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El Gobierno de la India constituyó un tribunal común el 10 de abril de 1969 para resolver las disputas sobre la utilización del agua fluvial entre los estados de la cuenca hidrográfica de los ríos Krishna y Godavari en virtud de las disposiciones de la Ley de disputas sobre el agua de los ríos interestatales de 1956. [1] El tribunal común estuvo presidido por Sri RS Bachawat como presidente con Sri DM Bhandari y Sri DM Sen como miembros. Los estados de la cuenca del río Krishna Maharashtra , Karnataka y el antiguo Andhra Pradesh insistieron en un veredicto más rápido, ya que se había vuelto más conveniente para la construcción de proyectos de riego en la cuenca de Krishna. Así que los procedimientos deEl Tribunal de Controversias sobre el Agua de Krishna (KWDT) se examinó primero por separado y su veredicto final se presentó al Gobierno de la India el 27 de mayo de 1976. [2]

El río Krishna es el segundo río más grande de la India peninsular. Se origina cerca de Mahabaleshwar en Maharashtra y recorre una distancia de 303 km en Maharashtra, 480 km a lo largo de North Karnataka y el resto de su viaje de 1300 km en Telangana y Andhra Pradesh antes de desembocar en la Bahía de Bengala .

La cuenca del río [3] es de 257.000 km 2 y los estados de Maharashtra, Karnataka y Andhra Pradesh aportan 68.800 km 2 (26,8%), 112.600 km 2 (43,8%) y 75.600 km 2 (29,4%) respectivamente. [4]

Vista panorámica de la presa de Ujjani o Bhima y el embalse
Prakasam Barrage , el último bombardeo a través del río Krishna ubicado a 80 km río arriba del mar en la ciudad de Vijayawada

Premio KWDT I

La comisión Bachawat (KWDT I) examinó el asunto en detalle y dictó su laudo final en 1973. Si bien el Tribunal había detallado en su informe anterior dos esquemas, el Esquema A y el Esquema B, el laudo final solo incluía el Esquema A y el Esquema B fue Excluido. El esquema A se refería a la división de las aguas disponibles en base al 75% de confiabilidad, mientras que el esquema B recomendaba formas de compartir las aguas excedentes.

El gobierno tardó otros tres años en publicar el laudo en su Gaceta Extraordinaria de fecha 31 de mayo de 1976. Con eso, el laudo final (Esquema A) de la KWDT se convirtió en vinculante para los tres estados.

El KWDT en su premio describió la participación exacta de cada estado. El premio sostenía, basado en un 75% de confiabilidad, que la cantidad total de agua disponible para distribución era de 2060 TMC . Esto se dividió entre los tres estados de la siguiente manera.

Maharashtra560 TMC
Karnataka700 TMC
Andhra Pradesh800 TMC

Además de lo anterior, a los estados se les permitió usar flujos de regeneración / retorno en la extensión de 25, 34 y 11 TMC, respectivamente, sujeto al uso limitado en el tiempo del agua asignada de la asignación total de 2060 TMC como se establece en la cláusula V de la KWDT- 1 pedido final. Además, el Tribunal ha permitido a los Estados utilizar su parte asignada de agua para cualquier proyecto según sus planes. De acuerdo con las cláusulas V y VII de la orden final de KWDT-1, un estado puede usar completamente el agua asignada en cualquier año hidrológico (en caso de año hídrico deficitario también) mediante la utilización de la instalación de almacenamiento de transferencia. Un estado puede crear almacenamiento de arrastre durante los años en que el rendimiento de agua en el río supera las 2060 TMC más los flujos de retorno autorizados para usar en el año hidrológico cuando el rendimiento de agua en el río es menor que el derecho total (casi 2130 TMC). Por tanto, KWDT-1 [5]uso de agua asignado del río hasta 2130 TMC con una tasa de éxito del 100% del rendimiento promedio en el río y no sujeto a la disponibilidad de agua en un año 75% confiable. [6] El rendimiento promedio en el río se estima en 2578 TMC por el reciente KWDT-2.

La disponibilidad de agua del río y los criterios de medición del uso del agua en un año hidrológico son idénticos para los laudos del tribunal del río Krishna y del río Godavari.

Incluyendo la regeneración, el agua total disponible para Karnataka para su utilización es de casi 734 TMC. Fuera de esto, el Proyecto Upper Krishna ha sido asignado con 173 TMC. [7] [8]

Esquema B

El tribunal en su informe, bajo el Esquema B, ha determinado que el excedente de agua disponible en la cuenca del río asciende a 330 TMC. Se decidió que esto se dividiría entre los estados ribereños de Maharashtra, Karnataka y Andhra Pradesh en una proporción de 25%, 50% y 25% respectivamente. El esquema B también estipula que las aguas de Krishna se compartirán en proporción a las asignaciones del esquema A cuando el agua disponible en el río sea inferior a 2060 TMC en un año hidrológico.

El tribunal también dejó en claro que en caso de que alguno de los estados no cooperara en compartir el agua excedente en la proporción anterior, el Parlamento debería tomar la decisión de distribuir el agua excedente mediante la promulgación (Página 163 Informe KWDT Vol.II ).

Sin embargo, el Esquema B involucró la constitución de una autoridad (Autoridad del Valle del Río Krishna) para asegurar la implementación del esquema. La constitución de tal autoridad, sin embargo, estaba fuera de los poderes del tribunal en virtud de la Ley de Controversias Interestatales sobre el Agua de 1956. Como resultado, el Esquema B quedó fuera del laudo final del Tribunal y el Esquema A solo se presentó al gobierno para notificación final en la Gaceta. [9]

Por lo tanto, por el momento, a Andhra Pradesh se le ha dado libertad [cláusula V (C) de KWDT −1] para hacer uso de las aguas excedentes, aunque no puede reclamar ningún derecho sobre las mismas.

Revisión del premio

El KWDT-1 dispuso una revisión de su laudo después del 31 de mayo de 2000. Sin embargo, no se llevó a cabo dicha revisión durante más de 3 años después de eso.

En abril de 2004, el segundo KWDT fue constituido por el Gobierno de la India a raíz de las solicitudes de los tres estados. Este tribunal inició sus actuaciones el 16.07.07.

Draft Award de KWDT II

El segundo Tribunal de Controversias del Agua de Krishna emitió su proyecto de veredicto el 31 de diciembre de 2010. [10] La asignación del agua disponible se realizó de acuerdo con un 65% de confiabilidad, considerando los registros de flujo de agua de los últimos 47 años. Según KWDT II, ​​Andhra Pradesh obtuvo 1001 TMC de agua, Karnataka 911 TMC y Maharashtra 666 TMC. La próxima revisión de las asignaciones de agua será después del año 2050. [ cita requerida ]

KWDT-2 ha asignado el rendimiento de agua promedio total (2578 TMC) en el río entre los estados, excepto 16 TMC, que se dejará aguas abajo de Prakasam Barrage cerca de Vijayawada hacia el mar como flujos ambientales mínimos. No hay asignación de agua para la exportación de sal al mar. Cuando el agua de lluvia entra en contacto con el suelo, recoge algunas sales en forma disuelta del suelo. La cantidad total de sales disueltas contenidas en el agua del río debe llegar al mar sin acumularse en la cuenca del río. Este proceso se denomina "exportación de sal". Si toda el agua se utiliza sin dejar agua adecuada al mar, la salinidad del agua / sales disueltas totales (TDS) sería tan alta que la haría no apta para uso humano, ganadero y agrícola. [11]El sodio más alto [12] en comparación con los elementos de calcio y magnesio o la presencia de carbonato de sodio residual en el agua de riego convertiría las tierras agrícolas en suelo alcalino sódico en barbecho . [13] Las tierras bajas de Andhra Pradesh se verían afectadas por la alcalinidad y la salinidad si no se lleva a cabo una exportación de sal adecuada. [14]

Las tierras altas de la cuenca del río Krishna ubicadas en Maharashtra y Karnataka están situadas en las Trampas de Deccan, que comprenden gruesas formaciones rocosas de basalto. [15] La roca de basalto es propensa a la intemperie química, lo que aporta más TDS al agua del río. El agua no es segura para beber si el TDS excede los 500  mg / l . El requerimiento promedio anual de exportación de sal es de casi 12 millones de toneladas en el área de la cuenca de Krishna hasta Prakasam Barrage. Se requieren al menos 850 TMC de agua para la exportación de sal [16] con el fin de mantener los TDS del agua por debajo de 500  mg / l. Esto incluye 360 ​​TMC de agua del río Krishna que se utiliza fuera de la cuenca de Krishna en AP. Esta agua utilizada fuera del área de la cuenca también sirve para la exportación de sal, ya que las sales se transfieren fuera de la cuenca. Por lo tanto, otras 490 TMC se arrendarán al mar para exportar sal. Si se tienen en cuenta la exportación de sal y las necesidades ambientales [17] , la KWDT-2 no podrá realizar más asignaciones de agua en exceso de las asignaciones de uso de agua realizadas anteriormente por KWDT-1. [18] En última instancia, la cuenca del río Krishna sería importadora neta de agua de los ríos adyacentes, como el río Godavari en Andhra Pradesh y los ríos que fluyen hacia el oeste en Karnataka. Entonces la carga total de salgenerada en la cuenca de Krishna se descargará directamente al mar liberando más de 850 tmc de agua aguas abajo de Prakasam Barrage para mantener la salinidad del agua por debajo de 500 ppm. [ cita requerida ]

KWDT-1 permite el uso ilimitado de agua subterránea. La explotación de aguas subterráneas se ha multiplicado por muchos en los últimos 35 años. KWDT-2 no ha deliberado sobre cómo el uso cada vez mayor del agua subterránea está disminuyendo las entradas en el río y la calidad del agua del río. La asignación de agua por el propio KWDT-1 es el 83% de la disponibilidad total de agua de 2578 TMC. Durante la década / años 1998-2007, se descargaron 510 TMC en un promedio por año en el mar después de utilizar 1892 TMC de un rendimiento promedio anual de 2402 TMC (página 303 de KWDT-2) en el río, que es solo el 21% del rendimiento total . Ya el TDS promedio de varios años del agua de Krishna es de alrededor de 450  mg / l, que está cerca del máximo seguro de 500 ppm. [19]La disponibilidad de agua promedio real en la década (años 1998 a 2007) es menor en 176 TMC a la disponibilidad promedio de agua estimada de 2578 TMC por KWDT-2. Si en el futuro se logra la utilización total de agua permitida por KWDT-1 hasta el alcance de 2130 TMC, el uso sería del 88,67% de la disponibilidad de agua de 2402 TMC, lo que aumentaría la salinidad del agua a un nivel inaceptable. Por lo tanto, no hay agua adicional disponible en el río para una asignación adicional a los estados ribereños por KWDT-2 en exceso de 2130 TMC en promedio permitido por KWDT-1. De hecho, las asignaciones de uso de agua de KWDT-1 ya superan el uso de agua sostenible del río cuando se deben tener en cuenta los requisitos de caudal ambiental moderado . [20]

La utilización de agua no planificada en la cuenca del río Murray-Darling en Australia ha aumentado la alcalinidad y la salinidad del agua del río más allá de los límites seguros, lo que está afectando la productividad sostenible a largo plazo de la cuenca del río. [21] [22] Por lo tanto , se establece la Autoridad de la Cuenca Murray-Darling para emprender un plan de acción correctivo para recuperar el daño ocurrido a la productividad sostenible de la cuenca del río. La gestión de la calidad del agua y la salinidad forma parte de este plan. Ha estipulado que el límite de TDS en agua de 500  mg / l (800 μS / cm) sobre una base diaria no debe exceder el 95% de la duración en un año. [23] Ha alterado el uso de agua existente / derecho de riego para mejorar los caudales ambientales necesarios para la exportación de sal.

Otro ejemplo de distribución de agua de río teniendo en cuenta la salinidad del agua es el río Colorado [24] que fluye en Estados Unidos y México. El Tratado México-Estados Unidos de 1944Para el aprovechamiento de las aguas del Colorado se asigna a México una cantidad anual garantizada de agua del río. El tratado no establece específicamente la calidad del agua, pero esto no constituyó un problema hasta finales de la década de 1950. El rápido desarrollo económico y el aumento del uso de agua para la agricultura en los Estados Unidos impulsaron la degradación de la calidad del agua recibida por México. Con miras a resolver el problema, México protestó y entabló negociaciones bilaterales con Estados Unidos. En 1974, estas negociaciones dieron como resultado un acuerdo internacional, interpretando el Tratado de 1944, que garantizaba a México agua de la misma calidad que la que se utiliza en Estados Unidos. Ley de gestión sostenible de las aguas subterráneasTambién se hizo en el año 2014 para evitar el uso insostenible de agua subterránea o la minería de agua subterránea en el estado de California .

La utilización del agua [25] en la cuenca del río Krishna ya está tocando el límite máximo que restringe la exportación de sal al mar. Los expertos realizarán un estudio detallado para decidir el agua mínima necesaria para la exportación de sal al mar. [26] India debería aprender de la mala experiencia de Australia en la explotación excesiva de las aguas del río Murray-Darling. La Autoridad de la Cuenca de Krishna, en consonancia con la Autoridad de la Cuenca de Murray-Darling, estará constituida por el Gobierno de la India que rechaza las arcaicas asignaciones de agua del río por parte del KWDT-2. La Autoridad de la Cuenca de Krishna debe estar dirigida por un panel de expertos que representen el medio ambiente, el riego, la agricultura, las aguas subterráneas, la geología, la salud, la ecología, etc. para proteger el área de la cuenca del río para su productividad sostenible a largo plazo.y ecología. [27] [28] Se realizarán estudios de modelos de transporte hidrológico para averiguar las posibles cargas de contaminación adicionales por alcalinidad, pH, salinidad, índice RSC , etc.

En respuesta a la petición de licencia especial presentada por AP, el Tribunal Supremo ordenó al Gobierno de la India [29] el 15 de septiembre de 2011 que no aceptara el veredicto final de la KWDT - II hasta que sea reexaminado por cualquier violación de la Ley de Controversias sobre el Agua de los Ríos Interestatales de 1956. [30] (modificado por última vez en el año 2002).

La orden del tribunal de disputas sobre el agua de Cauvery fue notificada por el Gobierno de la India el 20 de febrero de 2013. [31] El tribunal ha evaluado la disponibilidad total de agua de 740 tmcft en un año normal de la cuenca del río. Durante años normales, Karnataka enviará 192 tmcft a Tamil Nadu mensualmente durante todo el año. 192 tmcft es casi igual al 37% del agua disponible en el área de la cuenca aguas arriba en los estados de Karnataka y Kerala . También establece la elegibilidad proporcional del agua disponible de la cuenca del río durante los años de rendimiento por debajo de lo normal. De manera similar, las aguas de la cuenca de Krishna se asignarán mensualmente al estado de Andhra Pradesh, río arriba, de los estados de Karnataka y Maharashtra, río arriba, por parte de KWDT-II.

Premio final KWDT II

El tribunal del juez Brijesh Kumar emitió su veredicto final / adicional [32] el 29 de noviembre de 2013 que no ha cambiado las asignaciones generales de agua (excepto el aumento de las asignaciones de Andhra Pradesh en 4 tmc con la reducción correspondiente en las asignaciones de Karnataka) para uso de los estados como se indica en su proyecto de veredicto. [33] El promedio anual de agua disponible para caudales ambientales y la exportación de sal ha sido reducido por KWDT-II a 171 tmc (incluyendo 16 tmc caudales ambientales continuos mínimos) de 448 tmc dando 277 tmc asignaciones adicionales a los estados para su uso beneficioso. [34]No hay mención ni discusión sobre el requerimiento medio anual de caudal ambiental y las necesidades de agua de exportación salada que han estado ocurriendo desde tiempos inmemoriales y que el tribunal ha considerado no esenciales sin tener en cuenta la productividad sostenible y la ecología de la cuenca del río, particularmente en la cola. áreas finales. [35]

El Gobierno de la India extendió el término de KWDT-2 por dos años a partir del 1-8-2014 para adjudicar nuevos términos de referencia como se establece en la Ley de Reorganización de Andhra Pradesh de 2014 . [36]

El proyecto de ley de reorganización de Andhra Pradesh, 2014

En virtud de esta legislación del Parlamento, el KWDT II se amplía con los términos de referencia para realizar asignaciones específicas por proyecto, si dicha asignación no se ha realizado antes, y para determinar un protocolo operativo para la liberación de agua por proyecto en caso de flujos deficitarios. [37]

El proyecto de ley anterior [38] también crea el Consejo de Administración del Río Krishna con sede en el estado de Seemandhra o Andhra Pradesh con las siguientes funciones

  • Regulación del suministro de agua de los proyectos a los Estados sucesores teniendo en cuenta los laudos otorgados por los Tribunales constituidos en virtud de la Ley de Controversias sobre el Agua de los Ríos Interestatales de 1956 y cualquier acuerdo celebrado o arreglado que abarque al Gobierno del Estado actual de Andhra Pradesh y cualquier otro Territorio estatal o de la Unión
  • Regulación del suministro de energía generada a la autoridad a cargo de la distribución de energía teniendo en cuenta cualquier acuerdo celebrado o arreglo que abarque al Gobierno del Estado actual de Andhra Pradesh y cualquier otro Estado o territorio de la Unión,
  • Construcción de las restantes obras en curso o nuevas relacionadas con el desarrollo de los proyectos de recursos hídricos relacionados con los ríos o sus afluentes a través de los Estados sucesores que el Gobierno Central especifique mediante notificación en el Boletín Oficial.
  • Haciendo una valoración de cualquier propuesta para la construcción de nuevos proyectos en los ríos Krishna y otorgando autorización técnica, luego de cerciorarse de que dichos proyectos no impactan negativamente la disponibilidad de agua según los laudos de los Tribunales constituidos bajo la Ley Interestatal de Controversias por el Agua de los Ríos, 1956 para los proyectos ya terminados o iniciados antes del día señalado.
  • Las demás funciones que le encomiende el Gobierno Central sobre la base de los principios especificados en el Anexo Undécimo del Proyecto de Ley.

Después de casi 7 años, el gobierno central notifica al KRMB , luego de que AP presentó una petición de auto en la Corte Suprema, como un organismo autónomo y se identifican sus funciones de proyecto. [39] [40]

Demandas del estado de Telangana

El recién formado estado de Telangana es el cuarto estado ribereño en la cuenca del río Krishna. El estado quiere que el gobierno central inicie nuevamente el procedimiento del tribunal, ya que no era parte de las adjudicaciones anteriores de KWDT1 y KWDT2. [41] Karnataka y Maharashtra se oponen al procedimiento del tribunal de nuevo y afirman que la extensión del período del tribunal es solo para resolver las disputas sobre el agua entre los estados de Andhra Pradesh y Telangana. [42] El KWDT2 ampliado decidió limitar la redistribución del agua entre los estados de Telangana y Andhra Pradesh únicamente. [43] [44] Después de una larga brecha, el gobierno central decidió por un tribunal la adjudicación de la disputa por compartir el agua del río Krishna entre ambos estados. [45]

Importación de agua a la cuenca de Krishna

La importación de agua de otros ríos a la cuenca de Krishna se rige por la cláusula XIV B del orden final de KWDT I en ausencia de cualquier acuerdo entre los estados ribereños. Recientemente, Andhra Pradesh comenzó transferencia de Godavari agua a través del canal Polavaram margen derecha con la ayuda de elevación Pattiseema para el uso del agua en el delta de Krishna, etc . [46] El estado de Telangana también está transfiriendo y utilizando el agua de Godavari para las necesidades del suministro de agua de la ciudad de Hyderabad del proyecto Singoor , el proyecto Manjira y Yellampalli.proyectos. El 80% del agua de Godavari utilizada para las necesidades de la ciudad de Hyderabad está disponible como agua regenerada y se utiliza para fines de riego en el área de la cuenca de Krishna de Telangana según la cláusula VII A del pedido final de KWDT I. [1] Además, Telangana El estado está transfiriendo agua de Godavari de los proyectos de Sriram Sagar y Devadula para fines de riego en su área de la cuenca de Krishna. Sistema de riego ascensor Pranahita Chevella , Dummugudem Ascensor esquema de irrigación en Telangana también están en construcción para transferir agua adicional Godavari a su área de cuenca de Krishna. Karnataka también está construyendo proyectos para transferir a Mandovi y Netravatiel agua de los ríos a su área de la cuenca de Krishna. [47] Se constituirá un nuevo tribunal para resolver el reparto de agua adicional disponible en la cuenca del río entre los estados ribereños según la cláusula XIV B de la orden final de KWDT I. [1]

Ver también

Enlaces externos

  • Mapa de ubicación de presas y presas medianas y grandes en India
  • Atlas de humedales de la India
  • Informe de investigación de IWMI n. ° 1, 3, 14, 56, 72, 83, 107, 111, 121, 123, 125, etc.
  • La nueva era de la gestión de los recursos hídricos: del ahorro de agua 'seca' a 'húmeda': por David Seckler
  • Fuentes, cargas, rendimientos y concentraciones de sólidos disueltos en corrientes de los Estados Unidos limítrofes, Programa Nacional de Evaluación de la Calidad del Agua - 2014, Servicio Geológico de los Estados Unidos.
  • Los ríos de EE. UU. Se están volviendo más salados, y no es solo por el tratamiento de las carreteras en invierno
  • Río Krishna

Referencias

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