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Gobierno municipal de Nueva Jersey  | ||||
| Tipos tradicionales | ||||
| Ciudad | Municipio | |||
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| Formas modernas | ||||
| Comisión de la Ley Walsh | ||||
| 1923 director municipal | ||||
| Formularios de la Ley Faulkner | ||||
| Alcalde-consejo | Administrador del consejo | |||
| Pequeño municipio | ||||
| Alcalde-concejo-administrador | ||||
| Formas no estándar | ||||
| Carta especial | ||||
| Cambio de forma de gobierno municipal | ||||
| Comisión de Estudio de la Carta | ||||
El gobierno local de Nueva Jersey está compuesto por condados y municipios. Las jurisdicciones locales en Nueva Jersey difieren de las de algunos otros estados porque cada pie cuadrado del estado es parte de exactamente un municipio ; cada uno de los 565 municipios se encuentra exactamente en un condado ; y cada uno de los 21 condados tiene más de un municipio. Nueva Jersey tiene ningún ciudades independientes , o ciudades-condados consolidados .
Sin embargo, las formas de municipio en Nueva Jersey son más complejas que en la mayoría de los demás estados, lo que puede generar malentendidos con respecto a la naturaleza gubernamental de un área y las leyes locales que se aplican. Todos los municipios pueden clasificarse como uno de los cinco tipos de gobierno local ( municipio , ciudad , municipio , pueblo y aldea ) y una de las doce formas de gobierno, las primeras cinco históricamente asociadas con los cinco tipos de gobierno y las otras siete formularios "opcionales" no estándar proporcionados por la Legislatura de Nueva Jersey . [1]
Para hacer las cosas más complejas, Nueva Jersey también distingue entre distritos escolares regionales, consolidados y de todo el condado y distritos escolares que sirven a un solo municipio. Además, el área total de un aeropuerto determinado puede estar o no completamente dentro de los límites de un municipio determinado, o incluso de un condado determinado.
Todos los gobiernos locales de propósito general tienen poderes legales equivalentes, con diferentes formas y tipos que reflejan las circunstancias históricas de la incorporación del municipio, similar a las ciudades de Nueva Inglaterra . Para fines estadísticos, la Oficina del Censo de los Estados Unidos trata sólo los distritos, ciudades, pueblos y aldeas como " municipios " y los municipios como " municipios "; La clasificación de la Oficina del Censo no refleja la ley estatal subyacente que no hace distinción entre los cinco tipos. [2]
Condado [ editar ]
Esta sección no cita ninguna fuente . ( Mayo de 2016 ) ( Obtenga información sobre cómo y cuándo eliminar este mensaje de plantilla ) |
Nueva Jersey está dividida en 21 condados, y todos están gobernados por una Junta de Comisionados del Condado (anteriormente conocida como Junta de Propietarios Elegidos [3] ), que normalmente actúa como órgano legislativo y ejecutivo. Los consejos están formados por tres, cinco, siete o nueve miembros; sólo el condado de Warren, Nueva Jersey, tiene una junta de 3 comisionados del condado. [4] Los medios de elección de los comisionados del condado varían de todos los comisionados del condado elegidos en distritos, todos elegidos en general, o los comisionados de distrito mixto y en general. Las elecciones se realizan primero después del puesto para los distritos uninominales y para las elecciones generales cuando solo hay un escaño en juego. Para elecciones generales con más de un escaño,se utiliza la votación por pluralidad en general .
Todos los condados de Nueva Jersey celebran reuniones organizativas el día de Año Nuevo o inmediatamente después. En este momento, las juntas eligen miembros para puestos de liderazgo en las juntas. Dependiendo de la junta específica, estos cargos incluyen director, subdirector, presidente, vicepresidente, presidente, presidente pro tempore, vicepresidente. Además, en esta reunión organizativa, cada comisionado del condado se asigna como enlace con uno o más departamentos del condado.
Cinco condados tienen un ejecutivo de condado elegido por separado (Atlantic, Bergen, Essex, Hudson y Mercer). Un sexto condado (Unión) tiene un ejecutivo de condado que es designado por la junta, análoga a la forma de gobierno municipal de concejo-administrador . En estos condados, la Junta de Comisionados del Condado retiene únicamente la autoridad legislativa. La mayoría de los demás condados también designan a un supervisor / administrador del condado que es responsable de las operaciones administrativas de rutina del gobierno del condado. Los condados de Nueva Jersey tienen poderes intermedios entre los poderes generales de los condados de Pensilvania y los poderes limitados de los condados de Nueva York . Los condados de Nueva Jersey no tienen poder de recaudación de impuestos.
Tipos de municipios [ editar ]
Nueva Jersey es única en los Estados Unidos por tener cinco tipos distintos de municipalidades incorporadas. Cada tipo de municipio tiene la misma personalidad jurídica, derechos y poderes que cualquier otro tipo o forma. A diferencia de otras partes de los Estados Unidos, Nueva Jersey no tiene diferentes niveles de poder o posición legal para sus gobiernos municipales.
Cada uno de los cinco tipos tiene una forma de gobierno asociada con exactamente el mismo título. Por defecto, los municipios tienen la forma de gobierno que corresponde a su tipo, es decir, un municipio tiene la forma de gobierno del municipio. En Nueva Jersey, un municipio puede elegir una forma diferente de gobierno si sus ciudadanos no desean operar bajo la forma que corresponde a su tipo. [ aclarar ]
Municipio [ editar ]
La forma de gobierno de municipio es la más común de Nueva Jersey, y la utilizan más de 200 de los municipios del estado. Aunque alguna vez fue bastante raro, el fenómeno de la boroughitis de finales del siglo XIX llevó a la incorporación de un gran número de nuevos distritos.
Ciudad [ editar ]
Pueblo [ editar ]
La forma de gobierno de la ciudad se remonta a finales del siglo XIX, cuando las ciudades se incorporaron por primera vez al estado. La ley del gobierno de la ciudad fue reescrita en 1988. En esta forma de gobierno, se elige a un alcalde en general más ocho concejales, dos de cada uno de los cuatro distritos. El alcalde preside las reuniones del consejo y vota como miembro del consejo. El alcalde tiene poder de veto sobre las ordenanzas que pueden ser anuladas por un voto de dos tercios del consejo. Todos los nombramientos a las oficinas municipales son realizados por el consejo. Actualmente, solo nueve de las 15 ciudades del estado todavía tienen la forma de gobierno de ciudad, y la mayoría del resto opta por cambiar a una de las formas opcionales más nuevas. [ cita requerida ]
Municipio [ editar ]
La forma de gobierno del municipio tiene un grupo de funcionarios electos (el comité del municipio) que actúa como autoridad ejecutiva y legislativa. Esta forma de gobierno es una de las más antiguas y se deriva de la forma de gobierno de asamblea municipal utilizada en Nueva Inglaterra , donde el comité del municipio tiene funciones similares a las de la junta de selectores.. El comité del municipio tiene tres o cinco miembros elegidos en general. Cada año, el comité elige a uno de sus miembros para que sea el "alcalde", convirtiéndose en el moderador de las reuniones del comité municipal, pero sin poderes especiales. En general, todos los poderes legislativos y ejecutivos son ejercidos por el comité en su conjunto. Sin embargo, el comité puede nombrar a un administrador para supervisar las operaciones diarias del municipio. La forma de gobierno de municipio solo está disponible para los municipios del tipo de municipio. De los 246 municipios del estado, 144 de ellos utilizan la forma de gobierno de municipio. [ cita requerida ]
Pueblo [ editar ]
La forma de gobierno de aldea fue posible gracias a la Ley de Aldeas de 1891. Esta forma consiste en una Junta de Síndicos de cinco miembros elegidos por períodos escalonados de tres años. La junta elige un presidente y un tesorero de entre los miembros. [5] Las nuevas incorporaciones bajo este formulario se detuvieron en 1961. [5]
Si bien hay cuatro municipios que mantienen el tipo de gobierno Village ( Loch Arbor , Ridgefield Park , Ridgewood y South Orange ), ninguno de ellos todavía usa la forma de gobierno Village . Loch Arbor fue el último en hacerlo, pero el 20 de diciembre de 2011, sus residentes votaron para cambiar a la forma de gobierno de la Ley Walsh , con una junta de comisionados de tres miembros. [6]
Formas de gobierno municipal [ editar ]
Los municipios de Nueva Jersey no están restringidos en su forma de gobierno por el tipo de municipio. Cualquier tipo de municipio que elija hacerlo puede adoptar una de las seis formas opcionales estándar de gobierno que se enumeran a continuación, con algunas excepciones. Los municipios también pueden adoptar formas de gobierno no estándar al hacer que la legislatura estatal promulgue una carta especial. [ cita requerida ]
Ley Walsh de 1911 [ editar ]
La Ley Walsh se promulgó en la Era Progresista como una forma de eliminar la corrupción y la influencia política de la política local. Los votantes eligen a tres o cinco comisionados en elecciones no partidistas. Cada comisionado está a cargo de departamentos específicos dentro del municipio y todos sirven términos concurrentes de cuatro años. Juntos los comisarios conforman el órgano de gobierno del municipio. [ cita requerida ]
Ley del Administrador Municipal de 1923 [ editar ]
La Ley del Administrador Municipal fue promulgada en 1923 y es una forma opcional de gobierno disponible para cualquier tipo de municipio. Bajo esta forma de gobierno, un consejo municipal compuesto por tres, cinco, siete o nueve miembros se elige en general con un mandato por lo general de cuatro años. El consejo designa a varios funcionarios clave, a saber, el administrador municipal, el asesor fiscal, el auditor, el secretario, el tesorero y el abogado. El gerente es el director ejecutivo del municipio y es responsable de nombrar a otros funcionarios y preparar el presupuesto para la consideración del consejo. El gerente sirve sólo a discreción del consejo. También se elige un alcalde de entre los miembros del consejo, cuyo deber principal es presidir las reuniones del consejo. Actualmente, solo siete municipios utilizan esta forma de gobierno. [ cita requerida]
Ley de constitución municipal opcional [ editar ]
En 1950, la legislatura estatal aprobó la Ley de estatutos municipales facultativos, más conocida como la Ley Faulkner. En la era posterior a la Segunda Guerra Mundial hubo un impulso general hacia una mayor eficiencia y profesionalismo en el gobierno municipal, así como la creación de ejecutivos más fuertes en todos los niveles de gobierno. La Constitución del estado de Nueva Jersey de 1947 , un documento contemporáneo, también refleja estas tendencias. Según la Ley Faulkner, los municipios pueden elegir una de cuatro opciones diferentes para su forma de gobierno. Ellos son:
- Ley Faulkner (consejo-administrador)
- Ley Faulkner (alcalde-concejo)
- Ley Faulkner (alcalde-concejo-administrador)
- Ley Faulkner (municipio pequeño)
Carta especial [ editar ]
Los municipios de Nueva Jersey no están obligados a regirse por su tipo, por la Ley Walsh, la Ley de administración municipal de 1923 o las cuatro formas de la Ley de constitución municipal opcional (Ley Faulkner). Una comunidad que considere que todos los formularios opcionales no son adecuados puede solicitar una carta especial de la legislatura estatal. Una carta de este tipo, exclusiva de este municipio, permite que su gobierno se adapte a sus necesidades. [ cita requerida ]
Cambiar una forma de gobierno [ editar ]
Una Comisión de Estudio de Charter es una de las dos opciones disponibles para los residentes de Nueva Jersey para buscar un cambio en su forma de gobierno. La otra opción es una petición directa. El enfoque de la comisión de estudios de estatutos solo está disponible en virtud de la Ley Faulkner. [ cita requerida ]
Se puede formar una comisión de estudio de la carta constitutiva mediante el voto del órgano de gobierno. Alternativamente, una pregunta de la boleta electoral para formar una comisión de estudio de estatutos se puede realizar a través de una petición o por el cuerpo gobernante municipal existente que promulga una ordenanza para formar una comisión. Los votantes votan simultáneamente sí / no para formar una comisión y también votan para seleccionar a sus miembros (si se aprueba), y los cinco candidatos principales se convierten en miembros de la comisión. [ cita requerida ]
Comunidades [ editar ]
No hay territorio en el estado de Nueva Jersey que no sea parte de un municipio incorporado. Algunas comunidades en el estado de Nueva Jersey son áreas o vecindarios bien definidos que forman parte de uno o más municipios incorporados, pero no son municipios independientes por derecho propio. Si bien estas comunidades pueden tener un sentido de "carácter comunitario" e identidad única, todas están ubicadas dentro de municipios incorporados.
Algunas de las comunidades tienen reconocimiento oficial como un lugar designado por el censo , como Somerset, Nueva Jersey, que es parte de Franklin Township . Otras comunidades tienen su propio código postal porque tienen su propia oficina postal, como la estación Neshanic (código postal 08853), que forma parte del municipio de Branchburg , o Deans , que forma parte del municipio de South Brunswick . Otras comunidades fueron una vez grandes granjas de un solo propietario que luego se incorporaron a un municipio vecino como Middlebush, Nueva Jersey . Algunas comunidades más pequeñas se incorporan a áreas urbanas más grandes, como cuando Greenvillese fusionó con Jersey City como vecindario . [ cita requerida ]
Distritos escolares [ editar ]
Nueva Jersey distingue entre distritos regionales, consolidados y de todo el condado y aquellos que prestan servicios a municipios individuales. También hay distritos escolares que no operan, que son aquellos distritos que no operan instalaciones escolares y donde todos los estudiantes asisten a la escuela en otros distritos como parte de las relaciones de envío / recepción . La mayoría de los distritos escolares de Nueva Jersey se establecen para fines generales, tienen límites equivalentes al municipio con el que están asociados y se clasifican como distritos escolares de Tipo I o Tipo II. [7]
Las escuelas de cada distrito escolar público están gobernadas por una junta de educación. [7] Los distritos escolares de tipo I incluyen todos los distritos escolares locales establecidos en una ciudad, excepto donde el distrito ha cambiado su clasificación, y la junta de educación consta de cinco, siete o nueve miembros, mientras que en ciudades de primera clase (ciudades con un población de más de 150.000) la junta de educación debe constar de nueve miembros, y los miembros de la junta son nombrados por períodos de tres años por el alcalde u otro director ejecutivo del municipio que constituye el distrito. [7]Los distritos escolares de Tipo II incluyen todos los distritos locales en municipios que no sean ciudades, todos los distritos escolares consolidados y todos los distritos escolares regionales, y pueden tener una junta de educación electa, donde la junta consta de nueve miembros a menos que por ley el número se reduzca a tres, cinco o siete miembros, elegidos en elecciones escolares anuales por períodos de tres años, o una junta de educación nombrada, donde los miembros son nombrados por el alcalde u otro director ejecutivo del municipio por períodos de cinco años (para juntas de cinco miembros ) y períodos de tres años (para juntas de siete y nueve miembros). [7]Los miembros de la junta de educación deben ser ciudadanos de los Estados Unidos, residentes de sus distritos escolares durante al menos un año inmediatamente anterior a su nombramiento o elección a la junta, estar registrados para votar en el distrito, deben saber leer y escribir en inglés, no pueden recibir compensación por su servicio en la junta, y su conducta se rige por un código de ética y la Ética Escolar de Nueva Jersey. [7] Todas las reuniones de las juntas de educación deben celebrarse en público, con ciertas excepciones, de acuerdo con la Ley de Reuniones Públicas Abiertas. [7]
Hay un superintendente para cada distrito (que puede ser compartido entre distritos), y un superintendente de escuelas del condado (el representante del Departamento de Educación del estado) y un superintendente ejecutivo de escuelas del condado (nombramientos de gobernador cuyas funciones incluyen la reducción de gastos del distrito, colaboración y servicios compartidos) en cada condado. [8]
La ley estatal autoriza a los distritos escolares: [8]
- para compartir superintendentes y administradores comerciales ( NJSA 18A: 14.1 y 18A: 24.1 NJSA no tiene estos capítulos [ cita requerida ] ),
- participar en fondos de seguros conjuntos (NJSA 18A: 18B-3 [9] ),
- para proporcionar conjuntamente el transporte de los alumnos (NJSA 18A: 39-11 [10] ),
- servicios e instalaciones del equipo de estudio infantil y servicios para estudiantes con discapacidades (NJSA 18A: 46-5.1 [11] , NJSA 18A: 46-24 [12] ),
- servicios de enfermería a escuelas privadas (NJSA 18A: 40-28 [13] ),
- para establecer varias entidades estatales, regionales, del condado o de varios distritos que ofrecen servicios compartidos o conjuntos, incluidas las comisiones de servicios educativos (NJSA 18A: 6-51 [14] et seq.),
- para establecer distritos escolares de servicios especiales del condado (NJSA 18A: 46-29 [15] ),
- para establecer redes de aprendizaje a distancia en todo el estado (NJSA 18A: 7F-22 [16] ),
- para establecer centros de recursos para la mejora de la educación (NJSA 18A: 95.1-1 [17] ), y
- para usar el banco de libros de texto estatal (NJSA 18A: 34-3 [18] ).
Intervención estatal [ editar ]
El Comisionado de Educación del estado tiene el poder de "intervención estatal", para intervenir en la gobernanza de un distrito escolar público local (e intervenir en las áreas de instrucción y programa, operaciones, personal y gestión fiscal) si el Comisionado ha determinado que un distrito escolar ha fallado, o no puede, tomar las acciones correctivas necesarias para establecer un sistema de educación completo y eficiente. [7] Cuando el estado interviene en la gobernanza de un distrito escolar, la junta de educación actúa únicamente en calidad de asesor, y la autoridad máxima está en un superintendente de distrito estatal designado por la Junta de Educación del Estado. [7] De 1987 a 2005, la Junta de Educación del Estadotenía el poder de tomar el control de todo un distrito escolar y administrarlo como un "distrito escolar operado por el estado", que fue reemplazado por la legislatura en 2005 con la intervención estatal. [7]
El uso de este poder, el Estado ha asumido el funcionamiento de las escuelas de Newark Pública , Escuelas Públicas de Jersey City , y las Escuelas Públicas de Paterson , que se encuentran en diversas etapas de regresar de gobierno para el control local: En la ciudad de Jersey, la gobernabilidad ha sido restaurado para el control local en el forma de una junta escolar electa, aunque el superintendente del distrito estatal permanece para administrar las funciones del plan de estudios, mientras que en Newark y Paterson la gobernanza aún no ha cambiado de la administración estatal a la local. [7] [19]
Referencias [ editar ]
- ^ "Tipos de gobierno en Nueva Jersey | Liga de municipios de Nueva Jersey" . www.njlm.org . Consultado el 3 de marzo de 2021 .
- ^ "Gobierno local de Nueva Jersey" (PDF) . Oficina del censo de Estados Unidos. 2007 . Consultado el 16 de febrero de 2018 .
- ^ " Título ' Freeholder' abolido en Nueva Jersey" . Parche de Long Valley, Nueva Jersey . 2020-08-21 . Consultado el 3 de marzo de 2021 .
- ^ "Condado de Warren, Nueva Jersey - todo sobre el condado de Warren ... Estructura gubernamental" . www.co.warren.nj.us . Consultado el 3 de marzo de 2021 .
- ↑ a b Karcher, Alan J. (1998). La locura municipal múltiple de Nueva Jersey . Nuevo Brunswick, Nueva Jersey : Rutgers University Press . pag. 118. ISBN 978-0-8135-2566-2.
- ^ Cambio de forma de gobierno: información sobre elecciones especiales , sitio web municipal de Loch Arbor. Consultado el 14 de marzo de 2012.
- ^ a b c d e f g h i j Gobernanza y mejora de la escuela urbana: lecciones para Nueva Jersey de nueve ciudades (PDF) . Instituto de Derecho y Política Educativa, Rutgers – Newark . Octubre de 2010. págs. 65–68. Archivado desde el original (PDF) el 14 de mayo de 2014 . Consultado el 14 de mayo de 2014 .
- ^ a b Servicios compartidos en distritos escolares: políticas, prácticas y recomendaciones (PDF) . Instituto de Derecho y Política Educativa, Rutgers – Newark . Septiembre de 2007.
- ^ Asamblea General de Nueva Jersey . "NJSA 18A: 18B-3" . Estatutos de Nueva Jersey . New Jersey.
- ^ Asamblea General de Nueva Jersey . "NJSA 18A: 39-11" . Estatutos de Nueva Jersey . New Jersey.
- ^ Asamblea General de Nueva Jersey . "NJSA 18A: 46-5,1" . Estatutos de Nueva Jersey . New Jersey.
- ^ Asamblea General de Nueva Jersey . "NJSA 18A: 46-24" . Estatutos de Nueva Jersey . New Jersey.
- ^ Asamblea General de Nueva Jersey . "NJSA 18A: 40-28" . Estatutos de Nueva Jersey . New Jersey.
- ^ Asamblea General de Nueva Jersey . "NJSA 18A: 6-51" . Estatutos de Nueva Jersey . New Jersey.
- ^ Asamblea General de Nueva Jersey . "NJSA 18A: 46-29" . Estatutos de Nueva Jersey . New Jersey.
- ^ Asamblea General de Nueva Jersey . "NJSA 18A: 7F-22" . Estatutos de Nueva Jersey . New Jersey.
- ^ Asamblea General de Nueva Jersey . "NJSA 18A: 95,1-1" . Estatutos de Nueva Jersey . New Jersey.
- ^ Asamblea General de Nueva Jersey . "NJSA 18A: 34-3" . Estatutos de Nueva Jersey . New Jersey.
- ^ "INFORME FINANCIERO ANUAL INTEGRAL DE LAS ESCUELAS PÚBLICAS DE LA CIUDAD DE JERSEY para el año que finalizó el 30 de junio de 2013" (PDF) . Escuelas Públicas de la Ciudad de Jersey. Diciembre de 2013. Archivado desde el original (PDF) el 14 de mayo de 2014.
Enlaces externos [ editar ]
- Forms of Municipal Government in New Jersey (adaptado y actualizado de Ernest C. Reock, Jr. y Raymond D. Bodnar, The Changing Structure of New Jersey Municipal Government , New Jersey County and Municipal Government Study Commission, abril de 1985).
- Estado de Nueva Jersey
- La Liga de Mujeres Votantes de Nueva Jersey - Guía de Gobierno para Ciudadanos de Nueva Jersey
- Formas modernas de gobierno municipal - Informe de 1992 de la Comisión de Nueva Jersey sobre el gobierno municipal y del condado
