Nació el 4 de septiembre de 1877 en Fraserville, Quebec (ahora Rivière-du-Loup ). Era notario público y oficial superior del ejército de la reserva militar local .
Se postuló como candidato liberal en las elecciones parciales provinciales de 1921 en el distrito de Trois-Rivières y ganó, sucediendo a Joseph-Adolphe Tessier , que había fallecido recientemente.
Mercier fue reelegido en 1923 , pero fue derrotado por la estrella política conservadora Maurice Duplessis en 1927 .
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