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Ley de Consejos Indios de 1909
Parlamento del Reino Unido
Citación9 Ed. VII c. 4 [1]
fechas
Asentimiento real12 de marzo de 1909

La Indian Councils Act 1909 (9 Edw.7 Ch. 4), comúnmente conocida como las Reformas de Morley-Minto o Minto-Morley , fue una ley del Parlamento del Reino Unido que provocó un aumento limitado en la participación de los indios en el gobierno de la India británica . La ley introdujo elecciones a los consejos legislativos y admitió a los indios en los consejos del secretario indio , el virrey y los consejos ejecutivos de los estados de Bombay y Madrás. A los musulmanes se les concedió electorados separados. Los nacionalistas indios consideraron las reformas demasiado cautelosas y los hindúes resintieron la introducción de electorados musulmanes separados. [2]

Antecedentes [ editar ]

Una pequeña élite educada se reunió por primera vez en el Congreso Nacional Indio en 1885. Ya habían surgido asociaciones provinciales. Una de las principales quejas de las asociaciones fue la dificultad de los indígenas para ingresar al servicio civil. En 1858, la reina Victoria había proclamado la igualdad de trato para los indios. [3] Pero muy pocos indios habían tenido la oportunidad de incorporarse al servicio civil, incluso después de las reformas de 1878, con una edad máxima de admisión fijada en 19 años y los concursos de oposición sólo se llevaban a cabo en Gran Bretaña. [4] Los funcionarios británicos dudaban en aceptar a los indios en la administración, temiendo que los indios que mostraban su competencia socavarían las justificaciones para el dominio británico en el subcontinente. [4]Con esa perspectiva, parecía que otorgar algunas concesiones de representación en las legislaturas provincial e imperial a la élite nativa sería un mal menor.

La participación no monopolista de los indios en las legislaturas iba a ser una mejora para el dominio británico. Una reforma tan limitada que inició en 1892 el clamor del Congreso Nacional Indio por una mayor representación legislativa. El proceso se limitó a proponer candidatos, a quienes el gobierno podía nominar para los parlamentos. Los miembros británicos todavía superaban en número a los indios en las legislaturas, y sus habilidades se limitaban a discursos y debates. No obstante, la empresa restringida atrajo la atención de los líderes indios y el clamor del Congreso Nacional Indio disminuyó a medida que los líderes se ocuparon de trabajar en los nuevos consejos. [4]

El Partido Liberal Británico obtuvo una aplastante victoria en 1906. Posteriormente, el filósofo liberal John Morley se convirtió en el Secretario de Estado británico para la India y quiso reunir indios moderados debido a las actividades armadas de los jóvenes nacionalistas [4] y pensó que mantendría el moderados lejos de los miembros radicales del Congreso. [5] Los moderados estaban entusiasmados y esperaban más de Morley de lo que él había tolerado. Además, el juicio de Morley fue guiado por Lord Minto , el virrey y SS Risley., el Secretario de Interior. Este último se opuso a la representación territorial e instó a la representación sobre la base de los diferentes intereses en lo que percibía como la estructura social india. [4] Minto había recibido en 1906 una delegación de la recién fundada Liga Musulmana que buscaba evitar la creación de cualquier sistema parlamentario que permitiera a los hindúes dominar permanentemente a la minoría musulmana. [6] Buscando diluir la capacidad de la mayoría hindú para ejercer control en las asambleas provinciales, Risley impulsó las reformas una estructura electoral bifurcada. [6]

Reformas de Morley-Minto [ editar ]

El acto mismo, también llamado las reformas de Morley-Minto, confirió algunas reformas políticas que alentaron a los constitucionalistas en el Congreso Nacional Indio. Se podrían elegir más indios para las legislaturas sobre la base de la Ley de Consejos Indígenas . [5] Varios consejos provinciales ampliaron el tamaño de sus miembros. [7] Se levantaron las "mayorías oficiales", en las que una mayoría en cada consejo provincial era nombrada de entre los funcionarios de la función pública, impuestas previamente a todos los consejos provinciales; la mayoría oficial en el consejo del virrey, sin embargo, se mantuvo debido a la posible necesidad del virrey de legislar para cualquier provincia. [8]El ejecutivo permaneció bajo un fuerte control británico, y el modo consultivo del gobierno se mantuvo sin cambios, con "un sistema no parlamentario donde el legislativo actuó como una especie de oposición permanente frente a un ejecutivo inamovible". [9]

Las reformas establecieron el dominio indio en los órganos legislativos provinciales pero no centrales. Se afirmaron elecciones, principalmente indirectas, para todos los niveles de la sociedad. [10] También se crearon asientos especiales para representar a los terratenientes provinciales, plantaciones de té, varios comerciantes regionales, etc. Se redactaron listas electorales que requerían calificaciones de propiedad sustanciales o honores o títulos de universidades o servicios públicos. [11] Los indios electos también pudieron debatir asuntos presupuestarios y complementarios y presentar resoluciones . [5] [10] El ejecutivo británico, sin embargo, mantuvo un veto absoluto sobre toda la legislación. [12]A los concejales también se les concedieron poderes de interrogatorio muy limitados para solicitar información al gobierno. [13]

A pesar de las reformas, los miembros todavía se tambalearon por el reparto electoral. Las provincias recibieron asignaciones electorales delegadas y los cambios administrativos obstaculizaron los movimientos dañinos contra el dominio británico. Un obstáculo importante para las coaliciones fueron los electorados separados. [5]

Electorados separados [ editar ]

Una introducción trascendental en las reformas fueron los electorados separados, con escaños reservados para los musulmanes en los que solo se votaba a los musulmanes. La implicación de que los musulmanes y sus intereses podrían ser protegidos solo por musulmanes influiría en la política india en las décadas siguientes. [10] La Liga Musulmana fue fundada en 1906 por una élite con el objetivo de promover los intereses musulmanes, [10] prevenir el dominio hindú sobre los musulmanes a través de un sistema parlamentario [6] y promover la perspectiva musulmana en las deliberaciones sobre reformas constitucionales posteriores a octubre de 1907. [14] Minto escuchó en octubre de 1906 a una delegación musulmana, que comprendía a 35 musulmanes de todas las provincias indias excepto la frontera del noroeste.. [15] Los principales organizadores de la delegación y los principales partidarios del movimiento por electorados separados eran musulmanes de la UP. [16] La delegación pidió que se les diera a los musulmanes una participación justa en la representación. La parte justa vendría determinada por la posición numérica de los musulmanes, su importancia política y la contribución musulmana en la defensa del Imperio Británico. [17]

La delegación afirmó que la representación musulmana existente era inadecuada y que la elección de los musulmanes dependía de la mayoría hindú, por lo que los musulmanes elegidos no podían representar verdaderamente a los musulmanes. Minto dio la bienvenida a su carácter representativo [18] y reconoció y promovió la política musulmana separada. [19] La simpatía oficial británica por la delegación despertó sospechas de que el virrey los había invitado, en lugar de solo reunirse con ellos. Sin embargo, los funcionarios británicos compartieron el temor de la Liga Musulmana a que los legisladores superaran en número y aceptaron cualquier ayuda contra las inclinaciones democráticas de Morley. [6]La simpatía expresada por los administradores británicos por las preocupaciones musulmanas "dio lugar a la sospecha de que la diputación de 1906 fue invitada de alguna manera, en lugar de simplemente recibida, por el virrey". [6] Pero contrariamente a la hipótesis de la "ejecución del mando", la evidencia demuestra que la iniciativa de esta reunión fue tomada por Muhsin-ul Mulk. [19]

Los funcionarios británicos persuadieron a Minto del carácter representativo de la delegación y del peligro que el descontento musulmán podría representar para el dominio británico. El número de miembros en el Consejo Legislativo central se elevó de 16 a 60. [20] Los británicos creían que al pedir una representación musulmana separada, simplemente estarían reconociendo las realidades indias. [21] La representación separada para los musulmanes era una subsidiaria de la política del gobierno de identificar a las personas por su religión y casta. Los musulmanes fueron vistos como un contrapeso útil y posiblemente leal a los hindúes, pero también fueron temidos como extremos debido a su papel en la revuelta de 1857 [22] y en el asesinato de 1872 Lord Mayo , el virrey de la India .[23]

Morley deseaba una reconciliación entre la representación territorial y las demandas musulmanas, pero Risley respaldó a los electorados separados y pudo llevar sus propuestas al plan final. [6] La insistencia de la Liga Musulmana en electorados separados y escaños reservados en el Consejo Imperial fue concedida en la Ley de Consejos Indios después de que la Liga realizó protestas en India y presionó a Londres. [14] El liderazgo del partido logró convertir el apoyo poco claro de Minto a su delegación de 1906 en un hecho político. [24]

Consecuencias [ editar ]

La Primera Guerra Mundial cambió sustancialmente las expectativas de representación de la India, y la India brindó un apoyo sustancial al esfuerzo bélico británico en hombres, material y dinero. Las demandas políticas que surgieron del sacrificio de la India llevaron al secretario indio Edwin Montagu a anunciar nuevas reformas constitucionales hacia un gobierno responsable en 1917, [25] que condujeron a las reformas Montagu-Chelmsford y la Ley del Gobierno de la India de 1919 .

Ver también [ editar ]

  • Ley del Gobierno de la India (desambiguación)
  • Ley de Consejos Indios de 1861
  • Ley de Consejos Indios de 1892
  • Ley del Gobierno de la India de 1919

Referencias [ editar ]

  1. ↑ Ilbert , 1911 , pág. 243.
  2. ^ Wright, Edmund; Ley, Jonathan (2006). "Reformas de Morley-Minto" . Un diccionario de historia mundial (2ª ed.). Prensa de la Universidad de Oxford. doi : 10.1093 / acref / 9780192807007.001.0001 / acref-9780192807007-e-2476 . ISBN 9780192807007. Consultado el 25 de abril de 2021 .
  3. ^ Kulke y Rothermund 1982 , p. 278.
  4. ↑ a b c d e Kulke y Rothermund , 1982 , p. 279.
  5. ↑ a b c d Stein , 1998 , p. 295.
  6. ↑ a b c d e f Kulke y Rothermund 1982 , p. 280.
  7. ↑ Ilbert , 1911 , pág. 246.
  8. ↑ Ilbert , 1911 , pág. 247.
  9. ^ Kulke y Rothermund 1982 , p. 281.
  10. ↑ a b c d Metcalf y Metcalf , 2006 , págs. 160–61.
  11. ↑ Ilbert , 1911 , pág. 250.
  12. ^ "Ley de consejos indios de 1909" . Enciclopedia Británica . 2013 . Consultado el 26 de abril de 2021 .
  13. ↑ Ilbert , 1911 , pág. 254.
  14. ↑ a b Talbot y Singh , 2009 , p. 30.
  15. ^ Hardy 1972 , p. 154.
  16. ^ Robinson 1974 , p. 162.
  17. ^ Hardy 1972 , págs. 154–55.
  18. ^ Hardy 1972 , p. 155.
  19. ↑ a b Hardy , 1972 , p. 156.
  20. ^ Hardy 1972 , p. 157.
  21. ^ Hardy 1972 , p. 160.
  22. ^ Robb 2002 , p. 187 .
  23. ^ Robb 2002 , p. 188 .
  24. ^ Robinson 1974 , p. 161.
  25. ^ Kulke y Rothermund 1982 , págs. 280-81.

Fuentes [ editar ]

  • Hardy, Thomas Hardy (7 de diciembre de 1972). Los musulmanes de la India británica . Prensa de la Universidad de Cambridge. ISBN 978-0-521-09783-3.Mantenimiento CS1: fecha y año ( enlace )
  • Ilbert, Courtenay (1911). "La Ley de Consejos Indios de 1909" . Revista de la Sociedad de Legislación Comparada . 11 (2): 243-254. ISSN  1479-5973 .
  • Kulke, Hermanne; Rothermund, Dietmar (2004). Una historia de la India (PDF) (4ª ed.). Routledge.
  • Metcalf, Barbara; Metcalf, Thomas (2006). Una historia concisa de la India moderna (PDF) (2ª ed.). Prensa de la Universidad de Cambridge.
  • Robb, Peter (2002). Una historia de la India (1ª ed.). Palgrave.
  • Robinson, Francis (1974). Separatismo entre musulmanes indios: la política de los musulmanes de las Provincias Unidas, 1860-1923 . Prensa de la Universidad de Cambridge.
  • Stein, Burton (1998). Una historia de la India (1ª ed.). Oxford: Editores de Blackwell. ISBN 9780631178996.
  • Talbot, Ian; Singh, Gurharpal (23 de julio de 2009). La partición de la India . Prensa de la Universidad de Cambridge. ISBN 978-0-521-85661-4.

Enlaces externos [ editar ]

  • Bibliografía
  • CADIndia Texto original de la Ley de Consejos Indios con un breve resumen