Nació en la Ciudad de Panamá , Panamá . Estudió derecho y ciencias políticas en la Universidad de Panamá , Panamá , y obtuvo el título de Doctor en Derecho en la Universidad Central de Madrid , España . Creó el diplomado de formación en derecho y política internacional en la Universidad Libre Internacional de Estudios Sociales en Roma , Italia . Fue profesor de la cátedra de derecho internacional público en la Universidad de Panamá . Sirvió en la Universidad de Panamá en varios cargos, como secretario, vicedecano y decano interino.
Ocupó varios cargos importantes en varias instituciones. Fue diputado a la Asamblea Nacional, miembro principal del Consejo Nacional de Relaciones Exteriores, presidente de la mesa directiva del Instituto de Vivienda y Urbanismo y de la Junta de Control del Juego, Ministro Consejero de la delegación permanente de Panamá ante la ONU, Gobernador de Panamá ante el Banco Mundial, el representante principal de Panamá ante el Consejo Interamericano Económico y Social, y en la V Asamblea de Gobernadores del Banco Interamericano de Desarrollo, fue elegido Presidente de la misma. Fue Ministro de Relaciones Exteriores, Ministro de Hacienda y Tesoro y Ministro interino del Trabajo y Previsión Social.
También fue socio de los bufetes de abogados Tapia, Linares y Alfaro, presidente del Union Club, presidente del Partido Nacionalista, secretario general del Instituto Hispano-Luso - Americano de Derecho Internacional, miembro de la International Law Association , American Society de Derecho Internacional , Academia de Derecho de Panamá, Colegio Nacional de Abogados, Instituto Panameño de Cultura Hispánica, Sociedad Bolivariana de Panamá, Instituto Latinoamericano de Estudios Avanzados, Academia Panameña de la Historia, Asociación Argentina de Derecho Internacional, Club Activo 20-30 de Panamá y el Club Kiwanis de Panamá.