El Istituto nazionale della previdenza sociale ('Instituto Nacional de Seguridad Social') es la entidad principal del sistema público de jubilación italiano. Todos los trabajadores asalariados y la mayoría de los autónomos, sin una caja de seguridad social autónoma adecuada, deben estar suscritos al INPS. La entidad está bajo la supervisión del Ministerio de Trabajo y Políticas Sociales .
Sede en Roma. | |
Descripción general de la entidad pública | |
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Formado | 1898 [1] |
Jurisdicción | Gobierno de Italia |
Sede | Roma , Italia |
Empleados | 25.792 [2] |
Presupuesto anual | 329.044 millones de euros (2017) [3] |
Ejecutivos de entidades públicas |
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Sitio web | http://www.inps.it/ |
Su principal actividad es garantizar el servicio público relacionado con las prestaciones de la seguridad social según el art. 38 de la Constitución italiana y las leyes especiales sobre los seguros sociales obligatorios.
Historia
En 1898, se fundó la Cassa nazionale di previdenza per l'invalidità e la vecchiaia degli operai ('Fondo Nacional de Seguridad Social para la Discapacidad y la Vejez de los Trabajadores') como una asociación voluntaria integrada con una contribución del Estado y los empresarios. [1] En 1919 pasó a ser obligatorio según el decreto ley n. 603 de 21 de abril de 1919, n. 603. [4] El decreto quedó pendiente de conversión en ley por parte de la Sala. El 5 de febrero de 1920, el decreto fue representado por el ministro Carlo Ferrari y en el próximo 25 de junio se representó de nuevo por el ministro Arturo Labriola de Giolitti V Gabinete . Se convirtió recién en 1923 mediante un decreto que dio fuerza de ley a la disposición. La entidad pasó a denominarse Cassa nazionale per le assicurazioni sociali («Fondo Nacional de Seguros Sociales).
El Gabinete de Mussolini transformó el Fondo Nacional en el Istituto nazionale fascista della previdenza sociale ('Instituto Nacional Fascista de Seguridad Social') o INFPS. [1] Su primer presidente fue Giuseppe Bottai , sucedido en 1935 por Bruno Biagi .
Las intervenciones posteriores realizadas por los legisladores italianos ampliaron significativamente los propósitos del instituto al que se asignó la gestión de las primeras intervenciones en beneficio de los ingresos ya en 1939. En 1944 el instituto se convirtió en el Istituto nazionale della previdenza sociale , una entidad pública con personalidad jurídica y gestión autónoma. [1]
Durante el período 1968-1972, el Estado italiano introdujo pensiones de jubilación y pensiones sociales para todos los ciudadanos mayores de 65 años y por debajo de un determinado umbral de ingresos. El fondo extraordinario de complementación salarial y la jubilación anticipada se introdujeron junto con las desgravaciones fiscales para la producción. [1]
En 1978 se estableció el Servicio Nacional de Salud ( Servizio Sanitario Nazionale ) y se había encargado al INPS la recaudación de las contribuciones por enfermedad y el pago de las prestaciones correspondientes. [1]
El césped. 88 de 9 de marzo de 1989 había reformado el INPS y dividido financieramente las ayudas de la seguridad social. [5] Desde la década de los noventa se integran en el INPS diversas instituciones de seguridad social de categoría, directivos y algunas órdenes profesionales, con la asunción por parte de este último de las correspondientes deudas y ahorros en gastos administrativos, derivados de la gestión previsional por un único organismo.
Desde 1992, las reformas se habían orientado a contener la burbuja de la seguridad social provocada por las generosas reformas de los años setenta, como las pensiones para bebés, las pensiones de jubilación y las pensiones infladas.
En 1995 se introdujo la gestión separada, obligatoria para los trabajadores autónomos y parasubordinados.
Descripción
Sistema de financiación
El INPS otorga pensiones y otros servicios de seguridad social con impuestos [6] derivados en aproximadamente el 70% de las cotizaciones obligatorias para los seguros obligatorios y el 30% restante a través de transferencias directas del Estado.
El decreto ley n. 201 de 6 de diciembre de 2011, conocido como "Salva Italia", ordenó la incorporación del INPDAP y ENPALS al INPS, transfiriéndole las funciones relacionadas y aumentando el número de suscriptores de los fondos del INPS al 95% de los trabajadores italianos. . Con esta nueva ley se confirma la transición del modelo de seguridad social corporativa al universal iniciado con la reforma Dini. [7]
Administración
Vittorio Conti era presidente del INPS desde el 1º de febrero de 2014 como comisario tras la dimisión de Antonio Mastrapasqua. El 1º de octubre de 2014, Tiziano Treu asumió la presidencia como comisionado extraordinario. [8] El 24 de diciembre de 2014, el ex primer ministro Matteo Renzi anunció el nombramiento del economista Tito Boeri como nuevo presidente del INPS. [9]
Durante el Consejo de Ministros del 21 de mayo de 2019, Pasquale Tridico ha sido elegido como presidente del INPS. [10]
Nombre en lenguas minoritarias de Italia
En las regiones italianas donde hay bilingüismo, el nombre y la abreviatura de INPS se traducen:
- En el Valle de Aosta , bilingüe italiano / francés, Institut national de la prévoyance sociale (INPS)
- En Tirol del Sur , bilingüe italiano / alemán, Nationalinstitut für Soziale Fürsorge (NISF)
Ocupaciones
Administración y gestión de la seguridad social
La principal actividad del INPS consiste en brindar pensiones y otros servicios de seguridad social a quien tiene derecho. También realiza actividad contributiva recaudando las contribuciones.
Los servicios se basan en una relación de seguro obligatorio y se financian con las cotizaciones de los trabajadores ocupados, elaboradas como porcentaje del salario.
Gestión de servicios de apoyo a los ingresos
Junto con las pensiones, el instituto paga todos los servicios que respaldan los ingresos como:
- Beneficios de desempleado
- Beneficios por baja por enfermedad
- Beneficios por baja por maternidad
- Asignaciones a la unidad familiar
- Intervenciones del fondo de complemento salarial ordinario y extraordinario
- Intervenciones del fondo de garantía para indemnizaciones por despido
- Intervenciones contra la tuberculosis
- Intervenciones para la salud del spa
- Asignaciones de movilidad
- Intervenciones para el desempleo rural
- Intervenciones según la ley n. 104 de 2 de mayo de 1990
- Pago de los servicios de asistencia prestados por la comuna (cheque después del tercer hijo)
- Declaraciones ISEE [11]
- Gestión de visitas de control médico para trabajadores privados
- Gestión de autorizaciones para el derecho a las asignaciones a la unidad familiar
Bienestar
Las pensiones "asistenciales" (invalidez civil, integración de la pensión al tratamiento mínimo, cheque social) se consideran intervenciones del estado de bienestar y son gestionadas por el INPS fuera de una relación de seguro. Estas pensiones se financian en su mayoría con financiación pública del INPS.
Inspección
La actividad de vigilancia del INPS tiene como objetivo controlar el pago preciso de las cotizaciones de acuerdo con la ley así como el cumplimiento de las normas obligatorias en beneficio del empleado.
Ya requerido por la ley n. 483 de 14 de noviembre de 1992, este tipo de actividad ha sido regulada por el propio INPS. [12] [13] Los principales objetivos son el contraste con la evasión contributiva, el empleo no declarado y la recepción indebida de prestaciones de seguridad social.
El INPS emite un plan operativo anual tendiente a la lucha contra el empleo no reportado y al control sistemático de la regularidad en los pagos y la equidad contributiva (utilizando los beneficios) de los distintos sujetos obligados al pago de cotizaciones. Este plan prevé un análisis preciso del territorio con el objetivo de apuntar a las áreas de intervención y el tipo de empresas en alto riesgo de evasión, así como a definir los sectores de commodities a considerar para una inspección. Se han introducido nuevos elementos en el proceso de planificación, aumentando la efectividad de la acción de inspección realizada por el instituto.
El nuevo proceso de planificación del plan de supervisión prevé una fuerte interacción con la sede regional lo que puede sugerir hipótesis específicas de acción prospectiva dentro de su competencia.
El INPS realiza a menudo su acción de inspección conjuntamente con los inspectores de trabajo, el Comando de los Carabinieri para la tutela laboral, así como el INAIL , el Servicio de prevención y seguridad en los lugares de trabajo de las empresas sanitarias públicas locales y la Guardia di Finanza .
Otras actividades
El INPS realiza otras actividades relacionadas con sus competencias, entre ellas:
- Visitas médicas para constatar discapacidad e incapacidad, así como para el acceso a tratamientos de spa mediante convenios con empresas locales.
- Manejo de bases de datos relacionadas con el cálculo del indicador de situación económica equivalente que permite el aprovechamiento de algunos beneficios en los servicios sociales
- Actividades requeridas para el retiro de cotizaciones, incluida la suscripción de empresas, la apertura de una cuenta de seguro para trabajadores por cuenta ajena y autónomos, la denuncia del informe sobre las labores del hogar y la liberación de la cuenta del seguro y certificado de certificación.
- Otorgar una dirección de correo electrónico certificada a todos los usuarios suscritos en el sitio web oficial del INPS. [14]
Publicación
El INPS emite la revista trimestral Informazione previdenziale , editada por la defensa del instituto y dedicada a los temas de derechos laborales y seguridad social. [15]
Aspectos legales
El INPS, como entidad pública , no declara utilidades y se basa en un convenio solidario entre generaciones. El objetivo solidario y la ausencia de lucro no configuran al INPS como empresa .
La seguridad social está gestionada por una entidad pública de acuerdo con la Constitución italiana. [16] Sin embargo, la "asistencia del sector privado puede ser proporcionada gratuitamente" pero el artículo significa que la tutela de la seguridad social para los trabajadores representa un propósito fundamental del Estado italiano de acuerdo con su Constitución.
Este tipo de organización de la seguridad social basada en entidades públicas cumple con los principios de los derechos comunitarios europeos. El Tribunal de Justicia de la Unión Europea ha señalado que un monopolio legal de la seguridad social encomendado a entidades públicas no representa en absoluto un abuso de posición dominante y, por tanto, no es discutible ante las autoridades de defensa de la competencia según el artículo 86 del Tratado UE. . [17]
Informes de la Unión Europea declaran el derecho a la asistencia y seguridad social en caso de vejez, sin especificar si este derecho debe ser garantizado por el Estado o entidades privadas. [18] El derecho a la seguridad social en caso de vejez no tiene una regulación específica o dedicada sino que se combina con la protección en casos como maternidad, enfermedad o accidentes de trabajo.
Ver también
- Ministerio de Trabajo y Políticas Sociales (Italia)
- INAIL
- INPDAP
Referencias
- ^ a b c d e f "La storia" . INPS (en italiano). 2017-04-03 . Consultado el 20 de junio de 2019 .
- ^ "Determinazione n. 153 del 30 de noviembre de 2018" (PDF) . INPS (en italiano). 2018-11-30.
- ^ "Sintesi rendiconto 2017" (PDF) . INPS (en italiano).
- ^ "DECRETO-LEGGE LUOGOTENENZIALE 21 de abril de 1919, n. 603" . Normattiva (en italiano).
- ^ "LEGGE 9 de marzo de 1989, n. 88" . Normattiva (en italiano).
- ^ Intorcia, Mario (septiembre de 2011). "L'ordinamento pensionistico" (PDF) (en italiano). INPS.
La tesi prevalente è quella che assimila i contributi previdenziali alle imposte (tesi tributaristica).
- ^ "DECRETO-LEGGE 6 de diciembre de 2011, n. 201" . Normattiva (en italiano).
Arte. 21
- ^ Marzio Bartoloni (1 de octubre de 2014). "Tiziano Treu scelto dal Governo per guidare l'Inps" . Il Sole 24 Ore (en italiano).
- ^ "Inps, Tito Boeri nuovo presidente" (en italiano). Corriere della Sera. 2014-12-14.
- ^ "Comunicato stampa del Consiglio dei Ministri n. 59" . Gobierno de Italia (en italiano). 2019-05-21.
- ^ Indicador de situación económica equivalente.
- ^ "LEGGE 14 de noviembre de 1992, n. 438" . Normattiva (en italiano).
- ^ "DECRETO-LEGGE 19 settembre 1992, n. 384" . Normattiva (en italiano).
- ^ "Posta Elettronica Certificata gratuita por 3 milioni di italiani" . INPS (en italiano). 2009-10-06. Archivado desde el original el 22 de junio de 2010.
- ^ "Rivista informazione previdenziale" . INPS (en italiano) . Consultado el 20 de junio de 2019 .
- ^ "Constitución de la República Italiana" (PDF) . Senado de la República Italiana .
Arte. 38, §4 - Las responsabilidades en virtud de este artículo se encomiendan a las entidades e instituciones establecidas o respaldadas por el Estado.
- ^ "Sentencia de la Corte de 17 de febrero de 1993 en los asuntos acumulados C-159/91 y C-160/91" . EUR-Lex .
El concepto de empresa en el sentido de los artículos 85 y 86 del Tratado no comprende las organizaciones encargadas de la gestión de los regímenes de seguridad social a que se refieren las sentencias del órgano jurisdiccional nacional.
- ^ "Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea" (PDF) . Diario Oficial de las Comunidades Europeas (C 364/1). 12 de diciembre de 2000 - a través del Parlamento Europeo.
Artículo 34 - Seguridad social y asistencia social
enlaces externos
- "Sitio web oficial" (en italiano).
- "Eventos organizados por INPS" . Radio Radicale (en italiano).
- "I costi del lavoro nero per l'Inps" . RAI Economia (en italiano).