Joseph Paganon (19 de marzo de 1880 - 2 de noviembre de 1937) fue un ingeniero químico y político francés. Fue ministro de Obras Públicas en 1933-1934, y durante unos días en 1935. Ayudó a proporcionar la infraestructura necesaria para la industria turística alpina en su departamento natal de Isère , e introdujo reformas a las regulaciones ferroviarias. Fue ministro del Interior en 1935-1936 durante un período en el que Francia luchaba por gestionar la afluencia de refugiados de la Alemania nazi y aumentaban las tensiones en la colonia francesa de Argelia.
Joseph Paganon | |
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Ministro de Obras Públicas | |
En el cargo 31 de enero de 1933-9 de febrero de 1934 | |
Primer ministro | Daladier , Sarraut , Chautemps , Daladier |
Precedido por | Georges Bonnet |
Sucesor | Pierre-Étienne Flandin |
Ministro de Obras Públicas | |
En el cargo 1 de junio de 1935 - 4 de junio de 1935 | |
Primer ministro | Fernand Bouisson |
Precedido por | Henri Roy |
Sucesor | Laurent Eynac |
Ministro de Interior | |
En el cargo 7 de junio de 1935-22 de enero de 1936 | |
Primer ministro | Pierre Laval |
Precedido por | Fernand Bouisson |
Sucesor | Albert Sarraut |
Detalles personales | |
Nació | Vourey , Isère, Francia | 19 de marzo de 1880
Fallecido | 2 de noviembre de 1937 París , Francia | (57 años)
Nacionalidad | francés |
Ocupación | Ingeniero químico |
Primeros años (1880-1924)
Joseph Paganon nació el 19 de marzo de 1880 en Vourey , Isère. [1] Sus padres eran Marie y Alexandre Paganon de Laval, profesores en Vourey. [2] Pasó su infancia en Sainte-Agnès , un pequeño pueblo de montaña. Estudió en el Lycée Polyvalent Vaucanson en Grenoble . Obtuvo una beca que le permitió estudiar en la Facultad de Ciencias de Lyon y en la Escuela de Química. Se graduó con un diploma de ingeniero químico y una licenciatura en ciencias. [3]
Paganon se trasladó a París para trabajar como secretaria en la oficina central de la empresa Poulenc frères , mientras estudiaba con Louis Bouveault (1864-1909) en la Sorbona. [3] Obtuvo un doctorado en Química con una tesis sobre seda artificial. Esto le valió una beca de viaje a Alemania. [1] Allí estuvo adjunto a la embajada francesa en Berlín y asistió a cursos de Hermann Emil Fischer en la Facultad de Ciencias. [3] Después de regresar a París se convirtió en colaborador de la revista Le Temps , escribiendo sobre temas económicos y sociales. [4] En 1906 Paganon se incorporó a la oficina del Ministro de Agricultura . En 1908 fue nombrado asesor de comercio exterior. [2] Fue secretario general del Comité Nacional de Asesores en Comercio Exterior. [4]
Paganon se convirtió en jefe de personal de Jules Pams , ministro de Agricultura de 1911 a 1913. [1] Durante la Primera Guerra Mundial (1914-18) sirvió en los cazadores antes de ser adjunto como químico al Ministerio de Armamento, con el estatus de oficial de artillería. [4] En 1917 Paganon fue llamado al Ministerio de Agricultura, donde fue jefe de gabinete hasta 1918. Como oficial, también fue agregado militar de Georges Clemenceau . [2] Poco después de la guerra, Pams, ahora Ministro del Interior, lo nombró jefe de personal de ese Ministerio. [4] Fue elegido alcalde de la comuna de Laval, Isère . [1]
Diputado (1924-1937)
Paganon se presentó sin éxito a las elecciones legislativas el 16 de noviembre de 1919. El 11 de mayo de 1924 fue elegido diputado por el Isère. Se unió al grupo Radical y Radical Socialista en la cámara. [1] Fue elegido miembro del consejo general de Isère en representación de Goncelin en 1925. [2] Fue reelegido diputado en abril-mayo de 1928 por el primer distrito de Grenoble , y nuevamente fue elegido el 1 de mayo de 1932. El 3 de junio de 1932 él fue nombrado subsecretario de Estado de Asuntos Exteriores en el tercer gabinete de Édouard Herriot , ocupando el cargo hasta el 14 de diciembre de 1932. [1] En este cargo participó en las conversaciones de Ginebra de junio de 1932 sobre reparaciones alemanas por daños y perjuicios de la Primera Guerra Mundial. [5]
Ministro de Obras Públicas (1933-1934)
El 31 de enero de 1933 Paganon fue nombrado ministro de Obras Públicas en el primer gabinete de Édouard Daladier . Conservó este puesto en los gabinetes de Albert Sarraut y Camille Chautemps y en el segundo gabinete de Daladier, que cayó el 7 de febrero de 1934. [1] Como ministro de Obras Públicas, reclasificó 40.000 kilómetros (25.000 millas) de carreteras en la red nacional. Comenzó a trabajar en las presas de Chambon y Sautet . En Isère creó o mejoró rutas turísticas, incluido el acceso a Villard-Notre-Dame , y el enlace de Uriage a Allevard llamado "Balcón de Belledonne ". [2] A mediados de la década de 1930, el complejo Alpe d'Huez constaba de algunas cabañas y chalés, uno de ellos propiedad de Paganon, al que se llegaba por un camino de ripio en zigzag. Paganon anticipó un auge en los deportes de invierno y autorizó la construcción de una nueva carretera hasta el resort. Catorce empresas compartieron la tarea, cada una de las cuales construyó 1 kilómetro (0,62 millas) de la carretera. La estación de esquí pronto comenzó a prosperar. [6]
En respuesta a las solicitudes de las empresas ferroviarias para permitir una mayor competencia con las empresas de transporte por carretera, Paganon introdujo lo que se conoció como la "enmienda Paganon", [7] La enmienda a la ley de 1921 estaba fechada el 8 de julio de 1933. Le dio al gobierno más poder, y permitió varios cambios en actos anteriores para mejorar la eficiencia. [8] El efecto fue una profunda revisión de las operaciones ferroviarias, tarifas, stock e infraestructura. [7] La reforma hizo poco por mejorar la situación financiera de los ferrocarriles, que continuaron perdiendo dinero. [9] Paganon tampoco pudo resolver el problema de coordinar el transporte ferroviario y por carretera sin favorecer a uno u otro. [7]
Paganon fue brevemente ministro de Obras Públicas en el efímero gabinete de Fernand Bouisson del 1 al 4 de junio de 1935. El 17 de noviembre de 1935 fue elegido senador por el Isère en elecciones parciales. [1]
Ministro del Interior (1935-1936)
Paganon fue nombrado ministro del Interior en el cuarto gabinete de Pierre Laval el 7 de junio de 1935. [1] Tuvo que lidiar con un número creciente de refugiados de la Alemania nazi y Europa del Este. [10] La posición francesa sobre el Alto Comisionado para los Refugiados, Judíos y Otros (HCR) de la Sociedad de Naciones era ambigua. Francia quería una organización débil que no interfiriera con los derechos franceses de rechazar visas y expulsar refugiados, y una organización fuerte que obligara a otros países a aceptar más refugiados, particularmente en las Américas. [11] Paganon observó que el HCR quería que Francia absorbiera a los refugiados que ya estaban en el país para que el HCR pudiera concentrarse en ubicar a los refugiados que continuaban huyendo de Alemania. Sintió que esto era "desfavorable para aquellos países raros como el nuestro, que habían cometido la imprudencia de recibir a los extranjeros con demasiada generosidad". Sin embargo, estuvo de acuerdo en que Francia no podía devolver a los refugiados a países donde sus vidas estaban en peligro. [10]
Paganon comenzó a explorar la posibilidad de colocar refugiados en asentamientos agrícolas en el sur de Francia. En noviembre emitió dos circulares que establecían que los refugiados y los extranjeros apátridas no podían ser expulsados a menos que hubieran cometido delitos o actos subversivos. Esto no impidió las expulsiones, ya que la Sûreté Nationale a menudo se negaba a reconocer que los judíos de Europa occidental eran apátridas. Algunos diplomáticos franceses advirtieron que Francia no debería dar la impresión de dar la bienvenida a los oponentes de los nazis. Sin embargo, Paganon anunció a fines de 1935 que consideraría naturalizar a algunos refugiados para que pudieran servir en las fuerzas armadas. [12] Quería seguir un enfoque humano que evitara poner a los refugiados en campos de concentración o prisiones, y permitiría a la mayoría de ellos permanecer en Francia. Esto entraba en conflicto con la oposición popular a permitir que los refugiados trabajaran en oficios y profesiones en los que competirían con los franceses por los escasos trabajos. [13]
En agosto de 1935, el gobernador general argelino George Le Beau informó a Paganon de una oleada de antisemitismo por parte de los colonos franceses , muchos de los cuales se habían unido al ala derecha Front paysan y Croix-de-Feu . Los musulmanes pobres se vieron arrastrados a enfrentamientos con los judíos. A Le Beau le preocupaba que los disturbios pudieran conducir a la violencia contra los europeos que intentaban proteger a los judíos. [14] El 30 de agosto de 1935, Paganon emitió una ley que tenía como objetivo evitar la interrupción de las subastas de tierras de colones en quiebra . Los prefectos temían que si el gobierno cedía a la presión de los colonos para detener estas ventas por bancarrota, los indígenas que estaban luchando para pagar impuestos después de una mala cosecha podrían rebelarse contra el régimen. [15] En septiembre de 1935 Paganon observó, "los norteafricanos que residen en la región de París siguen las diferentes fases del conflicto italo-etíope con un vivo interés ... Ellos reconocen que es el deber de todos los musulmanes prestar sin reservas su apoyo material y moral a los etíopes ". [dieciséis]
Paganon dejó el Ministerio del Interior el 22 de enero de 1936. Con su salud debilitada, incapaz de recuperarse mediante el descanso en sus Alpes nativos, Joseph Paganon murió en París el 2 de noviembre de 1937 a la edad de 57 años. [1]
Notas
- ^ Un b c d e f g h i j Jolly 1960-1977 .
- ^ a b c d e Joseph Paganon - La Garde en Oisans .
- ↑ a b c Nécrologie: Joseph Paganon , p. 5.
- ↑ a b c d Nécrologie: Joseph Paganon , p. 6.
- ^ Duroselle 2013 , p. 5.
- ^ Cossins 2015 , PT21.
- ↑ a b c Roth y Divall , 2015 , p. 172.
- ^ Roth y Divall , 2015 , p. 187.
- ^ Jones 1984 , p. 45.
- ↑ a b Caron , 1999 , p. 60.
- ^ Caron 1999 , p. 39.
- ^ Caron 1999 , p. 61.
- ^ Caron 1999 , p. 62–63.
- ↑ Kalman , 2013 , p. 75.
- ↑ Kalman , 2013 , p. 88.
- ^ Goebel , 2015 , p. 170.
Fuentes
- Caron, Vicki (1999). Asilo inquietante: Francia y la crisis de los refugiados judíos, 1933-1942 . Prensa de la Universidad de Stanford. ISBN 978-0-8047-4377-8. Consultado el 25 de noviembre de 2015 .
- Cossins, Peter (28 de mayo de 2015). Alpe d'Huez: la historia de la mayor escalada del ciclismo profesional . Aurum Press Limited. ISBN 978-1-78131-477-7. Consultado el 25 de noviembre de 2015 .
- Duroselle, Jean-Baptiste (18 de octubre de 2013). Francia y la amenaza nazi: el colapso de la diplomacia francesa 1932-1939 . Libros Enigma. ISBN 978-1-929631-15-5. Consultado el 25 de noviembre de 2015 .
- Goebel, Michael (25 de agosto de 2015). Metrópolis antiimperial . Prensa de la Universidad de Cambridge. ISBN 978-1-107-07305-0. Consultado el 25 de noviembre de 2015 .
- Jolly, Jean (1960-1977). "PAGANON (José)" . Dictionnaire des parlementaires français (1889-1940) . París: Prensas universitarias de Francia. ISBN 2-1100-1998-0. Consultado el 24 de noviembre de 2015 .
- Jones, Joseph (1 de julio de 1984). Política del transporte en la Francia del siglo XX . Prensa de McGill-Queen - MQUP. ISBN 978-0-7735-6097-0. Consultado el 25 de noviembre de 2015 .
- "Joseph Paganon" . La Garde en Oisans (en francés) . Consultado el 24 de noviembre de 2015 .
- Kalman, Samuel (3 de octubre de 2013). Fascismo colonial francés: la extrema derecha en Argelia, 1919-1939 . Palgrave Macmillan. ISBN 978-1-137-30709-5. Consultado el 25 de noviembre de 2015 .
- "Nécrologie: Joseph Paganon" (PDF) . Bulletin de l'Association amicale des anciens élèves de l'École de chimie industrielle de Lyon, 1887 (en francés) (135). Noviembre-diciembre de 1937 . Consultado el 24 de noviembre de 2015 .
- Roth, Ralf; Divall, Colin (28 de marzo de 2015). ¿Del ferrocarril a la carretera y viceversa? Un siglo de competencia e interdependencia del transporte . Ashgate Publishing, Ltd. ISBN 978-1-4094-7115-8. Consultado el 25 de noviembre de 2015 .