El Código Internacional de Gestión de la Seguridad ( ISM ) proporciona una norma internacional para la gestión y el funcionamiento seguros de los buques en el mar.
El propósito del Código ISM
- Garantizar la seguridad en el mar y evitar daños a la propiedad, al personal y al medio ambiente.
Para cumplir con el Código ISM, la Compañía que opera la embarcación debe ser auditada primero (después de que presente su Manual del Sistema de Gestión de Seguridad (SMS) y sea aprobado por la Administración de la Bandera o la Organización Reconocida (RO). Una vez que una Compañía es auditada, Se emitirá el Documento de Cumplimiento (DOC) (validez de 5 años). Cada Compañía está sujeta a auditoría cada año (tres meses antes y después de la fecha de aniversario y antes de la fecha de vencimiento del DOC). El buque puede ser auditado para verificar el cumplimiento del mismo con el Código ISM. Cada buque recibirá un certificado de gestión de seguridad (SMC) válido por 5 años y sujeto a verificación del cumplimiento del Código ISM entre el segundo y el tercer año de validez del certificado.
El manual del sistema de gestión de la seguridad consta de los siguientes elementos:
- Compromiso de la alta dirección
- Un manual de políticas de primer nivel
- Un manual de procedimientos que documenta lo que se hace a bordo del barco, durante las operaciones normales y en situaciones de emergencia.
- Procedimientos para realizar auditorías internas y externas para garantizar que el barco está haciendo lo que está documentado en el manual de procedimientos.
- Una persona designada en tierra para servir como enlace entre los barcos y el personal de tierra y para verificar la implementación del SMS.
- Un sistema para identificar dónde las prácticas reales no cumplen con las documentadas y para implementar la acción correctiva asociada.
- Revisiones de gestión periódicas
Además, el buque debe mantenerse de conformidad con las disposiciones de las normas y reglamentos pertinentes y con cualquier requisito adicional que pueda establecer la empresa. Los comentarios del auditor y / o del organismo de auditoría y del barco son incorporados al SMS por la sede.
Los requisitos del Código IGS pueden aplicarse a todos los buques comerciales de más de 500 GT. El Código ISM es un capítulo de SOLAS. Si SOLAS no se aplica, ISM no es obligatorio. A veces, el cliente del buque exige el cumplimiento del Código IGS independientemente del arqueo bruto (GT).
El Código ISM fue creado por la OMI y el Capitán Graham Botterill de Ferriby Marine, Asesor Especialista de la Cámara de los Lores en el Reino Unido en seguridad de buques, entre otros.
Historia del desarrollo del Código ISM
En la noche del 6 de marzo de 1987, el ferry Ro-Ro que cruza el canal Herald of Free Enterprise , que transportaba a más de 450 pasajeros, alrededor de 80 tripulantes, más de 80 automóviles y cerca de 50 vehículos de carga, salió del puerto belga de Zeebrugge. para el puerto inglés de Dover. Poco después de que el Herald of Free Enterprise pasara el rompeolas de Zeebrugge, el agua se inundó en la cubierta inferior del ferry y la desestabilizó, provocando que se hundiera en cuestión de minutos. Se perdieron 193 vidas.
La causa inmediata del accidente fue que la puerta de proa permaneció abierta de par en par, permitiendo una gran irrupción de agua a medida que la embarcación aumentaba de velocidad, mientras el fatigado contramaestre ayudante directamente responsable de cerrarla yacía dormido en su camarote. La investigación pública dirigida por el juez Sheen reveló que la negligencia del contramaestre asistente fue simplemente la última de una larga serie de acciones que sentaron las bases para un accidente mayor. El Informe Sheen no se detuvo en identificar las deficiencias del capitán del barco y su tripulación. La investigación reveló que la administración de la costa, Townsend Car Ferries Ltd., era igualmente culpable. Numerosos memorandos escritos por los capitanes de los barcos de Townsend señalando la necesidad de implementar medidas para mejorar la seguridad o abordar las deficiencias graves a bordo de sus barcos no fueron atendidos (Rasmussen y Svedung, 2000). El informe resumía la actitud arrogante de la dirección hacia la seguridad en la siguiente declaración: "De arriba abajo, la persona jurídica estaba infectada con la enfermedad del descuido" (Sheen, 1987).
El Herald of Free Enterprise era un ferry moderno equipado con tecnología avanzada y operado por una tripulación altamente calificada. Solo siete años antes del accidente, se construyó en un astillero alemán de acuerdo con las normas internacionales de seguridad marítima . ¿Por qué zozobró? La frustración general en la industria del transporte marítimo tras el vuelco del Herald of Free Enterprise es típica del tipo de accidente que se precipitó en un cambio de paradigma en la administración de la seguridad marítima y el desarrollo del Código IGS.