La Comisión Anticorrupción Independiente de Base Amplia ( IBAC ) es la agencia anticorrupción de Victoria con jurisdicción sobre el sector público. Hace esto por:
- investigar la corrupción grave y la mala conducta policial
- informar al sector público, la policía y la comunidad sobre los riesgos e impactos de la corrupción y la mala conducta policial.
Comisión Anticorrupción Independiente de Base Amplia (IBAC) | |
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Abreviatura | IBAC |
Descripción general de la agencia | |
Formado | Julio de 2012 |
Agencia anterior | |
Empleados | 200 |
Presupuesto anual | A $ 31 millones (2014-2015) |
Estructura jurisdiccional | |
Jurisdicción de operaciones | Victoria, Australia |
Órgano rector | Parlamento de Victoria |
Instrumento constitutivo | |
Estructura operativa | |
Sede | Nivel 1, 459 Collins Street, Melbourne , Victoria, Australia |
Ejecutivos de agencias | |
Sitio web | |
www |
Descripción general
La jurisdicción de IBAC incluye:
- agencias y organismos del sector público
- ayuntamientos
- miembros del Parlamento, funcionarios electorales y asesores ministeriales
- el poder Judicial
- Personal de la policía de Victoria , incluido el personal jurado y no jurado y los oficiales de servicios de protección. [2]
IBAC es una de las tres autoridades independientes clave en el sistema de integridad victoriano. Las otras agencias son el Defensor del Pueblo de Victoria y la Oficina del Auditor General de Victoria .
Según la Ley IBAC, [3] IBAC es responsable ante el pueblo de Victoria e informa al Parlamento del Estado.
También está sujeto a escrutinio a través de:
Historia
La Ley IBAC [3] se aprobó el 29 de noviembre de 2011, estableciendo:
- el papel del Comisionado
- el Comité Parlamentario para supervisar IBAC
- Funciones de prevención y educación del IBAC.
En 2012, la Ley IBAC fue modificada para otorgar a IBAC ciertos poderes de investigación, así como para definir sus principales áreas de jurisdicción. [3] Posteriormente se introdujeron nuevas leyes para reemplazar la antigua Ley de protección de denunciantes de 2001 [4] [5] por la Ley de divulgación protegida de 2012 (Ley de divulgación protegida). [6]
IBAC se estableció formalmente el 1 de julio de 2012 [7] y entró en pleno funcionamiento en febrero de 2013.
Potestades
IBAC tiene poderes para investigar de manera efectiva las denuncias de conducta corrupta grave. Estos incluyen el poder de:
- obligar a la producción de documentos y objetos
- entrar y buscar locales
- incautar documentos y objetos
- usar dispositivos de vigilancia
- interceptar telecomunicaciones
- celebrar audiencias públicas y privadas
- exigir que las personas presten testimonio en una audiencia. [8] [9]
IBAC debe dirigirse a la Corte Suprema u otros juzgados y tribunales antes de ejercer algunos poderes. [3] El Monitor de Interés Público revisa y presenta las solicitudes de IBAC para autorizaciones de dispositivos de vigilancia y autorizaciones de interceptación de telecomunicaciones. [9]
Antes de su establecimiento, los poderes otorgados en virtud de la Ley IBAC fueron criticados públicamente. [10] Tras el establecimiento, el ex juez del Tribunal de Apelación y presidente de la Mesa Redonda de Responsabilidad, Stephen Charles QC, dijo que la legislación de la IBAC tenía "graves defectos" y que la IBAC requería poderes de investigación similares a los de la Comisión Independiente Contra la Corrupción de Nueva Gales del Sur . [11]
El comisionado de IBAC, Stephen O'Bryan QC, declaró:
"Al igual que con cualquier legislación nueva y compleja, no es hasta que se aplica en la práctica a lo largo del tiempo que se identifican mejor las áreas de mejora. Estoy seguro de que la Ley IBAC proporciona un marco inicial sólido para el nuevo régimen de integridad de Victoria y que, al igual que con cualquier legislación de este tipo, se transformará con el tiempo. Ciertamente, si los elementos de la Ley no cumplen con lo que se necesita para llevar a cabo con mayor eficacia sus objetivos y propósitos, he declarado públicamente que buscaré la enmienda apropiada ". [12]
Después de un año de pleno funcionamiento, el Comisionado determinó que algunas áreas de la Ley IBAC se beneficiarían de la enmienda. Detallado en el informe especial de abril de 2014 tras el primer año de funcionamiento pleno de IBAC , [13] estos incluían:
- la medida en que IBAC debe estar razonablemente satisfecho antes de investigar las quejas o acusaciones de conducta corrupta
- La ausencia del delito de conducta indebida en el derecho consuetudinario en un cargo público como algo que la IBAC puede investigar.
- la conveniencia de que los jefes de organismos del sector público y los directores ejecutivos de los consejos denuncien obligatoriamente a IBAC sobre posibles conductas corruptas.
En septiembre de 2014, se presentó al Parlamento el proyecto de ley de reforma de la legislación sobre integridad de 2014 [14] (proyecto de ley). El proyecto de ley propuso enmiendas a:
- el umbral para realizar investigaciones
- la inclusión de faltas de conducta en cargos públicos
- la capacidad de realizar investigaciones preliminares
- la introducción de informes obligatorios para los principales funcionarios de los organismos públicos.
El proyecto de ley no se aprobó durante la última sesión del Parlamento antes de las elecciones estatales de Victoria de noviembre de 2014. [15]
El 1 de febrero de 2015, el nuevo gobierno laborista anunció que estaba llevando a cabo una revisión del sistema de integridad de Victoria, incluidos cambios en los poderes de IBAC. [16] Una serie de investigaciones en 2015 renovó el apoyo público para presentar cambios a la Ley IBAC, [17] y el gobierno confirmó su compromiso de presentar un proyecto de ley al Parlamento estatal en 2015. [18]
Investigaciones
Operación Dunham
La Operación Dunham examinó las denuncias de corrupción grave en el Departamento de Educación y Capacitación (DET) [19] centrándose en:
- cómo se licitaron y adjudicaron los contratos relacionados con el portal de aprendizaje en línea (Ultranet) [20]
- las conexiones personales y comerciales entre los empleados del departamento y las empresas involucradas en el proyecto Ultranet
- si los empleados del departamento actuales o anteriores [21] divulgaron información confidencial o utilizaron su puesto para influir en los procesos de contratación
- si los empleados del departamento recibieron pagos, obsequios, viajes, oportunidades de empleo u otros beneficios porque participaron en los procesos de licitación o adquisiciones de Ultranet
- departamento de adquisiciones y procesos de conflicto de intereses, y cultura organizacional.
Operación Ord
La Operación Ord [22] examinó las denuncias de corrupción grave en el DET [23] centrándose en:
- participación del personal de DET actual y anterior en el establecimiento de 'escuelas de banqueros'
- Asignación de fondos a las escuelas para bienes y servicios que no siempre se proporcionaron.
- mal uso de los fondos del departamento.
Operación Sandon
A finales de 2019 y principios de 2020, IBAC llevó a cabo audiencias públicas para la Operación Sandon, [24] que examinó las acusaciones de conducta corrupta grave en relación con las decisiones de planificación y desarrollo de la propiedad en el concejo suburbano de la ciudad de Casey. [25] centrándose en:
- la transparencia e integridad de la planificación y la toma de decisiones sobre el desarrollo de la propiedad dentro de Victoria
- la influencia indebida de obsequios, hospitalidad o beneficios en los funcionarios públicos involucrados en la toma de decisiones de planificación y desarrollo de la propiedad
- si el uso de cabilderos profesionales o consultores de planificación para presionar al gobierno estatal y local ha tenido como resultado una influencia indebida en la toma de decisiones de planificación y desarrollo de propiedades en Victoria.
Referencias
- ^ a b personas IBAC
- ^ Owen, Rhys. "Oficiales de servicios de protección" . www.legalaid.vic.gov.au . Consultado el 5 de enero de 2016 .
- ^ a b c d "Ley de la Comisión Anticorrupción de Base Amplia Independiente de 2011" . www.legislation.vic.gov.au . Consultado el 16 de junio de 2020 .
- ^ "Nuevo régimen de divulgación protegida de Victoria - Maddocks" . Maddocks . Consultado el 5 de enero de 2016 .
- ^ "Ley de protección de denunciantes de 2001" (PDF) .
- ^ "Ley de divulgación protegida de 2012" . www.legislation.vic.gov.au . Consultado el 31 de diciembre de 2015 .
- ^ "Los primeros 100 días - de Ron Bonighton, Comisionado interino, IBAC" . www.ibac.vic.gov.au . Consultado el 31 de diciembre de 2015 .
- ^ "Nuestros poderes de investigación" . www.ibac.vic.gov.au . Consultado el 31 de diciembre de 2015 .
- ^ a b "Ley de Vigilancia del Interés Público de 2011" . www.legislation.vic.gov.au . Consultado el 31 de diciembre de 2015 .
- ^ "El tigre desdentado de Baillieu" . El Sydney Morning Herald . Consultado el 5 de enero de 2016 .
- ^ Millar, Melissa Fyfe y Royce (5 de marzo de 2013). "El perro guardián de la corrupción es 'defectuoso ' " . La edad . Consultado el 5 de enero de 2016 .
- ^ "Informe anual 2012/13, informe del comisario" (PDF) .
- ^ "IBAC, Informe especial tras el primer año de plena operatividad de IBAC, abril de 2014" (PDF) .
- ^ “PROYECTO DE ENMIENDA A LA LEGISLACIÓN DE INTEGRIDAD 2014” . www.austlii.edu.au . Consultado el 5 de enero de 2016 .
- ^ Corresponsal, Richard Willingham, State Political (16 de septiembre de 2014). "Los cambios de IBAC 'pueden no tener tiempo para ser debatidos ' " . La edad . Consultado el 5 de enero de 2016 .
- ^ Tomazin, Farrah (1 de febrero de 2015). "El gobierno de Andrews otorga más poderes a los combatientes de la corrupción, renueva el servicio público" . La edad . Consultado el 5 de enero de 2016 .
- ^ Baker, Richard (30 de junio de 2015). "La Operación Ord demuestra el valor de IBAC" . La edad . Consultado el 5 de enero de 2016 .
- ^ Tomazin, Farrah (29 de noviembre de 2015). "IBAC para obtener poderes reforzados para sondear a diputados, jueces, servidores públicos" . La edad . Consultado el 5 de enero de 2016 .
- ^ "Cómo se desarrolló el escándalo de Ultranet" .
- ^ "Probable explosión del costo de Ultranet de 60 millones de dólares: consulta" .
- ^ "El hombre detrás del pago Ultranet de $ 1 millón: 'Lo vi como mi única opción ' " .
- ^ "Operación Ord" . IBAC.
- ^ Baker, Richard (1 de mayo de 2016). "La Operación Ord demuestra el valor de IBAC" . La edad.
- ^ "Operación Sandon" . IBAC.
- ^ Rollason, Bridget (23 de noviembre de 2019). "Lo que necesita saber sobre la investigación de corrupción en el Ayuntamiento de la ciudad de Casey" . Corporación Australiana de Radiodifusión.