El Departamento de Michigan de Recursos Naturales ( DNR ) es la agencia del estado de Michigan, encargado de mantener los recursos naturales como los parques estatales , bosques estatales y áreas de recreación. Está gobernado por un director designado por el Gobernador y aceptado por la Comisión de Recursos Naturales. Actualmente el Director es Daniel Eichinger. El DNR tiene alrededor de 1.400 empleados permanentes y más de 1.600 empleados de temporada.
Descripción general del departamento | |
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Formado | 1887 |
Sede | Salón de la Constitución P.O. Box 30028 Lansing , Michigan 48909 |
Empleados | 1,400 Permanente 1,600 estacional |
Presupuesto anual | $ 307,4 millones (2010) [1] |
Ejecutivo de departamento |
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Agencias infantiles | |
Sitio web | michigan |
Historia
En 1887, la legislatura de Michigan creó el puesto asalariado de guardabosques estatal. El puesto, que se creó inicialmente para supervisar la caza en el mercado y el suministro de alimentos esenciales a los campamentos madereros locales, fue el antepasado directo de la infraestructura de conservación del estado. [2] En 1921, la Legislatura de Michigan creó el Departamento de Conservación y una Comisión de Conservación para administrar los recursos naturales del estado. El primer director del departamento fue John Baird. [3]
El Departamento de Recursos Naturales de Michigan fue creado en 1965 como parte de la constitución que requería la reorganización del poder ejecutivo a través de la Ley de Organización Ejecutiva de 1965. [4] Bajo el gobernador John Engler , el Departamento de Calidad Ambiental de Michigan se formó a partir de la regulación ambiental del departamento. funciones, y el nombramiento del presidente de la comisión del departamento se transfirió al gobernador. También se abolieron varias juntas y comisiones DNR y sus poderes se transfirieron al director del departamento. [5]
En 2009, la gobernadora Jennifer Granholm se trasladó para fusionar el Departamento de Calidad Ambiental de nuevo en el departamento y nombrar al director del departamento reunido en lugar de la Comisión de Recursos Naturales. El estado fusionó las dos agencias para formar el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente. [6] En 2010, sin embargo, el gobernador electo Rick Snyder nombró a Rodney Stokes como el nuevo director del DNR y decidió dividir el DNRE en las designaciones originales de Comisión de Recursos Naturales y las divisiones DNR. Rodney Stokes dice que su primera prioridad es revertir el declive de la caza en Michigan, eliminando las temporadas extendidas, reduciendo la cantidad de licencias sin astas en el norte de Michigan, mejorando el hábitat y eliminando los requisitos de licencia para coyotes y lobos. [7]
El 4 de enero de 2011, el gobernador Rick Snyder emitió la Orden Ejecutiva 2011-1, que elimina el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente (DNRE) y crea el Departamento de Recursos Naturales (DNR) y el Departamento de Calidad Ambiental (DEQ). [8]
Directores
Director | Tenencia | Gobernador (es) |
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John Baird | 1921-1926 | Groesbeck |
Leigh Young | Enero de 1927 - octubre de 1927 | Verde |
George R. Hogarth | Octubre de 1927 - Octubre de 1934 | Verde / Brucker / Comstock |
PJ Hoffmaster | Octubre de 1934 - marzo de 1951 | Comstock / Fitzgerald / Murphy / Dickinson / Van Wagoner / Kelly / Sigler / Williams |
Gerald E. Eddy | Abril de 1951 - abril de 1964 | Williams / Swainson / Romney |
Ralph A. MacMullan | Mayo de 1964 - septiembre de 1972 | Romney / Milliken |
A. Gene Gazlay | Octubre de 1972 - junio de 1974 | Milliken |
Dave Jenkins * | Julio de 1974 - diciembre de 1974 | Milliken |
Howard A. Tanner | Enero de 1975 - junio de 1983 | Milliken / Blanchard |
James Cleary * | Junio de 1983 - agosto de 1983 | Blanchard |
Ronald O. Skoog | Septiembre de 1983 - junio de 1986 | Blanchard |
Gordon Guyer | Julio de 1986 - mayo de 1988 | Blanchard |
David F. Hales | Mayo de 1988 - mayo de 1991 | Blanchard / Engler |
Delbert Rector ** | Mayo de 1991 - septiembre de 1991 | Engler |
Rollie Harmes | Septiembre de 1991 - octubre de 1995 | Engler |
Michael D. Moore | Octubre de 1995 - marzo de 1996 | Engler |
KL Cool | Abril de 1996 - mayo de 2004 | Engler / Granholm |
Rebecca A. Humphries | Mayo de 2004 - enero de 2011 | Granholm |
Rodney Stokes | Enero de 2011 - julio de 2012 | Snyder |
Keith Creagh | Julio de 2012 - diciembre de 2018 | Snyder |
Dan Eichinger | Enero de 2019 - presente | Whitmer |
* - indica director en funciones
** - indica director interino
Estado de la misión
"El Departamento de Recursos Naturales de Michigan está comprometido con la conservación, protección, manejo, uso y disfrute de los recursos naturales del estado para las generaciones actuales y futuras". [1]
Fondos
El DNR está financiado por los ingresos del fondo general estatal, fondos federales y una variedad de fondos restringidos. Los fondos federales consisten principalmente en subvenciones categóricas para fines especiales de varias agencias federales, como el Departamento del Interior de los EE. UU. Y el Departamento de Agricultura de los EE. UU . Los fondos restringidos se generan a partir de licencias, tarifas de usuario y otros cargos. Estos fondos apoyan programas para programas de pesca y vida silvestre, operación de parques estatales de Michigan , desarrollo de puertos, aplicación y educación de seguridad marina, reparación y desarrollo de senderos para motos de nieve y vehículos todoterreno (ORV) y operación de los 150 campamentos forestales estatales de Michigan. Los ingresos restringidos, que por ley sólo pueden ser utilizados para apoyar los programas relacionados, se generan a partir de la caza y de la pesca licencia, entrada del parque estatal y honorarios de camping, dos por ciento del impuesto a la gasolina, moto de nieve registro y pista de motos y permisos ORV y tarifas para acampar forestales.
Comisiones y juntas
Comisión de Recursos Naturales
La Comisión de Recursos Naturales de Michigan (NRC) es un organismo público de siete miembros cuyos miembros son nombrados por el gobernador por un período de cuatro años y están sujetos al consejo y consentimiento del Senado de Michigan . La NRC lleva a cabo reuniones públicas mensuales en lugares de Michigan. Se anima a los ciudadanos a participar activamente en estos foros públicos. La NRC establece políticas generales para el Departamento de Recursos Naturales y contrata al director del departamento. La adopción por parte de los votantes de la Propuesta G en noviembre de 1996 confiere autoridad exclusiva a la Comisión de Recursos Naturales para regular el juego. [2]
Comisión de vías navegables
La Comisión de Vías Navegables del Estado de Michigan es responsable de la adquisición, construcción y mantenimiento de puertos recreativos , canales , instalaciones de atraque y lanzamiento, y administración de muelles comerciales en el Estrecho de Mackinac . Los miembros de la comisión son nombrados por el Gobernador, con el consejo y consentimiento del Senado de Michigan , para servir términos de tres años. Al vencimiento de un mandato, un miembro puede continuar en el cargo hasta que sea reelegido o se designe un sucesor.
Junta del Fondo Fiduciario de Recursos Naturales
El Fondo Fiduciario de Recursos Naturales de Michigan (MNRTF) ha estado en funcionamiento desde 1976 y brinda asistencia financiera a los gobiernos locales y al Departamento de Recursos Naturales para comprar tierras o derechos sobre tierras para recreación pública. [3] También ayuda en el desarrollo apropiado del terreno para la recreación pública al aire libre. El MNRTF recibe el apoyo de los ingresos anuales del desarrollo de recursos minerales de propiedad estatal, principalmente petróleo y gas. El programa es administrado por la Junta de Fideicomisarios del MNRTF y la oficina de Gestión de Subvenciones del DNR. La Junta Directiva de MNRTF se reúne seis veces al año y todas las reuniones están abiertas al público. Los proyectos del MNRTF brindan protección de los recursos naturales y recreación al aire libre. [4]
Comisión del Parque Estatal de la Isla Mackinac
La Comisión de Parques Estatales de la Isla Mackinac es una junta designada por el Estado de Michigan que administra los parques estatales en el área del Estrecho de Mackinac . Realiza actividades públicas bajo el nombre de Parques Históricos Estatales de Mackinac . Las unidades del parque incluyen el Parque Estatal Mackinac Island, incluido Fort Mackinac y ciertas propiedades dentro del centro histórico de Mackinac Island, Michigan ; Michilimackinac colonial que incluye Fort Michilimackinac y Old Mackinac Point Lighthouse ; e histórico Mill Creek Discovery Park . Está asignado al Departamento de Recursos Naturales de Michigan.
Divisiones
Pesquerías
La División de Pesca trabaja para preservar y mejorar las poblaciones de peces de Michigan , así como otras formas de vida acuática. Esto se realiza mediante el seguimiento y el estudio por biólogos especializados en el campo de las ciencias pesqueras . La División de Pesca está organizada en cuatro secciones; Administración, ordenación pesquera, investigación y producción pesquera. El tamaño de la División de Pesca varía con la financiación, pero actualmente tiene unos 165 empleados a tiempo completo. El número de empleados se distribuye aproximadamente de manera uniforme en las cuatro secciones. La Sección de Producción Pesquera incluye seis criaderos de peces ubicados en todo el estado con el único propósito de mantener o mejorar las poblaciones de peces. Cada año se crían y se siembran hasta 20 especies de peces. La ordenación pesquera es realizada principalmente por biólogos de varias unidades de ordenación que forman los equipos de cuenca. Hay un Equipo de Cuenca para cada una de las cuencas hidrográficas de los Grandes Lagos sobre las que Michigan tiene jurisdicción (Superior, Michigan, Huron y Erie). Los Equipos de Cuenca también incluyen representación de las Secciones de Investigación y Producción Pesquera. La Sección de Investigación está organizada en cinco estaciones, una en cada Gran Lago y una estación interior llamada Instituto de Investigación Pesquera ubicada en el campus de la Universidad de Michigan . La Sección de Investigación incluye biólogos pesqueros que se especializan en la evaluación de poblaciones y realizan estudios de los Grandes Lagos y desarrollan modelos informáticos con la intención de asesorar a los administradores y administradores pesqueros. Se incluyen los buques de investigación en cada Great Lakes asignados a cada una de las estaciones de investigación, excepto el Instituto de Investigación Pesquera del interior. Los buques incluyen el; R / V Steelhead, R / V Char , R / V Tanner y el canal R / V Cat. En los Grandes Lagos, los estados tienen la autoridad de gestión pesquera que a veces se comparte con algunas tribus nativas americanas. La División de Pesca del DNR de Michigan participa en la gestión coordinada de los recursos pesqueros de los Grandes Lagos a través de la Comisión de Pesca de los Grandes Lagos . La División de Pesca se financia principalmente con los ingresos por ventas de licencias de pesca, la ayuda federal en forma de fondos de restauración de peces deportivos (también conocidos como fondos "DJ") y algunas subvenciones. La División de Pesca ocasionalmente recibe dólares de impuestos de fondos generales para necesidades específicas de desarrollo de capital, pero normalmente no subsiste con dólares de impuestos estatales.
División de Recursos Forestales (FRD)
La División de Recursos Forestales administra 6.300.000 acres (25.000 km 2 ) de propiedad de propiedades mineras y derechos de arrendamiento para explorar en busca de petróleo, gas y otros minerales en tierras estatales, lo que aporta entre 20 y 30 millones de dólares anuales en regalías al Fondo Fiduciario de Recursos Naturales. . Además, la división FRD mantiene fotografías aéreas en todo el estado en formatos de color infrarrojo y blanco y negro, y proporciona información detallada de mapas computarizados para la utilización de la tierra, la gestión y la protección de los recursos. En el campo, la división es responsable del manejo de todos los aspectos de los bosques estatales , a excepción de la recreación forestal estatal (como los campamentos y senderos forestales estatales). La División de Parques y Recreación asumió las responsabilidades de recreación en enero de 2012. La División FR también administra el uso de los bosques para la producción de madera , el crecimiento de nuevos árboles y el hábitat de la vida silvestre. La División FR está formada principalmente por Silvicultores que examinan periódicamente los árboles, las plantas y las características del suelo para determinar las mejores prácticas de gestión para mantener los bosques sanos y Oficiales de Bomberos que protegen las tierras públicas y privadas de los incendios forestales. La división FR está formada por unos 270 empleados, desde silvicultores y técnicos, hasta bomberos y especialistas. La mayor parte del personal de FR trabaja en las oficinas de campo del DNR, principalmente en la Península Superior y en la Península Inferior Norte / Central.
Cumplimiento de la ley
Los Oficiales de Conservación de Michigan , a menudo denominados "CO", son oficiales de paz plenamente comisionados que son empleados del DNR y están facultados para hacer cumplir todas las leyes del estado de Michigan, con énfasis en la patrulla marítima y las cuestiones de seguridad fronteriza. Los OC tienen plenos poderes policiales en el estado de Michigan, excepto en el caso de delitos bajo el Código de Vehículos Motorizados que involucran a personas entrometidas y creando un peligro de tránsito. En ese caso, deben notificar al alguacil local. Los OC solo pueden emitir infracciones de tráfico si son auxiliares de una infracción de la ley estatal o de conservación [9] , así como para la caza furtiva . Los OC también trabajan con otras agencias de aplicación de la ley estatales, federales y locales para hacer cumplir una amplia gama de estatutos y ayudar en investigaciones encubiertas, prevención de incendios y operaciones de búsqueda, rescate y recuperación de emergencia. Los oficiales de conservación son a menudo la primera persona en localizar a los cazadores perdidos y brindar asistencia médica de emergencia a los que la necesitan. También juegan un papel importante en los esfuerzos de divulgación pública educativa del departamento con organizaciones y clubes, grupos comunitarios y escuelas. Los oficiales de conservación con frecuencia ayudan a establecer y servir como instructores de programas de seguridad recreativa para cazadores, navegantes y operadores de vehículos recreativos.
Fauna silvestre
La División de Vida Silvestre administra y protege cerca de 400 especies de aves de caza y no caza , mamíferos y sus hábitats , junto con más de 70 áreas estatales de caza y vida silvestre. Los biólogos de vida silvestre hacen recomendaciones sobre regulaciones de caza, manejo de hábitat y acceso público a la caza, quienes también ayudan a proteger más de 340 especies de plantas y animales amenazadas y en peligro de extinción. La gran cantidad de cazadores registrados de Michigan contribuye con $ 2 mil millones anuales a la economía de Michigan, sin incluir las tarifas de licencia. Mediante la venta de matrículas especiales y donaciones, la División de Vida Silvestre contribuye al Fondo de Vida Silvestre Nongame, que apoya proyectos de investigación, educación y restauración de hábitat del Patrimonio Natural para identificar, proteger, administrar y restaurar especies de plantas y animales nativos.
Parques y Recreación
La División de Parques y Recreación del DNR (PRD) es la división más grande, con mucho, en el DNR de Michigan con aproximadamente 550 empleados de la división (incluidos los guardaparques de temporada de carrera). Administra los 101 parques estatales y áreas de recreación, 829 sitios de acceso para botes desarrollados, 10 faros , 16 puertos y seis sitios escénicos. Las tierras de los parques estatales ayudan a proteger y preservar la diversidad biológica e histórica de Michigan. Más de 200 especies raras de plantas y animales se encuentran en los terrenos del parque. La División de Parques y Recreación también mantiene 130 campamentos forestales estatales y senderos para vehículos de nieve y ORV. La División de Parques y Recreación es un sistema autosuficiente, lo que significa que la administración de las tierras está respaldada por tarifas de usuario tales como: permisos de vehículos motorizados, tarifas de campamento, registros de botes, alquiler de embarcaderos y ventas de combustible marino. El generoso apoyo de voluntarios, como anfitriones de campamentos, ayuda a mantener estas instalaciones recreativas para que todos las disfruten. La División de Parques y Recreación se compone principalmente de Guardaparques o Administradores de temporada y de tiempo completo (profesionales) que realizan el mantenimiento y la aplicación de la ley dentro de cada parque, con la ayuda de trabajadores de verano (no profesionales). La mayoría del personal de la División de Parques y Recreación trabaja fuera de la sede de los parques estatales (similar a las oficinas de campo), mientras que otros trabajan fuera de las oficinas de campo o la sede del distrito. La sede del parque estatal no solo sirve como una oficina para el parque estatal, sino también para campamentos forestales estatales locales, sitios de acceso para botes, senderos y otros sitios propiedad del DNR.
Terreno e instalaciones
La División de Tierras e Instalaciones ayuda con la administración general de aproximadamente 4,500,000 acres (18,000 km 2 ) de tierras de propiedad pública, 25,000,000 acres (100,000 km 2 ) de tierras bajas de los Grandes Lagos y 130,000 lotes planificados bajo la jurisdicción del DNR. Esto incluye registros de propiedad de la tierra en todas las transacciones de tierras del departamento, actividades relacionadas con la adquisición y disposición de tierras o derechos sobre la tierra, y resuelve problemas de títulos y límites. La División de Terrenos e Instalaciones también se ocupa de las compras, obsequios, intercambios, ventas y transacciones de servidumbres del departamento . Esta división también brinda servicios de diseño y construcción para el departamento y brinda apoyo administrativo y operativo de las instalaciones al personal del programa ubicado en los Centros de Servicio de Operaciones del DNR y otras oficinas de campo.
Administración
No se puede subestimar la importancia de utilizar tecnologías de servicio amigables para el cliente, principios contables sólidos y mejores prácticas comerciales, administración de contratos adecuada y esfuerzos de extensión educativa en la administración de los recursos naturales de Michigan. Servicios financieros del DNR; Servicios de apoyo y presupuesto; Subvenciones , Contratos y Sistemas de Clientes; Asistencia y revisión del programa; y Recursos Humanos, todos juegan un papel vital en el apoyo a la misión de conservación del departamento.
Academias de derecho DNR y orientación
Anualmente, el DNR llevará a cabo dos academias de derecho enfocadas en la capacitación de nuevos oficiales. La primera academia es para todos los oficiales de conservación de Michigan recién contratados y consiste en capacitación en conducción de precisión, cuestiones legales, embarcaciones, búsqueda e incautación, motos de nieve, tácticas de supervivencia, vehículos todo terreno, uso de la fuerza, armas de fuego, comunicación, redacción, organización, público Relaciones, Forense y Tecnología. La academia tiene estrictos estándares físicos de la Comisión de Normas de Aplicación de la Ley de Michigan (MCOLES) que cada recluta debe cumplir, y tiene una duración de 22 semanas. La segunda academia es para todos los guardaparques recién contratados y consiste principalmente en un salón de clases donde cada guardabosques se familiariza con las leyes que gobiernan los parques estatales. Se pone énfasis adicional en las tácticas de supervivencia, redacción de informes, entrega de quejas / personas anormales y emisión de boletos de comparecencia. Los guardabosques del parque estatal de Michigan no son agentes de policía juramentados y, como tales, NO portan armas de fuego, pero están sujetos a los mismos estándares físicos de MCOLES que los agentes de conservación. La duración de la academia es de 7 semanas.
Cada mes, el DNR lleva a cabo una Orientación para nuevos empleados (NEO) en Lansing . El seminario de dos días está diseñado para familiarizar a los nuevos empleados con las políticas laborales de DNR y las oportunidades de establecer contactos.
Ver también
- Lista de agencias de aplicación de la ley en Michigan
- Lista de agencias estatales de manejo de peces y vida silvestre en los EE. UU.
Referencias
- ^ "El presupuesto del estado de Michigan de 2010" (PDF) . michigan.gov .
- ^ "Historia de los oficiales de conservación en Michigan" . Asociación de Oficiales de Conservación de Michigan . Consultado el 31 de julio de 2018 .
- ^ "DNR - DNR" . www.michigan.gov .
- ^ LEY DE ORGANIZACIÓN EJECUTIVA DE 1965 (EXTRACTO) Ley 380 de 1965 . Legislatura del estado de Michigan.
- ^ MICHIGAN EN BREVE: 1998–99 Capítulo 2: Acerca del gobierno estatal (PDF) . Public Sector Consultants, Inc. 1999. Archivado desde el original (PDF) el 2004-10-25.
- ^ "Metro resúmenes: plan de fusión de Granholm votado en contra" . Detroit News . Detroit , Michigan . 13 de noviembre de 2009 . Consultado el 25 de noviembre de 2009 .
- ^ http://www.mucc.org/index.php/hot-button/comments/governor-elect_snyder_re-splits_dnre_taps_dnr_veteran_rodney_stokes_as_dire
- ^ "ORDEN EJECUTIVA Nº 2011-1 del estado de Michigan" (PDF) . michigan.gov .
- ^ 147 Mich. App. 444 (1985)
enlaces externos
- El Departamento de Recursos Naturales
- Fondo de Dotación de Parques Estatales de Michigan
- Fondo Fiduciario de Recursos Naturales de Michigan
- Regulaciones Oficiales de Pesca de Agua Dulce del DNR