El Istituto Nazionale per l'Assicurazione contro gli Infortuni sul Lavoro o INAIL ('Instituto Nacional de Seguro contra Accidentes de Trabajo') es una corporación estatutaria italiana supervisada por el Ministerio de Trabajo y Políticas Sociales . Su sede se encuentra en la Torre INAIL en el EUR, Roma .
Descripción general de la corporación estatutaria | |
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Formado | 1933 |
Jurisdicción | Gobierno de Italia |
Sede | EUR distrito , Roma |
Empleados | 9.261 [1] |
Ejecutivo de corporación estatutaria |
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Departamento de padres | Ministerio de Trabajo y Políticas Sociales |
Sitio web | http://www.inail.it/ |
Historia
Establecido con el real decreto n. 264 de 23 de marzo de 1933 n. 264, el Istituto nazionale fascista per l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro o INFAIL ('Instituto Nacional Fascista de Seguros contra Accidentes Laborales') tenía como objetivo defender a las víctimas de accidentes laborales mediante seguros obligatorios. [2] INFAIL, una fusión de Cassa nazionale infortuni ('Fondo Nacional de Accidentes') y Casse private di assicurazione ('Fondos Privados de Seguros'), amplió el número de eventos asegurados durante los años y adsorbió entidades menores que gestionaban los accidentes. seguros para categorías específicas de trabajadores. [3] El edificio de la sede de la agencia, que apuntala la colina del Quirinal en Roma, fue construido entre 1928 y 1934 con un diseño de Armando Brasini .
Después de la caída del fascismo en Italia , INFAIL pasó a llamarse INAIL.
En 1965, los principios fundamentales del seguro de accidentes en Italia se recogieron en una ley consolidada [4] ampliada con las siguientes modificaciones. En la década de los noventa, el INAIL había adquirido la actividad de información, consultoría y asistencia en el campo de la seguridad y salud en los lugares de trabajo. [5] [6]
En 1999, el seguro pasó a ser obligatorio para las amas de casa u hombres de casa (entre 18 y 65 años) que trabajaran de forma no ocasional, de forma gratuita y sin condicionamientos de subordinación, cuidando de sus familias y de sus hogares. [7]
En 2000 INAIL recibió más tareas [8] y la protección se ha ampliado para incluir la integridad psicofísica de un trabajador lesionado (la referencia es la lesión biológica permanente) y los accidentes en el camino hogar-lugar de trabajo-hogar. Además, el seguro se ha ampliado a los trabajadores parasubordinados, directivos y deportistas profesionales. [3]
En 2010, el INAIL absorbió las funciones del Istituto superiore per la prevenzione e la sicurezza del lavoro (ISPESL 'Instituto Superior de Prevención y Seguridad en el Trabajo') y del Istituto di previdenza per il settore marittimo (IPSEMA, 'Instituto de Seguridad Social para la sector marítimo '). [9] Entonces, INAIL se ha convertido en un único centro nacional de prevención, seguridad e investigación en materia de seguridad en los lugares de trabajo.
Leyes y tareas
Todas las leyes relativas al INAIL están incluidas en el decreto del Presidente de la República Italiana n. 1124 de 30 de junio de 1965. [10] A partir de la entrada en vigor de este decreto, los accidentes en el lugar de trabajo se aseguran junto con la enfermedad profesional, entendida como el hecho nocivo para el trabajador que actúa sobre sus capacidades y que tiene su origen en causas no violentas ( a diferencia de la lesión) relacionada con la actividad laboral. [10]
El seguro con INAIL es obligatorio: si concurren las condiciones exigidas por la ley, los empresarios deben pagar todos los años y el premio del seguro, calculado con la multiplicación de la tasa relacionada con el riesgo efectivo al que están sujetos los asegurados con una milésima de su retribuciones totales. El premio cambia según el tipo de empresa y empleados. [10]
El INAIL verifica el cumplimiento de las leyes de las empresas mediante inspecciones realizadas de forma autónoma o conjunta con el Istituto nazionale della previdenza sociale (INPS), el Servizio per la prevenzione e la sicurezza negli ambienti di lavoro (SPSAL), las direcciones regionales y territoriales de trabajo, el grupo de Carabinieri para la protección del trabajo y la Guardia di Finanza .
Con el pago del premio del seguro, el INAIL asume la carga económica derivada de los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales que pueden afectar a los empleados y todas las demás cifras equiparadas, sometidas al seguro obligatorio, tanto por la incapacidad temporal absoluta (el período de ausencia trabajo) y la eventual invalidez permanente residual. Si el empleador no paga los premios del seguro por incumplimiento de la ley, el empleado tiene, sin embargo, el acceso a la protección de acuerdo con el principio de automaticidad de los servicios. [11]
El pago del premio exonera al empleador de la responsabilidad civil, pero está obligado a responder sólo en caso de culpa reconocida con una sentencia firme del magistrado. [12] Si el premio no se paga a tiempo o no se paga, se aplican sanciones civiles. [13]
La participación obligatoria en INAIL tiene como finalidad proteger al trabajador que, teniendo una retribución diferente a la de su empleador, no tendrá riesgos económicos (por ejemplo, por quiebra de la empresa donde trabaja) y otros riesgos derivados de su situación particular donde él es (el empleador podría estar en una posición privilegiada).
El INAIL realiza actividades de prevención de accidentes, [14] investigación (tras la fusión con ISPESL) y rehabilitación de trabajadores accidentados también con su propio centro de prótesis en Budrio .
INAIL promueve la adopción de medidas a favor de la seguridad en el trabajo, incluidos incentivos para el apoyo a las empresas, o ISI ( Incentivi di Sostegno alle Imprese ). Con estos fondos, los empresarios pueden desarrollar proyectos relacionados con la reducción de riesgos de accidentes y enfermedades profesionales entre ellos la introducción de un nuevo sistema de seguridad para mayores estándares de salud. [15]
Seguro de trabajo a domicilio
El INAIL, junto con el seguro y protección de los trabajadores, ha ampliado el seguro obligatorio para quienes, hombre o mujer con edades comprendidas entre los 18 y los 67 años, [16] tiene un trabajo libre exclusivo, no ocasional, sin condicionamientos de subordinación y dedicado al cuidado de la familia y la casa. [17] El premio anual, a cargo asegurado, es de 12,91 €. [16] El seguro cubre los accidentes ocurridos en el entorno del hogar en alguna ocasión y por ese tipo de actividades que provoquen la muerte o la invalidez permanente igual o superior al 16%. [16] Para aquellos ciudadanos que hubieran declarado durante el último año una renta anual inferior a 4.648,11 €, es decir, los pertenecientes a una unidad familiar con una renta total no superior a 9.296,22 €, el premio lo paga el propio Estado. [dieciséis]
Situación constitucional y legal del monopolio de seguros del INAIL
El INAIL ejerce su función aseguradora en un régimen de monopolio garantizado por la ley, pero a menudo se ha cuestionado la oportunidad política de esa condición y su legalidad, en referencia a su compatibilidad con el Derecho comunitario .
En 2000, los radicales guiados por Marco Pannella y Emma Bonino recogieron y presentaron al Tribunal Constitucional 16 millones de firmas para proponer un referéndum sobre una veintena de cuestiones, incluida la "abolición del monopolio del INAIL", en la que se preguntó a los ciudadanos si estaban de acuerdo sobre la liberalización del comercio de agencia por seguridad en el trabajo. El Tribunal Constitucional rechaza gran parte de las instancias de los radicales, reduciendo a siete el número de preguntas para el referéndum y cancelando la de abolición del monopolio del INAIL. [18] Sin embargo, la oración decía que:
La "Ley Constitucional da plena libertad al Estado para elegir la manera, las formas, las estructuras organizativas que considere más adecuadas y eficientes para el propósito", siempre que la elección de las mismas sea tal que constituya una "plena garantía, para los empleados, de la consecución de los servicios de seguridad social a los que tienen derecho, sin generar desequilibrios y desigualdades 4.- Dicho esto en el plano constitucional y legislativo, la Corte, refiriéndose a su propia jurisprudencia sobre la inadmisibilidad del referéndum, observa que en En ese caso, el instrumento de referéndum parece inadecuado para alcanzar el propósito mencionado de los proponentes como se objetiva en la pregunta, ya que no es probable que se logre lo mismo debido a la simple derogación parcial de la legislación existente, pero requeriría una operación legislativa compleja. para transformar esta estructura.
En 2002, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea declaró la compatibilidad del régimen del INAIL con los principios del Tratado en materia de libertad de competencia, por considerar que esta entidad no realizaba actividades empresariales. [19]
En 2011, el liberist de reflexión Istituto Bruno Leoni relanzado la propuesta de la abolición del monopolio del INAIL. [20]
Ver también
- Ministerio de Trabajo y Políticas Sociales (Italia)
- Istituto nazionale della previdenza sociale
- Agencia europea para la seguridad y la salud en el trabajo
- Compensación de trabajadores
Referencias
- ^ "Dotazione organica INAIL" (PDF) (en italiano).
- ^ "REGIO DECRETO-LEGGE 23 de marzo de 1933, n. 264" . Normattiva (en italiano).
Arte. 1. - A decorrere dal 1 ° luglio 1933, l'assicurazione obbligatoria contro gli infortuni degli operai sul lavoro [...] è esercitata esclusivamente dalla Cassa nazionale di assicurazione per gli infortuni sul lavoro, la quale asume la denominazione di «Istituto nazion fascista per l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro ».
- ^ a b "La storia" . INAIL (en italiano) . Consultado el 21 de junio de 2019 .
- ^ "DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 30 de junio de 1965, n. 1124" . Normattiva (en italiano).
- ^ "DECRETO LEGISLATIVO 19 settembre 1994, n. 626" . Normattiva (en italiano).
- ^ "DECRETO LEGISLATIVO 19 de marzo de 1996, n. 242" . Normattiva (en italiano).
- ^ "LEGGE 3 dicembre 1999, n. 493" . Normattiva (en italiano).
- ^ "DECRETO LEGISLATIVO 23 de febrero de 2000, n. 38" . Normattiva (en italiano).
- ^ "DECRETO-LEGGE 31 maggio 2010, n. 78" . Normattiva .
Arte. 7, § 1 - [...] L'IPSEMA e l'ISPESL sono soppressi e le relativas funzioni sono atribuite all'INAIL, [...] L'INAIL suceden en tutti i rapporti attivi e passivi.
- ^ a b c "Testo único delle disposizioni per l'assicurazione obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali" . Normattiva (en italiano).
- ^ "Prestazioni" . INAIL . 2016-08-04 . Consultado el 22 de junio de 2019 .
- ^ "Assicurazione" . INAIL (en italiano). 2016-10-03 . Consultado el 22 de junio de 2019 .
- ^ "Premio assicurativo" . INAIL (en italiano). 2019-05-10 . Consultado el 22 de junio de 2019 .
- ^ "DECRETO LEGISLATIVO 23 de febrero de 2000, n. 38" . Normattiva (en italiano).
- ^ "Agevolazioni e finanziamenti" . INAIL (en italiano). 2016-02-11 . Consultado el 23 de junio de 2019 .
- ^ a b c d "Assicurazione infortuni domestici" . INAIL (en italiano). 2019-01-22 . Consultado el 22 de junio de 2019 .
- ^ "LEGGE 3 dicembre 1999, n. 493" . Normattiva (en italiano).
- ^ "N. 36 SENTENZA 3-7 FEBBRAIO 2000" . Corte Costituzionale (en italiano).
- ^ "Sentencia del Tribunal de Justicia (Sala Quinta) de 22 de enero de 2002" . EUR-Lex .
El concepto de empresa, en el sentido de los artículos 85 y 86 del Tratado CE (actualmente artículos 81 CE y 82 CE), no cubre a un organismo al que la ley le haya encomendado la gestión de un régimen que ofrezca un seguro contra accidentes de trabajo. y enfermedades profesionales, como el Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli infortuni sul lavori (INAIL).
- ^ "Documento de política de IBL" (PDF) . Istituto Bruno Leoni (en italiano). 2011-08-23. Archivado desde el original (PDF) el 2011-11-05.
enlaces externos
- "INAIL - Sitio web oficial" (en italiano).
- "INAIL" . YouTube .
- "INAIL - Centro de prótesis de Budrio" (en italiano).
- "Asociación Internacional de Inspección del Trabajo" .
- "Asociación Internacional de la Seguridad Social" .
- "Centro internacional de información sobre seguridad y salud en el trabajo" . Organización Internacional del Trabajo . Archivado desde el original el 5 de diciembre de 2010.