Tracy nació el 18 de abril de 1852 en el condado de Limerick, Irlanda . [1] En 1865, se mudó a Appleton, Wisconsin en el condado de Outagamie . Allí, trabajó en una fábrica de cubos. Además, Tracy era propietaria de una granja cercana en el condado.
En noviembre de 1879 se casó con Margaret Powers y tendría siete hijos. Tracy y su familia asistieron a la Parroquia de St. Mary . [2] Murió el 24 de junio de 1931.
Tracy fue elegido miembro de la Asamblea en 1890 y 1892. [3] De 1882 a 1890, fue miembro del consejo de la ciudad de Appleton y se desempeñó como presidente en 1887. Otros cargos que ocupó Tracy incluyen Presidente de la junta del condado de Outagamie . Él era un demócrata .