediarios laborales o los empleadores utilizan como herramienta para la servidumbre involuntaria. Muchos trabajadores extranjeros siguen siendo vulnerables a la trata porque las protecciones legales, la supervisión de las autoridades y los esfuerzos para hacer cumplir la ley son inadecuados. Las autoridades de Taiwán informaron que los traficantes continuaron utilizando matrimonios fraudulentos para facilitar la trata laboral y sexual, a pesar de los mayores esfuerzos de las autoridades para prevenir esta práctica. Algunas mujeres que son introducidas de contrabando a Taiwán para buscar trabajo ilegal a veces fueron vendidas en subastas a traficantes sexuales y, posteriormente, obligadas a trabajar en la industria del sexo comercial. Las ONG informaron de un fuerte aumento durante el período del informe en el número de niños rescatados de la prostitución , principalmente descubierto durante las investigaciones policiales de los sitios de redes sociales en línea sospechosos de ser operaciones de fachada para redes de prostitución.
Las autoridades de Taiwán lograron un progreso claro durante el período de calificación al mejorar los esfuerzos para investigar y procesar casos de trata, aprobar enmiendas a la Ley de Inmigración de Taiwán que mejorarán significativamente las protecciones legales para las víctimas de la trata y aprobar un plan presupuestario de $ 12.6 millones para medidas de protección de víctimas. [1]
La Oficina de Vigilancia y Lucha contra la Trata de Personas del Departamento de Estado de EE. UU. Colocó al país en el "Nivel 1" en 2017 [2].
Tráfico sexual
Mujeres y niñas taiwanesas y extranjeras son objeto de trata sexual en Taiwán . Son violadas y dañadas en burdeles, habitaciones de hotel y otros lugares del país. [3] [4] [5] [6] [7]
Enjuiciamiento
El gobierno taiwanés realizó importantes esfuerzos en la investigación y el enjuiciamiento de los delitos de trata durante el último año, en particular los relacionados con la explotación laboral. Taiwán no tiene una ley integral contra la trata, pero varias de sus leyes penalizan colectivamente la mayoría de las formas de trata. Las secciones 296 y 296-1 del código penal de Taiwán prohíben la esclavitud y el uso de la coacción o el engaño para explotar a una víctima, pero las definiciones legales existentes y las cargas probatorias obstaculizan la capacidad de los fiscales para obtener condenas en casos de reclutamiento fraudulento, coacción o engaño. Un condenado bajo la Sección 296 o 296-1 puede enfrentar hasta siete años de prisión. La Ley de Normas Laborales, que prohíbe el trabajo forzoso en virtud de los artículos 5 y 75, garantiza las horas extraordinarias y establece límites en la jornada y la semana laboral. Sin embargo, esta ley no se aplica a los 160.000 trabajadores extranjeros empleados como enfermeras privadas o asistentes domésticos en Taiwán, que son especialmente vulnerables a la explotación laboral.
Los castigos típicos que se imponen a los infractores condenados por trabajo forzoso en virtud de la Ley de Normas Laborales son multas o penas de prisión de menos de un año. Todos los empleadores de trabajadores extranjeros están cubiertos por la Ley del Servicio de Empleo, que castiga los delitos de trata laboral con multas, encarcelamiento o ambos. El Ministerio de Justicia adoptó medidas encomiables durante el período que abarca el informe para estandarizar los datos sobre la trata de personas a fin de obtener estadísticas más precisas sobre los casos de trata sexual y laboral. El Ministerio del Interior informa que las autoridades iniciaron procesamientos contra 423 personas por presunta trata en 2007, la mayoría de los cuales fueron casos de trata sexual. También en 2007, 74 personas fueron condenadas, incluidas 16 por explotación sexual de un menor, 53 personas por explotación sexual y cinco por explotación laboral. Sin embargo, la mayoría de las personas condenadas por explotación sexual y laboral de adultos recibieron una sentencia de menos de un año. Durante el período del informe, hubo incidentes confirmados de varias autoridades locales que aceptaron sobornos y servicios sexuales a cambio de ignorar las actividades ilegales de tráfico sexual y laboral. De las nueve autoridades locales acusadas de complicidad o complicidad en actividades de trata en 2007, una fue condenada a 12 años de prisión y los ocho casos restantes aún están pendientes. La Oficina de Investigaciones Criminales de Taiwán continuó ayudando a las autoridades policiales estadounidenses en las investigaciones de las redes de contrabando con sede en Taiwán involucradas en la trata de mujeres a los Estados Unidos. [1]
Proteccion
Los esfuerzos de protección de las autoridades de Taiwán han mejorado modestamente, pero siguieron siendo insuficientes durante el período que abarca el informe. La gran mayoría de las víctimas de la trata en Taiwán siguen sin ser detectadas por las autoridades encargadas de hacer cumplir la ley. Aunque Taiwán cuenta con procedimientos formales de identificación de víctimas y ha proporcionado capacitación sobre estos procedimientos, los oficiales de inmigración, la policía, los fiscales y otro personal encargado de hacer cumplir la ley no siguen los procedimientos de manera constante. Se informa ampliamente que las autoridades, particularmente a nivel local, no identifican a la gran mayoría de las víctimas de la trata, clasificándolas en cambio como inmigrantes ilegales o trabajadores extranjeros “fugitivos” en situación laboral ilegal. Como resultado, muchas víctimas de la trata son detenidas, procesadas, multadas o encarceladas y, en última instancia, deportadas. La mayoría de las víctimas son tratadas simplemente como inmigrantes ilegales o trabajadores ilegales, y se las aloja en centros formales de detención a largo plazo, que a veces están plagados de hacinamiento y malas condiciones sanitarias. Mientras están encarcelados, la mayoría de los detenidos no tienen acceso a asesoramiento psicológico o legal, y solo tienen un acceso limitado a los servicios médicos. Solo un pequeño porcentaje de las víctimas de la trata son debidamente identificadas y retiradas de los centros de detención. Algunas víctimas de la trata que fueron identificadas formalmente como tales fueron encarceladas de manera inapropiada únicamente por actos ilícitos que fueron el resultado directo de la trata.
Durante el período que abarca el informe, algunas víctimas identificadas, la mayoría de las cuales se encontraban recluidas en centros de detención, fueron procesadas por violaciones de las leyes de inmigración, laborales y penales. En la mayoría de los casos, solo las víctimas que cooperaron con los fiscales en los casos en que se presentaron cargos contra el traficante u otros acusados fueron eximidos del castigo. El trato que se brinda a las víctimas varía considerablemente de un lugar a otro. El Consejo de Asuntos Laborales (CLA) otorga subsidios a 11 refugios operados por ONG para víctimas de la trata. La mayoría de las personas refugiadas en estas instalaciones fueron remitidas por iglesias, ONG u otros canales informales. En julio de 2007, el Yuan Ejecutivo aprobó el “Plan de Implementación de la Trata de Personas”, reservando $ 12,6 millones para la construcción y mejora de las instalaciones de albergues, educación y capacitación para las autoridades. Durante el período del informe, la Agencia Nacional de Inmigración solicitó ofertas para operar un refugio para víctimas de la trata, pero cuando ninguna ONG presentó ofertas por los fondos, que consideraron insuficientes, el Yuan Legislativo (LY) recortó la asignación de fondos del presupuesto de 2008. Aunque la LY enmendó la ley de inmigración de Taiwán para brindar protecciones adicionales a las víctimas de la trata en 2007, estas enmiendas aún no han entrado en vigencia. [1]
Prevención
Las autoridades de Taiwán informan que sus esfuerzos para combatir la trata en el extranjero se ven obstaculizados por la falta de relaciones diplomáticas formales con los gobiernos de los países de origen y la incapacidad para unirse a las organizaciones internacionales pertinentes. A nivel nacional, las autoridades de Taiwán utilizaron los medios impresos y de radiodifusión para sensibilizar al público sobre la difícil situación de las mujeres víctimas de trata obligadas a trabajar en la industria del sexo comercial de Taiwán. Las autoridades también continuaron un programa de divulgación para mejorar la comprensión de los trabajadores extranjeros sobre sus derechos y los recursos disponibles para ellos, que incluyó la distribución de tarjetas de contacto de emergencia multilingües, anuncios en publicaciones en idiomas extranjeros y anuncios en radio y televisión. La CLA gastó $ 2.1 millones en 2007 en 24 Centros de Servicios de Asesores Laborales Extranjeros, que brindan asesoramiento, asistencia legal y servicios de resolución de disputas laborales a trabajadores extranjeros. Como parte de una campaña en curso para combatir el tráfico sexual infantil, las autoridades de Taiwán exhibieron anuncios de servicio público en 680 cines en todo el país y transmitieron anuncios en televisión y en salas de chat en línea frecuentadas por los jóvenes de Taiwán. Taiwán continúa operando una línea directa gratuita en toda la isla para cónyuges extranjeros y trabajadores extranjeros que buscan asistencia. Taiwán tiene una ley extraterritorial que penaliza la explotación sexual de niños por parte de residentes de Taiwán que viajan al extranjero; sin embargo, no tomó otras medidas durante el año del informe para reducir la demanda de turismo sexual con niños . [1]
Referencias
- ^ a b c d "Taiwán". Informe sobre la trata de personas 2008 . Departamento de Estado de EE. UU. (4 de junio de 2008). Este artículo incorpora texto de esta fuente, que es de dominio público .
- ^ "Informe sobre la trata de personas 2017: colocaciones de nivel" . www.state.gov . Archivado desde el original el 28 de junio de 2017 . Consultado el 1 de diciembre de 2017 .
- ^ "Red de tráfico sexual reventada, mujeres vietnamitas rescatadas" . Enfoque Taiwán . 18 de noviembre de 2019.
- ^ "Noticias de Taiwán: 7 sospechosos de trata de personas arrestados en caso vietnamita desaparecido" . La lente de las noticias . 22 de enero de 2019.
- ^ "Cómo los trabajadores migrantes se convierten en víctimas de la trata de personas en Taiwán" . Migración AP . 3 de agosto de 2015.
- ^ "Víctima de trata de Taiwán que escapó de la guarida sexual de POGO se presenta" . philstar . 12 de febrero de 2020.
- ^ "Problema de la trata de personas en Taiwán" . Taipei Times . 26 de noviembre de 2006.