Holland nació en Carlton del oficial de policía Thomas Holland y Johanna Quigley. Trabajó como instalador y mecánico postal y, el 18 de julio de 1908, se casó con Agnes Mary Ryan, con quien tuvo siete hijos.
En 1925, fue elegido miembro de la Asamblea Legislativa de Victoria como miembro laborista de Flemington . También fue presidente y secretario de la rama local del Partido Laborista, sirvió en el ejecutivo estatal y fue presidente del Partido Laborista de Victoria de 1935 a 1936. En septiembre de 1943, se desempeñó brevemente como Ministro de Obras Públicas. En 1945, se abolió el electorado de Flemington y se trasladó al electorado de Footscray , pero regresó a Flemington cuando se recreó en 1955. Murió en Kensington más tarde ese año y fue sucedido por su hijo Kevin . [1]