El intendente de Nueva Francia era un cargo administrativo en la colonia francesa de Nueva Francia . Controlaba toda la administración civil de la colonia. Prestó especial atención a los asentamientos y al desarrollo económico y a la administración de justicia. La oficina del Intendente de Nueva Francia fue creada por Luis XIV . En 1663, Luis y su ministro decidieron darle a Nueva Francia una nueva constitución. La carta de los Cien Asociados fue cancelada y el antiguo Consejo de Quebec, que se formó en 1647, se reorganizó y se convirtió en el Consejo Soberano de Nueva Francia.. El Consejo Soberano estaba compuesto por el gobernador, el obispo, el intendente, un fiscal general, un secretario y cinco consejeros. Debido a que el intendente de Nueva Francia manejaba los asuntos financieros como el dinero y demás, así como la infraestructura de la colonia, tenía una enorme influencia en el gobierno de la colonia.
Origen de la posición
Durante el siglo y medio anterior a la Revolución Francesa , la principal organización administrativa de Francia fue conocida como Généralité. Al frente de esta división se colocó el Intendente de Justicia, Policía y Hacienda. El intendente estaba, según WB Munro, "armado con poderes administrativos muy amplios, que se distinguía por su lealtad a los intereses del rey y, en cierto sentido, reflejaba el absolutismo de la monarquía". [1] El intendente no estaba sujeto a autoridades, estatutos ni reglamentos. Fue designado por el Rey , removible y responsable ante el Rey .
En Francia, los intendentes tenían un papel fundamental que desempeñar en la maquinaria administrativa. Según Pierre Clément, estaban obligados a hacer frente a actos de opresión por parte de funcionarios, hasta la pena de muerte. Además, siguieron vigilando las provisiones, los suministros y el estado de las cárceles. Los fiscales generales informaron a los intendentes de todos los abusos cometidos en la provincia. Además, revisaron las tropas para asegurarse de que estuvieran bien equipadas y juzgaron a los soldados sin apelar. Por último, se preocuparon por los impuestos y la infraestructura, como carreteras, canales y minas. [2]
Históricamente, esta posición se había atribuido originalmente al cardenal Richelieu . Sin embargo, esta posición ya existía mucho antes de la época de Richelieu. Sus poderes estaban tan bien desarrollados en el primer cuarto del siglo XVII que el cardenal-ministro pudo haber encontrado poco que añadir.
El cambio de poder
Antes del establecimiento del Intendente de Nueva Francia y el Consejo Soberano, el Gobernador compartía poderes legislativos, ejecutivos y judiciales con el antiguo Consejo de Quebec, que fue establecido por las estatuas reales de 1647 y 1648. [2] Se suponía que el consejo debía mantener bajo control el poder del gobernador; sin embargo, en realidad, el gobernador ejercía una gran influencia sobre el Consejo mediante la práctica del derecho de veto. [2] El gobernador y sus sucesores disfrutaron de su autoridad en Nueva Francia sin restricciones. A principios de 1663, la Compañía de los Cien Asociados ( Compagnie des Cent-Associés ) se disolvió y Nueva Francia volvió a ser una posesión real. [2]
El nombramiento del intendente por Luis XIV y Jean-Baptiste Colbert fue un intento de corregir el debilitado estado de Nueva Francia e intervenir antes de que fuera demasiado tarde. El intendente debía reorganizar Nueva Francia. Los poderes del gobernador se redujeron considerablemente y muchos fueron transferidos al intendente y al Consejo Soberano. [2] El intendente se hizo responsable de toda la administración civil. [2]
El Consejo Soberano se introdujo el 18 de septiembre de 1663 [3] como medio para disminuir el poder del gobernador. De hecho, no era raro que los gobernadores traspasaran sus límites. Bajo el Soberano Consejo, el poder se trasladó, o mejor dicho, se volvió más dividido, de modo que "lo que antes constituía en gran medida las funciones del Gobernador, fue entregado al Consejo". [4] El intendente recibió poder para restablecer el orden y la seguridad y para llevar a cabo importantes responsabilidades en el gobierno de la colonia de Nueva Francia.
Intendentes en Nueva Francia
La oficina del intendente apareció por primera vez en relación con los asuntos de Nueva Francia en la primavera de 1663. Siguiendo el consejo de Colbert, el rey había decidido proporcionar a Nueva Francia un nuevo marco de gobierno inspirado en general en el de un Provincia francesa. En abril de 1663 se emitió un edicto que constituía la nueva administración. Como parte de esta administración, el intendente, quien fue capacitado en Finanzas, Derecho y Contabilidad, estaría principalmente a cargo de las finanzas de la colonia. El rey normalmente nombraba intendentes del servicio real. Se trataba de hombres que ingresaron al servicio a una edad temprana y habían sido promovidos como resultado de la probada fidelidad a los intereses de la monarquía y de la industria demostrada en el cargo.
Los intendentes de Nueva Francia no fueron nombrados por un número fijo de años. En la práctica, los plazos variaron considerablemente, pero según Munro, "el plazo medio de permanencia era de unos ocho años y medio". [5] El puesto no era algo que todos quisieran, porque tenía enormes responsabilidades y una gran carga de trabajo. Además, la paga era baja para esta época de la historia: doce mil libras al año. Sin embargo, aquellos que aceptaron el puesto lo vieron como un trampolín hacia algo más grande. En consecuencia, se esforzaron por conducirse para ganarse el favor de la corona.
Según Munro, "cada intendente recibió del rey una comisión de nombramiento que establecía su jurisdicción y poderes". [6] Estas comisiones variaron pero revelaron una amplia línea de uniformidad. Estas comisiones se expresaron en términos tan generales, argumentó Munro, "que el intendente era el verdadero agente de la administración en la colonia". [7] Los deberes del intendente eran supervisar la justicia, las finanzas y la policía en la colonia. Presidió el Consejo Soberano y actuó como juez. También fue responsable de establecer regulaciones relativas a la policía, el comercio, los precios de mercado, la moneda, la milicia y los derechos señoriales . Sin embargo, el intendente carecía de poder sobre los militares. Solo era responsable ante el Ministro de Marina .
Referencias
- ^ Munro, WB (octubre de 1906). "La Oficina del Intendente en Nueva Francia". The American Historical Review . 12 (1): 16. doi : 10.1086 / ahr / 12.1.15 . JSTOR 1832882 .
- ^ a b c d e f Vachon, André (1979) [1966]. "Talon, Jean" . En Brown, George Williams (ed.). Diccionario de biografía canadiense . I (1000–1700) (ed. En línea). Prensa de la Universidad de Toronto.
- ^ Raymond Du Bois Cahall, El Consejo Soberano de Nueva Francia: un estudio sobre la historia constitucional canadiense, p. 23
- ^ Raymond Du Bois Cahall, El Consejo Soberano de Nueva Francia: un estudio sobre la historia constitucional canadiense, p. 22.
- ↑ Munro, 22 años
- ↑ Munro, 20
- ↑ Munro, 21 años