En Brasil , un territorio indígena o tierra indígena ( portugués : Terra Indígena [ˈTɛhɐ ĩˈdʒiʒẽnɐ] , TI ) es un área habitada y poseída exclusivamente por indígenas . El artículo 231 de la Constitución brasileña reconoce el derecho inalienable de los pueblos indígenas a las tierras que "ocupan tradicionalmente" [n 1] [1] [2] y les confiere automáticamente la posesión permanente de estas tierras. En la práctica, sin embargo, se requiere un proceso formal de demarcación de múltiples etapas para que una TI obtenga protección total, [2] [3] y esto a menudo ha implicado batallas legales prolongadas. [4] [5] [6]Incluso después de la demarcación, las TI están sujetas con frecuencia a invasiones ilegales por parte de colonos y empresas mineras y madereras. [2]
Hay 724 territorios indígenas propuestos o aprobados en Brasil, [7] que cubren alrededor del 13% de la superficie terrestre del país. [8] Los críticos del sistema dicen que esto está desproporcionado con el número de indígenas en Brasil, alrededor del 0,41% [9] de la población; argumentan que la cantidad de tierra reservada como TI socava el desarrollo económico y la seguridad nacional del país. [6] [10] [11] [12]
Distribución
A partir de 2016[actualizar], había 702 territorios indígenas en Brasil, que cubren 1.172.995 km 2 - 14% de la superficie terrestre del país. [13] Al 2020, 120 áreas se encontraban en proceso formal de identificación, con un total de 1.084.049 hectáreas; 43 habían sido identificadas formalmente (2.179.316 ha); 74 habían sido declaradas formalmente (7,305,639 ha) y 487 ya habían sido aprobadas formalmente (106,858,319 ha). Esto significa que en total, 723 áreas estaban en evaluación o habían sido consolidadas legalmente como territorios indígenas, cubriendo un área total de 117,427,323 hectáreas. [7] Por razones históricas, la colonización portuguesa comenzó en la costa, la mayoría de ellas se concentran en el interior del país, particularmente en la Amazonia . [8] Sólo hay tres unidades federadas sin TI: los estados de Rio Grande do Norte y Piauí , y el Distrito Federal .
Territorios indígenas por estado (2011)
Bandera | Expresar | Número de TI [14] [tn 1] | Área de TI (km 2 ) [15] [tn 2] | Proporción del área estatal [tn 2] |
---|---|---|---|---|
Acre | 36 | 30,721 | 20,13% | |
Alagoas | 10 | 130 | 0,47% | |
Amapá | 6 | 41,965 | 29,38% | |
Amazonas | 166 | 527,783 | 33,6% | |
Bahía | 26 | 2,345 | 0,42% | |
Ceará | 11 | 114 | 0,08% | |
Distrito Federal | 0 | 0 | 0% | |
Espíritu Santo | 3 | 76 | 0,16% | |
Goiás | 5 | 405 | 0,12% | |
Maranhão | 20 | 19.057 | 5,74% | |
Mato Grosso | 78 | 188,490 | 20,87% | |
Mato Grosso del Sur | 49 | 6.781 | 1,9% | |
Minas Gerais | 9 | 670 | 0,11% | |
Paraca | 58 | 305,724 | 24,5% | |
Paraíba | 3 | 338 | 0,6% | |
Paraná | 26 | 944 | 0,47% | |
Pernambuco | 15 | 1,181 | 1,2% | |
Piauí | 0 | 0 | 0% | |
Rio de Janeiro | 5 | 24 | 0,05% | |
Rio Grande do Norte | 0 | 0 | 0% | |
Rio Grande do Sul | 45 | 1.088 | 0,39% | |
Rondônia | 24 | 62,526 | 26,32% | |
Roraima | 32 | 195,752 | 87,27% | |
Santa Catarina | 20 | 562 | 0,59% | |
Sao Paulo | 28 | 171 | 0,07% | |
Sergipe | 1 | 43 | 0,2% | |
Tocantins | 12 | 25,521 | 9,19% | |
Brasil | 672 | 1,105,258 | 13% |
- ^ En marzo de 2011[actualizar]. Algunas TI cruzan las fronteras estatales y se cuentan dos veces.
- ^ a b Aproximado. Véase más arriba.
Proceso de demarcación
El proceso de demarcación de territorios indígenas fue establecido en el Estatuto del Indio de 1973 y ha sido revisado varias veces, la más reciente en 1996. [16] [17] Bajo el marco legal actual, la identificación y definición inicial de potenciales TI es responsabilidad de FUNAI , organismo gubernamental encargado de los asuntos indígenas, que encarga un estudio etnográfico y geográfico de la zona y publica una propuesta. Esta propuesta debe ser luego aprobada por el Ministerio de Justicia , quien considera la propuesta de FUNAI y las objeciones de otras partes interesadas con respecto a la Constitución. Si se aprueba, la FUNAI comienza a demarcar físicamente la nueva TI y el Instituto Nacional de Colonización y Reforma Agraria se encarga del reasentamiento de los ocupantes no indígenas. La aprobación final, u homologación , para la demarcación de un TI es emitida por el Presidente de la República , luego de lo cual se registra oficialmente. [3]
El Estatuto del Indio especificaba que todas las tierras indígenas deberían estar demarcadas para 1978, [18] y la Constitución de 1988 también fijaba un plazo de cinco años. [2] Sin embargo, la demarcación aún está en curso. El proceso se retrasa con frecuencia por disputas legales que surgen de las objeciones de los colonos no indígenas y los intereses comerciales en la TI propuesta. Esto ha sido cada vez más común desde 1996, cuando un cambio en la ley requirió que se reservara un período explícito en el proceso de demarcación para la audiencia de denuncias. [4] En 2008, el Tribunal Federal Supremo emitió una decisión de alto perfil a favor de la continuidad de la integridad territorial de Raposa Serra do Sol en Roraima . Los cultivadores de arroz no indígenas habían protestado por su deportación de la TI, argumentando que la reserva socavaba la integridad nacional de Brasil y el desarrollo económico del estado, y proponiendo su desintegración. El fallo sentó un precedente legal que afectó a más de 100 casos similares que se encontraban ante la Corte Suprema en ese momento. [6] [10]
Crítica
La propiedad de la tierra es un tema polémico en Brasil. En la década de 1990, hasta el 45% de las tierras agrícolas disponibles en el país estaba controlado por el 1% de la población. [19] Por lo tanto, algunos defensores de la reforma agraria han criticado la cantidad de tierra reservada para los pueblos indígenas, que representan solo el 0,2% de la población nacional. De acuerdo con esta visión, el enfoque de la Constitución de 1988 sobre el derecho a la tierra de los pueblos indígenas es demasiado idealista y se favorece el retorno a una política más integracionista . [12] En la disputa de Raposa Serra do Sol, los productores de arroz no indígenas y sus defensores acusaron a los TI de obstaculizar el desarrollo económico en estados escasamente poblados como Roraima , donde una gran proporción de la tierra está reservada para los pueblos indígenas a pesar de las presiones comerciales para desarrollar es para uso agrícola. [11] El Instituto Socioambiental , un grupo brasileño de derechos indígenas, argumenta que la disparidad entre la población indígena y la propiedad de la tierra se justifica porque sus patrones tradicionales de subsistencia (por lo general, agricultura migratoria o caza y recolección ) son más extensos que la agricultura moderna, y porque muchas TI incluyen grandes áreas de tierra agrícolamente improductiva o están ambientalmente degradadas debido a incursiones recientes. [8]
Los opositores a los territorios indígenas también afirman que socavan la soberanía nacional . Se considera que la promoción de los derechos indígenas por parte de las ONG refleja una "internacionalización de la Amazonía" que es contraria a los intereses económicos de Brasil. [10] [11] Elementos del ejército también han expresado su preocupación porque muchas TI ocupan regiones fronterizas representan una amenaza para la seguridad nacional, aunque tanto el ejército como la policía tienen acceso total. [6]
El sistema actual de territorios indígenas también ha sido criticado por los defensores de los derechos indígenas, quienes dicen que el proceso de demarcación es demasiado lento [4] y que la FUNAI carece de los recursos para protegerlos adecuadamente de la usurpación una vez registrados. [20]
Ver también
- Pueblos indígenas en Brasil
- Lista de pueblos indígenas de Brasil
Notas
- ^ Definidas como aquellas tierras "en las que habitan de manera permanente, las utilizadas para sus actividades productivas, las indispensables para la preservación de los recursos ambientales necesarios para su bienestar y para su reproducción física y cultural, según sus usos, costumbres y tradiciones."
Referencias
- ^ Constitución federal de Brasil. Capítulo VII Artículo 231 Archivado 2011-01-01 en Wayback Machine .
- ^ a b c d "Tierras indígenas - Introducción - Acerca de las tierras" . Povos Indígenas no Brasil . Instituo Socioambiental (ISA). Archivado desde el original el 27 de enero de 2011 . Consultado el 24 de marzo de 2011 .
- ^ a b "Tierras Indígenas> Demarcación> Proceso de demarcación" . Povos Indígenas no Brasil . Instituto Socioambiental (ISA) . Consultado el 28 de marzo de 2011 .
- ^ a b c Borges, Beto; Combrisson, Gilles. "Derechos indígenas en Brasil: estancamiento al impasse político" . Centro de Derechos Indígenas del Sur y Mesoamericano . Consultado el 24 de marzo de 2011 .
- ^ Schwartzman, Stephan; Valéria Araújo, Ana; Pankararú, Paulo (1996). "Brasil: la batalla legal por los derechos de las tierras indígenas" . Informe NACLA sobre las Américas . 29 (5): 36–43. doi : 10.1080 / 10714839.1996.11725759 . Archivado desde el original el 20 de abril de 2010 . Consultado el 24 de marzo de 2011 .
- ^ a b c d "Los indígenas brasileños 'ganan el caso de la tierra ' " . BBC News . 11 de diciembre de 2008 . Consultado el 24 de marzo de 2011 .
- ^ a b "Situação jurídica das TIs no Brasil hoje - Povos Indígenas no Brasil" . pib.socioambiental.org . Consultado el 14 de julio de 2020 .
- ^ a b c "Tierras Indígenas - Demarcación - Ubicación y extensión" . Povos Indígenas no Brasil . Instituto Socioambiental (ISA) . Consultado el 28 de marzo de 2011 .
- ^ http://www.ibge.gov.br/indigenas/indigena_censo2010.pdf
- ^ a b c "Sentencia de la corte brasileña respalda la reserva india" . msnbc.com . 19 de marzo de 2009 . Consultado el 28 de marzo de 2011 .
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- ^ a b Pires-O'Brien, Joaquina (septiembre de 1999). "Derechos territoriales indios y conflictos territoriales en Brasil" . Revisión contemporánea .
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- ^ "Listagem de Terras Indígenas" (en portugués). FUNAI. 2011. Archivado desde el original el 26 de febrero de 2012 . Consultado el 3 de abril de 2011 .
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- ^ Box, Ben; Egginton, Jane; Día, Mick (2003). Manual de Brasil (3ª ed.). Baño: Huella. págs. 680 . ISBN 978-1-903471-44-9.
- ^ "Esta tierra es tierra anticapitalista" . The Economist . 26 de abril de 2007 . Consultado el 28 de marzo de 2011 .
- ^ Maybury-Lewis, David (2003). "Esperanza para los pueblos indígenas de Brasil" . Cultural Survival Quarterly (primavera de 2003).