Portal de Líbano
|
La formación de un nuevo gobierno liderado por Najib Mikati sigue a cinco meses de negociaciones después de la caída del gobierno de Saad Hariri . Mikati formó un controvertido gabinete de 30 ministros. Tras rupturas y tensiones y dos amenazas anteriores de dimitir, Mikati finalmente dimitió el 23 de marzo de 2013. Tammam Salam recibió el encargo de formar un nuevo gobierno el 6 de abril de 2013.
El gobierno de Hariri cayó tras la retirada el 8 de marzo de miembros de su gabinete tras las negativas a poner fin a la cooperación con el Tribunal Especial para el Líbano . El presidente Michel Suleiman luego encargó a Mikati que formara un nuevo gobierno en medio de preocupaciones por la inestabilidad.
Mikati fue nominada para el cargo por Hezbollah , Michel Aoun y Walid Jumblatt en enero de 2011. [1] El proceso de formación del gabinete tomó casi cinco meses. [2]
Once ministros fueron seleccionados por Michel Aoun 's Bloque Cambio y Reforma , dándole el poder de veto solos, junto con un ministro de combinación respaldado por el partido político de ambos Aoun y Michel Suleiman ' s poder presidencial. Esta alineación actual trae a Aoun de regreso al liderazgo del gobierno por primera vez desde 1990. Seis ministros son del equipo de primer ministro de Najib Mikati . Seis ministros provienen de los otros partidos de la Alianza del 8 de marzo , que incluyen solo dos ministros de Hezbollah y del Movimiento Amal , cuyo líder, Nabih Berri , sacrificó una asignación chiíta para dar una cartera paraFaisal Karami , hijo de Omar Karami . Esto resultó en una desigualdad de 7/6/5 entre las partes sunitas, maronitas y chiitas en el gobierno por primera vez desde el Acuerdo de Taif . Algunos creen que esta desigualdad que favorece a los sunitas no mostró ninguna intención por parte de Hezbollah y sus aliados de gobernar el gobierno. Finalmente, la participación de Walid Jumblatt consistió en tres ministros, lo que no es diferente del gobierno anterior. En cuanto a la asignación de escaños según las preferencias de los líderes, solo Aoun y Mikati se beneficiaron de la formación del nuevo gobierno, debido al aumento de los espacios que se les otorgaron.
Gobierno libanés de junio de 2011 | |||
Cartera (Ministerio) [ref 1] | Ministro | Afiliación política | Secta religiosa |
Participación presidencial (30/3) | |||
Interior y Municipios | Marwan Charbel | Independiente | Maronita |
Primer viceministro | Samir Mouqbel | Independiente | ortodoxo griego |
Medio ambiente | Nazim Khoury | Independiente | Maronita |
Participación del Primer Ministro (30/6) | |||
primer ministro | Najib Mikati | Movimiento de gloria | Sunita |
Finanzas | Mohammad Safadi | Independiente | Sunita |
ministro de Estado | Ahmad Karami | Movimiento de gloria | Sunita |
Información | Walid Daouk | Independiente | Sunita |
Educación | Hassan Diab | Independiente | Sunita |
Economía y Comercio | Nicolás Nahhas | Movimiento de gloria | ortodoxo griego |
Bloque Cambio y Reforma (30/11) | |||
Labor | Charbel Nahas | Movimiento Patriótico Libre | Católico griego |
Telecomunicaciones | Nicolas Sehnaoui | Movimiento Patriótico Libre | Católico griego |
Cultura | Gaby Layyoun | Movimiento Patriótico Libre | ortodoxo griego |
Justicia | Shakib Qortbawi | Movimiento Patriótico Libre | Maronita |
Energía y Agua | Gebran Bassil | Movimiento Patriótico Libre | Maronita |
Turismo | Fadi Abboud | Movimiento Patriótico Libre | Maronita |
Defensa | Fayez Ghosn | Movimiento Marada | ortodoxo griego |
ministro de Estado | Salim Bey Karam | Movimiento Marada | Maronita |
Industria | Vrej Sabounjian | Tashnag | Ortodoxo armenio |
ministro de Estado | Panos Manjian | Tashnag | Ortodoxo armenio |
ministro de Estado | Marwan Kheireddin | Partido Demócrata Libanés | Druso |
Bloque de Lealtad a la Resistencia (30/02) | |||
Agricultura | Hussein Hajj Hassan | Hezbollah | Chiíta |
ministro de Estado | Mohammad Fneish | Hezbollah | Chiíta |
Bloque Encuentro Democrático (30/3) | |||
Los desplazados | Alaaeddine Terro | Partido socialista progresista | Sunita |
Obras Públicas y Transporte | Ghazi Aridi | Partido socialista progresista | Druso |
Asuntos Sociales | Wael Abou Faour | Partido socialista progresista | Druso |
Otros (5/30) | |||
Salud | Ali Hassan Khalil | Movimiento Amal | Chiíta |
Relaciones Exteriores | Adnan Mansour | Movimiento Amal | Chiíta |
Deportes y Juventud | Faisal Karami | Partido de Liberación Árabe | Sunita |
ministro de Estado | Nicolas Fattoush | Independiente | Católico griego |
ministro de Estado | Ali Qanso | Partido social nacionalista sirio | Chiíta |
El príncipe Talal Arslan dijo que renunciaría después de no ser nombrado en la cartera del Ministerio de Defensa. [3] Dijo que "no puedo participar en un gabinete en el que [Mikati] dice que los drusos no tienen derecho a que se les asigne una cartera ministerial clave ... [Mikati] está conspirando contra la convivencia en el país". Además, acusó a Mikati de intentar desencadenar un conflicto el 8 de marzo mintiendo al público e intentando avergonzar a Hezbollah al detener la formación de un nuevo gobierno. Los funcionarios de seguridad dijeron que sus partidarios en su bastión de Khalde bloquearon la carretera que conduce a la aldea y dispararon ráfagas al aire para protestar contra el gabinete de Mikati.
Sin embargo, el nombramiento de Faisal Karami fue recibido con disparos de celebración en su ciudad natal de Trípoli .
El gobierno de Mikati obtuvo un voto de confianza parlamentario el 7 de julio. El gobierno se aseguró el voto de confianza con 68 de los 128 votos, luego de que los miembros de la alianza el 14 de marzo se retiraran. [4] [5] Mikati luego dijo que "el gobierno confirma que continuará el camino del tribunal ... y continuará cooperando en este sentido según la Resolución del Consejo de Seguridad de la ONU que estableció el tribunal para que se haga justicia". [6]
El 24 de febrero de 2012, el ministro de Trabajo Charbel Nahas fue reemplazado por Salim Jreissati , designado por Michel Aoun. [7]
En medio de las críticas, Mikati dijo: "No me rendiré a la lógica de vencedor y vencido". [8] [9] También dijo que "el lema de este gobierno es 'todo por el país, todo por el trabajo'". Además, agradeció a Nabih Berri después de que Suleiman y Mikati habían convocado a este último para discutir la conclusión del gabinete. después de que Berri expresó reservas sobre nombramientos como el sexto escaño sunita, el tercer escaño druso y el sexto escaño maronita: "... porque si no fuera por sus sacrificios nacionales, el gobierno no habría visto la luz [del día] ]. "
El secretario general del gabinete, Suheil Bouji, dijo: "Este gobierno será un gobierno para todo el Líbano y trabajará para todo el pueblo libanés sin discriminación". [10] Una fuente anónima dentro de Hezbollah dijo que aunque Hassan Nasrallah intentó formar un nuevo gobierno, no conocía la composición del nuevo gobierno antes de su anuncio. Agregó que aunque Nasrallah respeta la resolución 1701 del Consejo de Seguridad de la ONU, la "fórmula Ejército-Pueblo-Resistencia se mantendrá" y que "Nasrallah no cree que sea improbable que Israel intente hacer estallar la situación interna, pero está convencido de que no partido nacional escalará la situación de seguridad ". [11] Berri habló de la controversia en Occidente. sobre el nuevo gobierno: "[Los] estadounidenses, así como muchos de sus aliados europeos, creían que no lograremos formar un gobierno, como fue el caso de varios de sus aliados, los europeos ... Pero la formación del gobierno fue una sorpresa y un shock para muchos en más de un lugar, tanto interna como externamente. Francamente, los estadounidenses quieren que su propio hombre encabece el gobierno [libanés] ... repetidamente nos dan lecciones de democracia . [14 de marzo] aún no ha creído, y no quiere creer, que ya no está en el poder ".
Hariri ordenó su Movimiento Futuro , mientras que al mismo tiempo la secretaría general de la alianza del 14 de marzo , había establecido una "célula de gestión" para ocuparse de las actividades cotidianas de la oposición. [12]
El diputado opositor Nadim Gemayel dijo del gobierno que era "el gabinete de Hezbollah y Siria". [3] El diputado del bloque Kataeb, Elie Marouni, también dijo que el nuevo gobierno era un "gobierno de Hezbollah" y agregó que era un "golpe de estado" de Hezbollah. [13] 14 de marzo líder Samir Geageaseñaló una intención de derrocar al gobierno del 8 de marzo, ya que afirmaban que estaba dominado por Siria y Hezbollah: "La hoja de ruta de la oposición con el nuevo gobierno ha sido clara desde el primer momento [de su formación], especialmente porque su naturaleza e identidad son claras . [El gobierno] trabajará para aislar [Líbano] a nivel árabe e internacional, lo que representa un peligro para el Líbano. Esta posición se deriva de la composición del gobierno. Es un gobierno de Siria y Hezbollah. Es el gobierno de Siria porque se formó para servir como una línea de defensa para el gobierno sirio [para ayudarlo] a enfrentar sus circunstancias [levantamiento antigubernamental]. Es el gobierno de Hezbollah porque se formó para enfrentar la acusación y el [Tribunal Especial para el Líbano] ". [14]También criticó la oposición de Hezbollah al STL diciendo que eran parte del gobierno anterior que aprobó la cooperación del país con el tribunal. "El STL no es una especie de 'barbería' en la que cualquiera pueda entrar y salir cuando quiera. [Jugar] con el STL conducirá a conflictos y pondrá al Líbano en conflicto con la comunidad árabe e internacional. La oposición del 14 de marzo a este gabinete será constructivo y democrático ". [15]
En contraste con líderes del 14 de marzo como Geagea y Amin Gemayel , que criticaron al gobierno por estar dominado por Siria y Hezbollah, el patriarca maronita Beshara Rai expresó su apoyo al nuevo gobierno y dijo que debería tener la oportunidad de demostrar su valía. [dieciséis]
Se produjo una guerra de palabras entre Michel Aoun y el Movimiento del Futuro con la declaración de Aoun de que a Hariri se le había dado un "boleto de ida fuera del Líbano y el gobierno [y Hariri] era la era de paralizar las instituciones estatales en un intento por controlar el país. sobre]." Tras las críticas del Movimiento del Futuro por los comentarios, respondió diciendo que "la palabra boleto de ida no significa [que esté amenazando la vida de Hariri], me dieron uno de estos [boletos] en 1990 y me rebelé y regresé [ al Líbano]. [El ex primer ministro Saad Hariri puede rebelarse y regresar [también] ". [17] MP del Movimiento Futuro Khaled ZahramanDijo que había tensión en el nivel del discurso político debido a sus afirmaciones de que la retórica de Aoun era cada vez más feroz y que el país podría encaminarse hacia una crisis. Pidió a todos los partidos políticos que respeten determinadas normas y recurran en cambio al diálogo. Dijo que Aoun estaba sufriendo lo que él llama una "victoria ilusoria" con la entrada de los ministros del FPM en el gabinete. También agregó que la FM no podía ser acusada de corrupción y que el partido estaba dispuesto a abrir todos los expedientes sin excepción alguna. Además, dijo que Hariri no podía regresar de Francia porque afirmó que las amenazas contra Hariri eran graves. [18]
Después de la primera visita de Mikati al sur del Líbano como primer ministro, donde se reunió con oficiales del ejército y aseguró las intenciones del Líbano de llevar a cabo la Resolución 1701 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, el diputado del primer bloque del Líbano del 14 de marzo, Okab Sakr, dijo que "[Mikati] quería asegurar a Israel que Hezbollah El gabinete preservará la estabilidad y no quiere cambiar las reglas del juego, y Hezbollah quería enviar un mensaje a través de Mikati de que el partido no apuntará [a Israel] ". Sakr también agregó que la ausencia de Hariri del Líbano está impidiendo los conflictos políticos. [19]
Esta sección necesita expansión . Puedes ayudar agregando más . ( Junio de 2011 ) |
The Globe and Mail, con sede en Canadá, interpretó al gobierno como un "Hezbollah militante que asciende al poder" [23] en medio de sus afirmaciones de que el gobierno está "dominado por Hezbollah". [24]
Dado que el nuevo gabinete se reuniría por primera vez, presidido por Suleiman, el 15 de junio, las cuestiones importantes que estaban pendientes eran la formación de un comité para redactar una declaración de política que describiera la posición del gobierno sobre cuestiones como el arsenal de Hezbollah y el STL. También se dijo que el gabinete discutía las relaciones con Siria, las obligaciones internacionales con respecto al STL y resoluciones de la ONU como 1701 . [25] Sin embargo, la STL se interpretó como la primera prueba del nuevo gobierno. [26]
Después de la tercera reunión del gabinete para formular una declaración de política para el gobierno, surgió un conflicto sobre el STL. El comité de 12 miembros para redactar la declaración estuvo en desacuerdo sobre un artículo en relación con la STL y algunos de los miembros dijeron que no se mencionaba la STL y otros dijeron que se incluyó en el borrador pero que no se discutió. El ministro de Información, Walid Daouk, dijo que el tema no se había discutido. [27] El 27 de junio, los esfuerzos para formar una declaración política se intensificaron para resolver disputas sobre el STL, [28] en medio de informes de que el STL planeaba emitir acusaciones contra cinco miembros de Hezbollah. [29] Sin embargo, una quinta reunión del gabinete aún no pudo formular una declaración de política ante la constitucionalidad-plazo impuesto de un mes. La cuestión del STL fue el último escollo que quedaba. The Daily Star dijo que algunos de los ministros involucrados dijeron que el STL estaba enfrentando el mismo tipo de crisis que las conversaciones de formación del gobierno debido a la "inflexibilidad mostrada por el equipo que se niega a incluir cualquier fórmula de STL en la declaración de política", pero en lugar de intentar "ganar tiempo". [30]
La BBC informó que el gabinete indicó que no permitiría que los cuatro acusados de Hezbolá, incluido Mustafa Badr Al Din , fueran arrestados, aunque el STL dijo que dio a conocer sus nombres para facilitar su arresto. [31] Se rumoreaba que en noviembre, Mikati tenía la aprobación de fondos para el STL (que Hezbollah se negó a apoyar) que él permanecía en el cargo o renunciaba. [ cita requerida ]
Otro diputado del Movimiento del Futuro, Atef Majdalani, sugirió que "el regreso del [ex] primer ministro Saad Hariri a Beirut es normal después de [unos] meses de ausencia. Dará más impulso a la oposición, el Movimiento del Futuro y la coalición del 14 de marzo. Estamos en contra este gobierno y la forma en que se formó. Este es un gobierno golpista, un gobierno de Hezbollah. Nuestro objetivo declarado es derrocar a este gobierno ". [32]Luego, Hezbollah fue criticado por Hariri por lo que, según él, era el patrocinio de "campañas mediáticas de odio"; Su Movimiento Futuro también emitió una declaración criticando lo que llamó "una campaña mediática provocativa" contra Hariri y también advirtiendo que tales tácticas profundizarían las tensiones políticas. También agregó que aunque las armas de Hezbollah liberaron Líbano tras la salida de las tropas israelíes en 2000, "perdieron su legitimidad después de haber sido utilizadas contra compañeros libaneses y después de que el partido protegiera a cuatro de sus miembros" que fueron acusados por el STL. El Daily Star interpretó que estos movimientos ponen en peligro el llamado del presidente Michel Suleiman al diálogo nacional. [33]
En julio de 2011, el diputado del Movimiento Futuro de la oposición, Ahmad Fatfat, dijo que el último tema de disputa que quedaba eran las armas de Hezbollah, que Fatfat dijo que su diputado Mohammad Raad no discutiría en un comité de diálogo nacional. "El único tema en disputa es la posesión de armas y el diputado [de Hezbollah] Mohammad Raad se ha negado a discutir este tema con el comité de diálogo nacional". El Daily Star dijo que las críticas de Fatfat arrojan dudas sobre la probabilidad de que se reanude el diálogo para discutir cuestiones divisorias entre la alianza del 8 de marzo y la alianza del 14 de marzo. [34] MP del Movimiento Futuro Nuhad MashnouqTambién agregó que los líderes de los partidos en la alianza del 14 de marzo consultarían sobre "un documento de trabajo" para coordinar el trabajo con el gobierno de Mikati. “Este documento de trabajo busca eliminar las causas que llevaron a la formación de este gobierno: el dominio de las armas en la vida política y en la constitución”. [ cita requerida ] Otro diputado del 14 de marzo Boutros Harbdijo que apoya el llamado de Suleiman a mantener un diálogo nacional, pero con la condición de que aborde el tema de las armas no estatales, en referencia al arsenal de Hezbollah. También agregó que el tema de la acusación de STL podría resolverse para evitar una "atmósfera tensa" si los imputados fueran entregados a las autoridades respectivas. Señaló además que, en su opinión, el 8 de marzo presionaría al gobierno para que transfiera el expediente de testigos poco fiables del STL al Consejo de Justicia, en lo que calificó de "ilegal". Finalmente agregó que, según él, el nuevo gobierno implementaría las órdenes de Hezbollah porque no puede rechazar lo que le "imponen". [35]
En agosto, una declaración del Movimiento Futuro en respuesta a la amenaza de Hassan Nasrallah de atacar las instalaciones petroleras israelíes si se atacan las instalaciones potenciales del Líbano decía: [36]
[El gobierno de Mikati ha] demostrado que la decisión está en manos de Hezbollah y de nadie más. El partido es el mentor del gobierno, decide en su nombre y actúa en su nombre. Las amenazas [de Nasrallah] relativas a las reservas de petróleo y gas en aguas libanesas son una confiscación del papel del estado libanés y sus instituciones. El estado y sus instituciones deben estar exclusivamente a cargo de preservar la soberanía del Líbano. Esta responsabilidad no es ni de un partido ni de un individuo, sino de todos los libaneses ".
Fatfat afirmó más tarde que ni Aoun ni Mikati toman ninguna decisión ya que, según él, Hezbollah tiene pleno poder sobre el gobierno. Dijo en referencia a la amenaza de Aoun de retirarse del gabinete si no persigue proyectos de desarrollo que "tales decisiones están en manos del [secretario general de Hezbollah] Sayyed Hassan Nasrallah y del presidente sirio [Bashar Assad]. [Las amenazas de dimitir son un forma de presión interna [para mejorar] las circunstancias. Hezbollah puede sentir en cierto [punto] que necesita obstruir el gabinete para evitar tomar decisiones importantes relacionadas con el Tribunal Especial para el Líbano (STL) y lidiar con la situación siria en el Consejo de Seguridad de la ONU. El gabinete será entonces obstruido y transformado en uno interino ". [37]
Como resultado de la guerra civil siria y la naturaleza sectaria del conflicto, incluidos los secuestros de chiítas libaneses por parte del Ejército Sirio Libre , el conflicto se extendió al Líbano, que también tuvo luchas sectarias en el pasado. Después de que Hassan al Meqdad del clan Meqdad fuera secuestrado en el verano de 2012, su familia llevó a cabo secuestros retributivos de sirios afiliados al ELS y un turco. Un miembro de la familia de Meqdad, Maher al Meqdad, le dijo a Al Jazeera :
No nos consideramos por encima de la ley, pero cuando no hay un estado, como ahora, tenemos que actuar para protegernos. Esperamos que el gobierno hiciera algo y no lo hicieron. Por lo tanto, nos vimos obligados a hacer algo para traer de vuelta a nuestro hijo. El Ejército Sirio Libre secuestró a 11 libaneses chiítas hace cuatro meses y, hasta ahora, el gobierno no ha hecho nada para traerlos de regreso. No queremos esto para nuestra familia, por eso creemos que [los secuestros] son la única forma de traer de vuelta a nuestro hijo. Déjame ser claro; ellos matan a Hassan, y nosotros mataremos al turco, inshallah. La gente ha estado diciendo que el caos en los últimos días se debe al estilo 'Meqdadi', pero estos comentarios no me molestan. No somos responsables de las acciones de otros y tenemos control sobre nuestra propia gente.
También se produjeron otros secuestros de este tipo, mientras que los sirios en el Líbano continuaron enfrentando amenazas. Los partidarios del 14 de marzo luego realizaron protestas pidiendo la renuncia del gobierno, ya que no podía controlar los hechos. Boutros Harb también dijo: "Este gobierno está ausente, ya que todo el mundo tiene la libertad de actuar como quiera y de comportarse sin orden. Esto está poniendo en peligro al país. Los responsables ya no están en el nivel en el que pueden controlar la situación, y estas acciones son el resultado de que el gobierno sirio intenta desestabilizar el Líbano. Necesitamos detener a los forajidos ... nunca antes habíamos alcanzado este nivel de comportamiento ". [38]
El 22 de marzo de 2013, el primer ministro Najib Mikati anunció su sorpresiva dimisión. El mufti del Líbano Mohammed Rashid Qabbani dijo que había preparado su dimisión antes de una reunión habitual del gabinete citando un clima negativo. Siguió su intento de formar un comité para supervisar las elecciones generales libanesas de 2013 en oposición a los ministros del FPM, Hezbollah y Amal, así como un intento de extender el mandato del General de División Ashraf Rifi , el jefe de las Fuerzas de Seguridad Interna (ISF). , que estaba programado para jubilarse en abril [39] debido al límite de edad obligatorio. [40]Mikati todavía asistió a la reunión, pero fue en vano y, en consecuencia, renunció. Su intento de extender el mandato de Rifi fue interpretado por Al Monitor como una carta de triunfo sobre la fortaleza sunita de Trípoli . [39] Esta fue la tercera vez que amenazó con dimitir. [41] El presidente libanés aceptó su dimisión el 23 de marzo de 2013.
Tras las conversaciones en Arabia Saudita y con el apoyo del Partido Socialista Progresista y la Alianza del 14 de marzo , Tammam Salam fue anunciado como candidato por consenso a primer ministro el 4 de abril de 2013. Al día siguiente, el Movimiento Amal también apoyó su candidatura, así como a Najib. Mikati . [42] El 6 de abril de 2013, se encomendó a Salam la formación de un nuevo gobierno que podría establecerse en febrero de 2014. [43]
Precedido por el gobierno libanés de noviembre de 2009 | Lista de gobiernos libaneses | Sucedido por el gobierno libanés de abril de 2013 |