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La Ley de Reorganización Legislativa de 1946 (también conocida como Ley de Reorganización del Congreso , cap. 753, 60 Stat. 812 , promulgada el 2 de agosto de 1946) fue la reorganización más completa del Congreso de los Estados Unidos en la historia hasta esa fecha.
Antecedentes [ editar ]
La necesidad de modernizar la legislatura nacional se hizo evidente durante la Gran Depresión de la década de 1930 y la Segunda Guerra Mundial . Durante esos años de crisis económica y guerra global, el gobierno federal asumió vastas responsabilidades nuevas, responsabilidades que se extendían hasta el límite de la capacidad de la legislatura nacional, como estaba entonces estructurada, para hacer frente a una carga de trabajo enormemente aumentada. Al mismo tiempo, el poder y el prestigio del Congreso se erosionaban rápidamente. Durante la depresión, y más aún durante la guerra, el Congreso delegó amplia autoridad en la administración de Franklin D. Roosevelt para implementar la legislación como él y sus agentes en el poder ejecutivo.vio encajar. Además, la guerra provocó en el Congreso una grave pérdida de prestigio. De repente, pareció que los legisladores se convirtieron en el objeto de todas las frustraciones y ansiedades reprimidas de la guerra. Algunos comentaristas influyentes acusaron que las tradiciones anticuadas del Congreso, los procedimientos engorrosos y las largas demoras en considerar la legislación lo hacían incapaz de satisfacer las necesidades del mundo moderno. El futuro, dijeron, estaba en manos del presidente .
Resumen [ editar ]
Al final de la guerra, muchos legisladores habían llegado a la conclusión de que la única forma de recuperar su estatura perdida era reformar el Congreso. Un líder clave del movimiento de reforma fue el veterano senador de Wisconsin , Robert M. La Follette, Jr. , vástago de la famosa dinastía política de Wisconsin. En 1945, él y el representante de Oklahoma AS "Mike" Monroney copresidieron un comité conjunto del Congreso para considerar qué se podría hacer para que el organismo sea más eficiente y eficaz. Al año siguiente, el comité recomendó reformas radicales y los copresidentes del comité incorporaron muchas de esas reformas en una medida de reorganización.
Provisiones [ editar ]
Las disposiciones clave de la Ley propusieron simplificar el engorroso sistema de comités del Congreso reduciendo el número de comités permanentes y definiendo cuidadosamente sus jurisdicciones; mejorar el apoyo del personal a los legisladores; fortalecer la supervisión de las agencias ejecutivas por parte del Congreso ; y el establecimiento de un procedimiento elaborado para poner las políticas fiscales y de gastos del Congreso sobre una base más racional. El proyecto de ley también requería que los cabilderos se registraran en el Congreso y presentaran informes periódicos de sus actividades.
En virtud de la Ley, los Comités de Edificios y Terrenos Públicos (1837-1946), Ríos y Puertos (1883-1946), Carreteras (1913-1946) y Control de Inundaciones (1916-1946) se combinaron para formar el Comité de Obras Públicas. . Su jurisdicción desde el comienzo del 80º Congreso (1947–48) hasta el 90º Congreso (1967–68) se mantuvo sin cambios. [1]
La Ley también prohibió la práctica de la Rama Ejecutiva de detallar personal a los comités para el desarrollo de políticas, FDR detalló a varios miembros del personal de la Rama Ejecutiva a los comités clave que estaban trabajando en su agenda legislativa. La reacción del Congreso a esta táctica es una de las razones por las que se aprobó la ley. [2]
Pasaje [ editar ]
El pasaje final fue una especie de tour de force para La Follette. Aunque prácticamente todos los legisladores querían algún tipo de reforma, intereses arraigados, especialmente entre los demócratas del sur , se resistieron a los esfuerzos por reformar el sistema de comités existente, que ellos dominaban. Sin embargo, la medida pasó por amplios márgenes en ambas cámaras con las disposiciones clave más o menos intactas.
Resultados [ editar ]
La ley produjo resultados mixtos. Probablemente su mayor éxito fue equipar a los legisladores y sus comités con personal de expertos para ayudar a redactar proyectos de ley y analizar los complejos temas que se presentan ante el Congreso. La supervisión legislativa del poder ejecutivo también mejoró como resultado de la reorganización. En otras áreas, la reorganización no fue suficiente. Los efectos positivos de la reducción del número de comités fueron contrarrestados, al menos en parte, por la inesperada proliferación de subcomités, que no estaban regulados en la ley. Muchos cabilderos aprovecharon las lagunas de la ley para evitar el cumplimiento total. La ambiciosa reforma del proceso presupuestario no funcionó y fue abandonada después de un par de años. Sobre todo, la ley no logró su principal objetivo.Ralentizó, pero no revirtió, el flujo de poder y prestigio del poder legislativo al ejecutivo.
Ley de regulación de los grupos de presión [ editar ]
El Título III de la Ley era la Ley de Regulación de Cabildeo (60 Stat. 839 ), destinada a reducir la influencia de los cabilderos y proporcionar información a los miembros del Congreso sobre aquellos que los presionan. [3] Posteriormente, la Ley de regulación de los grupos de presión fue derogada por la Ley de divulgación de los grupos de presión de 1995 . [4]
Ley federal de reclamaciones por agravio [ editar ]
El Título IV de la Ley era la Ley Federal de Reclamaciones por Daños (60 Stat. 842 ), que permitía a las partes privadas demandar a los Estados Unidos en un tribunal federal por la mayoría de los agravios cometidos por personas que actuaban en nombre de los Estados Unidos. Históricamente, los ciudadanos no han podido demandar a su estado, una doctrina conocida como inmunidad soberana . La FTCA constituye una renuncia limitada a la inmunidad soberana, lo que permite a los ciudadanos presentar algunas demandas por agravio contra el gobierno.
Ley General de Puentes [ editar ]
El Título V de la Ley era la Ley General de Puentes (60 Stat. 847 ), que estipulaba: "la construcción, el mantenimiento y el funcionamiento de puentes y accesos a los mismos sobre las aguas navegables de los Estados Unidos" y derogaba las disposiciones de los Ríos y Puertos Ley de 1899 .
Ver también [ editar ]
- Ley de reorganización legislativa de 1970
- Lista de los comités actuales de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos
- Lista de comités del Congreso de los Estados Unidos desaparecidos
Referencias [ editar ]
- ^ Capítulo 17. Comité de Obras Públicas (1947-68) , Archivos Nacionales , Guía de Registros de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos en los Archivos Nacionales, 1789-1989 (Grupo de Registros 233) Basado en la Guía de Registros de los Estados Unidos Cámara de Representantes en el Archivo Nacional, 1789-1989: Edición del Bicentenario (Doct. No. 100-245) . Por Charles E. Schamel, Mary Rephlo, Rodney Ross, David Kepley, Robert W. Coren y James Gregory Bradsher. Washington, DC: Administración Nacional de Archivos y Registros, 1989.
- ^ Farley, Bill (25 de enero de 2021). "Mezcla de poderes: Hamilton, FDR y la reacción que dio forma al Congreso moderno" . Revista de historia de políticas . 33 (1): 60–92. doi : 10.1017 / S089803062000024X . ISSN 0898-0306 . S2CID 231694131 .
- ^ "Estados Unidos v. Harriss, 347 Estados Unidos 612 - Tribunal Supremo 1954 - Google Scholar" . Consultado el 1 de octubre de 2013 . CS1 maint: parámetro desalentado ( enlace )
- ^ "2066. Ley de regulación federal de cabildeo - 2 USC 261 et Seq. | USAM | Departamento de justicia" . www.justice.gov . Archivado desde el original el 3 de abril de 2015 . Consultado el 27 de septiembre de 2016 .
