Keating contra Edmondson


Keating v. Edmondson , 2001 OK 110, 37 P.3d 882 (2001), fue un caso de la Corte Suprema de Oklahoma que dictaminó que el Gobernador de Oklahoma no podía alterar la estructura de su Gabinete sin la aprobación de la Legislatura. El caso se refería principalmente a la relación entre el Gobernador y la Legislatura. El caso es único [ cita requerida ] porque las dos partes en el caso eran funcionarios electos en todo el estado:

En 1986, la Legislatura de Oklahoma aprobó la Ley de Reforma del Poder Ejecutivo de 1986 . La ley permite que cada gobernador de Oklahoma , dentro de los 45 días de asumir el cargo, organice las diversas agencias, juntas y comisiones estatales en entre 10 y 15 departamentos del gabinete., con cada encabezado por un Secretario de Gabinete. El Gobernador puede crear cualquier Departamento del Gabinete que desee y puede asignar las agencias estatales a ese Departamento del Gabinete según lo crea conveniente. Las agencias estatales asignadas a un departamento del gabinete deben tener "objetivos programáticos o administrativos similares", pero esa definición se deja para que la determine el Gobernador. Una vez establecido, el Gabinete del Gobernador permanece vigente hasta que la Legislatura reemplace la organización del gobernador.

A principios de mayo de 2000, el gobernador Frank Keating nombró a Russell Perry como secretario interino de Comercio y envió su nominación como secretario titular al Senado de Oklahoma para su aprobación. Sin embargo, su nominación se consideró rechazada cuando la Legislatura de Oklahoma levantó la sesión sin considerar su nominación. En respuesta, el 26 de mayo de 2000, el Gobernador Keating emitió la Orden Ejecutiva No. 2000-11, que abolió el Departamento de Comercio del Gabinete y creó el Departamento de Desarrollo Económico y Asuntos Especiales del Gabinete. El mismo día, el Gobernador nombró a Russell Perry para ocupar el puesto recién creado de Secretario de Desarrollo Económico y Asuntos Especiales.

El 8 de junio de 2000, la Senadora Estatal Angela Monson presentó una solicitud de opinión oficial al Fiscal General Drew Edmondson con respecto a la autoridad del Gobernador para realizar cambios en su gabinete. De conformidad con los deberes impuestos por la ley, el Fiscal General emitió una opinión oficial (Fiscal General Opinión 2000 OK AG 54) el 26 de octubre de 2000, disponiendo:

... 1. El gobernador no podrá modificar el Gabinete ejecutivo después del plazo de cuarenta y cinco días establecido al inicio de su mandato para la constitución del Gabinete. Ver [sic] 74 OS 1991, [sic] §10.3. El poder de modificar el Gabinete después de este tiempo recae en la Legislatura. ... ... 8. Cuando el Gobernador intente crear un puesto en el Gabinete fuera del proceso legislativo más de cuarenta y cinco días después de que comience el mandato del Gobernador, el puesto no existe; por lo tanto, cualquier persona que el Gobernador intente nombrar para ese cargo no es un secretario del Gabinete. En cambio, la persona que el gobernador intentó designar sería un empleado de la oficina del gobernador si el gobernador y la persona a la que intentaba designar tenían un acuerdo de que la persona no designada trabajaría por un salario. ...

Reconociendo su deber de seguir la opinión del Fiscal General hasta que un tribunal de jurisdicción competente la revoque, el Gobernador Keating presentó una petición el 27 de octubre de 2000 en el Tribunal de Distrito del Condado de Oklahoma. La petición del Gobernador quería una declaración de desahogo y suspensión de la vigencia de la opinión e impugnó las partes citadas de la opinión. Después de escuchar los argumentos orales y considerar los escritos de las partes y de los amicus curiae , como Stratton Taylor, el presidente pro tempore del Senado de Oklahoma , el juez de primera instancia encontró que la opinión del Fiscal General era una declaración correcta de la ley establecida en la Ley de Reforma del Poder Ejecutivo de 1986 .