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La Comisión Internacional para la Protección del Río Danubio ( ICPDR ) es una organización internacional con su secretaría permanente en Viena . Fue establecido por la Convención de Protección del Río Danubio, firmada por los países del Danubio en Sofía , Bulgaria , en 1994.
La Red de Monitoreo Transnacional (TNMN) comenzó en 1996, y el Sistema de Alerta de Emergencia de Accidentes (AEWS) entró en operación por primera vez en 1997; ambos continúan hoy como medidas transnacionales clave bajo la ICPDR. Aunque las partes contratantes de la ICPDR son una combinación de Estados miembros de la UE y Estados no miembros, todos se han comprometido a cumplir con los requisitos de la Directiva Marco del Agua de la UE . Este compromiso se vio reforzado por la Directiva de la UE sobre inundaciones en 2007. La ICPDR celebró los 25 años de la Convención de Protección del Río Danubio en 2019.
Base legal [ editar ]
La base legal de la ICPDR es la “Convención de Cooperación para la Protección y el Uso Sostenible del Río Danubio (Convención de Protección del Río Danubio)”, generalmente conocida como la “Convención de Protección del Río Danubio” o “DRPC”. Compromete a las partes contratantes a unir sus esfuerzos en la gestión sostenible del agua, incluida la conservación de las aguas superficiales y subterráneas , la reducción de la contaminación y la prevención y control de inundaciones, accidentes y peligros del hielo. La convención se firmó en Sofía, Bulgaria, en 1994 y entró en vigor en octubre de 1998.
Objetivos [ editar ]
La ICPDR fue creada para implementar la Convención de Protección del Río Danubio (DRPC). Es tanto un foro para permitir que sus partes contratantes coordinen la implementación de la convención como una plataforma para revisar el progreso que logran. Los objetivos clave de la ICPDR incluyen los siguientes:
- Garantizar la gestión sostenible del agua
- Controlar la contaminación y reducir el aporte de nutrientes y sustancias peligrosas
- Controle las inundaciones y los peligros del hielo
La ICPDR facilita la cooperación entre los países del Danubio y la región del Mar Negro en cuestiones que requieren coordinación. Coopera con otras organizaciones internacionales cuando es apropiado para abordar nuevos desafíos relacionados con la gestión del agua a medida que surgen. A partir de su adopción en 2000, el compromiso de implementar la Directiva Marco del Agua de la UE (DMA, formalmente Directiva 2000/60 / EC) también es fundamental para las actividades de todos los miembros de la ICPDR, incluidos los no miembros de la UE.
Cuando se adoptó la Directiva Marco del Agua en octubre de 2000, todos los países que cooperaban bajo el DRPC (que incluye en la actualidad a 9 estados miembros de la UE y 5 no miembros de la UE) nominaron al ICPDR como la plataforma para la implementación de todos los aspectos transfronterizos de la Directiva Marco del Agua de la UE . Decidieron hacer todos los esfuerzos posibles para implementar la Directiva en toda la cuenca. Los Estados no miembros de la UE también se comprometieron a implementar la DMA en el marco del DRPC. Además, la ICPDR sirve como plataforma de coordinación para la implementación en toda la cuenca de la directiva de inundaciones de la UE (EFD, formalmente Directiva 2007/60 / EC).
Estructura y toma de decisiones [ editar ]
La ICPDR es una organización internacional. Se reúne dos veces al año: la Reunión Ordinaria se realiza en Viena en diciembre, otra reunión de Jefes de Delegación, el Grupo de Trabajo Permanente, se realiza en junio en el país de la Presidencia. Las reuniones están compuestas por delegaciones de partes contratantes y organizaciones observadoras. Cada parte contratante tiene un jefe de delegación que representa al país. Para todas las decisiones se busca la consecución de un consenso. Las reuniones están presididas por el presidente de la CIPRD; La presidencia de la CIPRD se transmite de un país a otro en orden alfabético cada año.
Gran parte del trabajo de la ICPDR lo realizan Grupos de Expertos (GE), que son paneles de especialistas de las partes contratantes de la ICPDR y observadores, generalmente funcionarios de los ministerios pertinentes, en algunos casos empleados de ONG o agencias contratadas. Hay siete grupos de expertos permanentes y un grupo de expertos ad hoc a partir de 2020:
- Presiones y Medidas
- Seguimiento y evaluación
- Protección contra inundaciones
- Gestión de cuencas hidrográficas
- Gestión de la información y SIG
- Participación pública y comunicación
- Prevención y control de accidentes
- Grupo de expertos estratégicos (ad hoc)
Todos los grupos de expertos tienen términos de referencia y mandatos adoptados por la Comisión. Por lo general, se reúnen dos o tres veces al año. También se pueden establecer grupos de tareas con tiempo y objetivos limitados para tareas específicas en las que no necesariamente están representados todos los países. Los grupos de expertos discuten cuestiones relacionadas con sus Términos de referencia y preparan informes y recomendaciones para la acción coordinada.
La ICPDR tiene una Secretaría Permanente para apoyar su trabajo, supervisada por un Secretario Ejecutivo, a partir de 2013, Ivan Zavadsky . La secretaría tiene su sede en Viena, desde donde administra, gestiona y apoya el trabajo de la ICPDR. El personal total de la secretaría es de 9 funcionarios permanentes y personal adicional de proyectos a corto plazo. Si se consideran todos los expertos nacionales, delegados de observadores y consultores, hay más de 300 personas trabajando con y para la ICPDR.
Actividades regulares [ editar ]
El 29 de junio de cada año, los 14 países de la cuenca del río Danubio reconocen conjuntamente el Día del Danubio , un día que celebra su sistema fluvial compartido con una serie de eventos en vivo en escuelas y otros edificios públicos. Dirigido principalmente a la juventud y la educación, el día incluye desafíos, concursos, eventos de enseñanza, bailes folclóricos, música tradicional y actividades similares compartidas en toda la región. El primer Día del Danubio se celebró en el décimo aniversario de la firma de la Convención de Protección del Danubio en 2004.
También realizado desde 2004, el ICPDR también co-dirige Danube Art Master con Global Water Partnership Central and Eastern Europe (GWP CEE). Un concurso de arte en el que participan miles de alumnos de la cuenca del río Danubio, DAM invita a los alumnos a crear obras de arte originales, cuyos ganadores son elegidos cada año por un panel de jueces.
Prevención y resolución de disputas [ editar ]
La ICPDR sirve como plataforma para la cooperación y la coordinación. La firma de la Convención, sin embargo, compromete a los países bajo el derecho internacional a algunas acciones específicas y a defender ciertos principios. En algunas disputas pasadas, la ICPDR pudo contribuir a la armonización de esfuerzos proporcionando una plataforma para la discusión.
La Convención proporciona un mecanismo de solución de controversias, pero en la práctica esto no ha sido necesario hasta ahora, ya que los países involucrados han trabajado para asegurar el diálogo y desarrollar un consenso sobre cuestiones de conflicto. El trabajo de la ICPDR es menos propenso a disputas de lo que imaginan los forasteros. El ambiente en las reuniones se centra en los hechos y se caracteriza por el respeto mutuo y el reconocimiento común de los objetivos y tareas de la CIPRD.
Miembros [ editar ]
es la zona de captación del río.
El ICPDR tiene quince partes contratantes:
Austria- Bosnia y Herzegovina
- Bulgaria
- Croacia
- República Checa
- Alemania
- Hungría
- Moldavia
- Montenegro
- Rumania
- Eslovaquia
- Eslovenia
- Serbia
- Ucrania
- Unión Europea
Observadores [ editar ]
La ICPDR tiene 24 observadores oficiales con derecho a asistir a reuniones y participar en la toma de decisiones:
- Comisión del Mar Negro
- Convención de los Cárpatos
- Asociación Central de Dragado
- Foro Ambiental del Danubio
- Comisión del Danubio
- Foro de la sociedad civil del Danubio * Centro de competencia del Danubio
- Parques del Danubio
- Grupo de trabajo sobre esturiones del Danubio
- Comisión de Turismo del Danubio
- Alianza europea de pescadores
- Unión Europea de Barcazas
- Asociación Europea del Agua
- Amigos de la naturaleza internacional
- Asociación mundial del agua
- Asociación Internacional para la Investigación del Danubio
- Asociación internacional de empresas de suministro de agua en la zona de captación del río Danubio
- Programa hidrológico internacional
- Comisión Internacional de la Cuenca del Río Sava
- Convención de Ramsar sobre Humedales
- Centro Regional de Medio Ambiente para Europa Central y Oriental
- vía donau
- Fondo Mundial para la Naturaleza - Europa Central y Oriental
Financiamiento [ editar ]
El presupuesto de la ICPDR proviene de las contribuciones de las Partes Contratantes. De acuerdo con el Convenio sobre la protección del río Danubio, las Partes Contratantes (excepto la UE) contribuirán con una parte igual, a menos que la ICPDR decida lo contrario por unanimidad. Actualmente se aplican algunas excepciones durante un período de transición. El presupuesto anual total de la ICPDR es un poco más de un millón de euros. Gran parte del trabajo de la ICPDR lo realizan directamente los Países Miembros. Por lo tanto, estas contribuciones en personal y material también son considerables, aunque esto no se refleja en el presupuesto de la CIPRD. Los costes de participación en el trabajo de la Comisión y de los órganos de expertos también corren a cargo de las propias partes.
En algunos casos, el ICPDR participa en proyectos que tienen fuentes de financiamiento separadas. Estos incluyen proyectos financiados por la Unión Europea, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo , el FMAM y países individuales.
Variedad del río Danubio [ editar ]
El lugar donde Breg y Brigach se unen para formar el Danubio en Donaueschingen .
El Danubio en Ulm visto desde el campanario de Ulm Minster , mirando al suroeste.
La confluencia de Inn (izquierda), Danubio (centro) e Ilz (derecha) en Passau.
El Centro Internacional de Viena , sede de la secretaría permanente de la ICPDR
La curva del Danubio es una curva del Danubio en Hungría , cerca de la ciudad de Visegrád .
El Danubio en Budapest
Pelícanos en el delta del Danubio, Rumania
Ver también [ editar ]
- Internacionalización del río Danubio , para eventos desde los primeros tiempos hasta el Tratado de París en 1856
- Comisiones del río Danubio , para los organismos internacionales que rigen la vía fluvial desde 1856 hasta 1940
- Conferencia sobre el río Danubio de 1948
- Comisión del Danubio , para la agencia internacional encargada de la supervisión del transporte del río.
Enlaces externos [ editar ]
- Página web oficial
- Convención de protección del río Danubio
- De la convención a la acción: 25 años de la ICPDR
- Implementación de la estrategia de la UE para la región del Danubio, Unión Europea, 17 de febrero de 2011