El Ministerio de Inmigración, Francisificación e Integración (francés: Ministère de l'Immigration, de la Francisation et de l'Intégration ) es un departamento gubernamental de Quebec responsable de la inmigración , la francisión y la integración en la provincia. [1] En consecuencia, ofrece una variedad de programas para inmigrantes y comunidades de inmigrantes en la provincia.
Ministère de l'Immigration, de la Francisation et de l'Intégration | |
Descripción general de la agencia | |
---|---|
Formado | 5 de noviembre de 1968 |
Jurisdicción | Gobierno de Quebec |
Ministro responsable | |
Viceministro responsable |
|
Ejecutivo de agencia |
|
Documento clave | |
Sitio web | https://www.immigration-quebec.gouv.qc.ca/en/home.html |
La jurisdicción en materia de inmigración en Quebec se comparte con el gobierno canadiense, de conformidad con la Ley de la Constitución de 1867 (artículo 95) y el Acuerdo Canadá-Québec de 1991 relativo a la inmigración y la admisión temporal de extranjeros . El gobierno federal paga una compensación económica a Quebec para garantizar la recepción e integración de los inmigrantes. [1]
El departamento se conocía anteriormente como el Ministerio de Inmigración, Diversidad e Inclusión ( Ministère de l'Immigration, de la Diversité et de l'Inclusion ), pero recibió su título actual después del partido CAQ , un centro-derecha a la derecha. El partido provincial nacionalista y autonomista de Quebec en Quebec , asumió el poder en octubre de 2018. El cambio de nombre estaría de acuerdo con la política del gobierno de la CAQ de priorizar a los inmigrantes francófonos culturalmente aptos de países de habla francesa. [2]
Historia
El ministerio fue fundado el 5 de noviembre de 1968, decisión tomada por el entonces primer ministro Jean-Jacques Bertrand . Las razones de la creación del ministerio fueron: evitar que el francés perdiera su posición dominante en la sociedad de Quebec a medida que disminuía la tasa de natalidad de los canadienses franceses y atraer inmigrantes del mundo francófono a Quebec. [3] En sus inicios, el ministerio abrió oficinas de inmigración solo en Francia e Italia . También estableció una red de siete centros de formación y orientación lingüística, cuyo objetivo era enseñar francés a los recién llegados. [3] El departamento fue supervisado previamente por el Ministro de Inmigración y Comunidades Culturales como miembro del Consejo Ejecutivo de Quebec .
El 20 de febrero de 1978, Canadá y Quebec firman un acuerdo de inmigración que otorga a Quebec el poder de tomar decisiones para elegir a sus inmigrantes independientes, que todavía tendrán que ser aprobados por Ottawa. [3]
El 5 de febrero de 1991, se concluyó el Acuerdo Canadá-Québec relativo a la inmigración y la admisión temporal de extranjeros , que otorgó a Quebec más poder en la selección de inmigrantes al ofrecer transferencias federales de fondos para la integración de estos y garantizar a Quebec una tasa de inmigración proporcional a su peso demográfico en Canadá. [3]
Reforma 2019
Prueba de valores y residencia condicional
Con la aprobación del Proyecto de Ley 9 el 16 de junio de 2019, Quebec planea ejercer su poder para persuadir al gobierno federal de que cambie la residencia permanente en Quebec a un permiso de residencia condicional. Quebec luego planea poner a prueba a los residentes condicionales aterrizados en una prueba de idioma francés y una prueba de valores de Quebec.
El Ministère desea continuar sus esfuerzos para ejercer plenamente sus poderes de selección, en particular con la reintroducción del poder habilitante que permite al gobierno de Québec determinar por reglamento las condiciones de residencia permanente que el Ministro puede imponer a los candidatos seleccionados. [4]
Sin embargo, todavía no está claro qué planea hacer Quebec con los residentes condicionales que no pasen las pruebas de Quebec y si serán deportados de Canadá. La jurisdicción para deportar recae en el gobierno federal. Está por verse si el gobierno federal aceptará esta propuesta del gobierno de Quebec, ya que este método de evaluar a los inmigrantes se considera degradante y compartimentará a los futuros ciudadanos de Canadá. Este movimiento del gobierno de Quebec pretende seleccionar a los inmigrantes europeos de habla francesa a Quebec.
"Los inmigrantes deben comprometerse a llevar a cabo con éxito los pasos necesarios para establecerse e integrarse en Québec, incluido el aprendizaje del francés, así como los valores democráticos y los valores de Québec, como se establece en la Carta de Derechos Humanos y Libertades".
Cancelación de 18.000 aplicaciones Mon Projet CSQ
Con la aprobación del Proyecto de Ley 9 como ley [5] el 16 de junio de 2019, se cancelaron todas las solicitudes pendientes en Mon Projet (aproximadamente 18.000) y se reembolsarán las tarifas de solicitud. [4] Los solicitantes incluyen aquellos que ya están trabajando en trabajos altamente calificados en Quebec y aquellos que están fuera de Canadá. La tarifa de solicitud será reembolsada por MIDI en una fecha posterior. A los solicitantes que aún deseen emigrar a Quebec se les pide que presenten su solicitud nuevamente a través del nuevo sistema Arrima. El sistema Arrima tiene 95,000 solicitudes hasta la fecha, pero los solicitantes serán seleccionados en base a criterios de selección que no son publicados por MIDI. Dado que hay muchas incertidumbres sobre los criterios de selección y la falta de transparencia, los trabajadores calificados que ya viven y trabajan en Quebec están renunciando a sus trabajos y se están mudando a otras provincias donde pueden solicitar Express Entry y obtener la residencia permanente canadiense dentro de los 6 meses. en contraposición a las incertidumbres y 4 años de retrasos en Quebec. Esto hará que muchos trabajadores extranjeros temporales altamente calificados y graduados universitarios se muden de la provincia. [6]
Organización
La estructura del Ministerio de Inmigración, Francisificación e Integración está organizada de la siguiente manera: [7]
- Ministro de Relaciones Internacionales y La Francofonía
- Oficina del ministro
- Viceministro - Alta dirección
- Secretaría General
- Asuntos legales
- Comunicaciones
- Comité de Auditoría
- Auditoría interna
- Viceministro adjunto - Planificación, desempeño y relaciones externas
- Revisión administrativa
- Investigación, planificación e inteligencia empresarial
- Coordinación ministerial y relaciones exteriores
- Evaluación de programas, garantía de calidad y gestión de riesgos
- Viceministro Adjunto - Desarrollo, Innovación y Apoyo Organizacional
- Innovación y Visión 3.0
- Recursos de información y transformación digital
- Recursos humanos
- Administración
- Viceministro Adjunto - Inmigración y Prospección
- Operaciones de inmigración
- Políticas y programas de inmigración y prospección
- Operaciones de prospección y contratación en el exterior
- Viceministro Adjunto - Francización e Integración
- Servicios de francización
- Políticas y programas de francización e integración
- Operaciones regionales
Leyes y regulaciones
El Ministro de Inmigración, Francización e Integración es responsable de administrar las siguientes leyes y regulaciones en relación con la inmigración de Quebec:
- Ley relativa al Ministère de l'Immigration, de la Diversité et de l'Inclusion (capítulo M-16.1) [8]
- Términos y condiciones de la firma de determinadas escrituras, documentos y escritos del Ministère de l'Immigration et des Communautés culturelles (r. 2) [9]
- Ley de inmigración de Quebec (capítulo I-0.2.1) [10]
Proceso de solicitud
Mon projet Québec
Poniendo fin al antiguo proceso de solicitud de inmigración totalmente en papel, el Ministerio introdujo un sistema de solicitud web en línea llamado Mon projet Québec . [13] [14] El sistema permitió a los solicitantes registrarse y proporcionar detalles como educación, experiencia laboral y dominio del idioma (tanto inglés como francés) mediante los cuales el oficial de inmigración puede calcular los puntos para seleccionar candidatos según la tabla de selección. [15]
Desde entonces, el sistema ha sido retirado. [16] Todas las solicitudes de Mon Projet que estaban pendientes de aprobación se cancelarían y se reembolsarían las tasas de solicitud. Esta acción del ministerio ha sido ampliamente criticada y el Tribunal Superior de Quebec ha presentado y aprobado una orden judicial.
Portal de Arrima
En sustitución de la aplicación web Mon Projet, se introdujo un nuevo sistema en línea basado en la expresión de interés en lugar de por orden de llegada, llamado Arrima . [17]
El gobierno de CAQ quería reformar el sistema de inmigración de Quebec con la posibilidad de seleccionar inmigrantes basándose en pruebas de valores y otros factores como el conocimiento del francés. [18] Encabezado por Simon Jolin-Barrette , el proyecto de ley de inmigración (proyecto de ley 9) [19] se aprobó el 16 de junio de 2019, titulado Una ley para aumentar la prosperidad socioeconómica de Québec y satisfacer adecuadamente las necesidades del mercado laboral mediante la integración exitosa de los inmigrantes . [20]
Después de la aprobación del Proyecto de Ley 9, se invitó a los trabajadores extranjeros calificados que ya estaban presentes en Quebec con una oferta de trabajo validada a solicitar un CSQ a través del Portal Arrima. El ministro de inmigración afirmó que las nuevas solicitudes se procesarán dentro de 6 meses.
Certificado de selección de Quebec
El Certificado de Selección de Quebec , también conocido como CSQ , es el certificado de selección proporcionado a los solicitantes que desean inmigrar a la provincia de Quebec de Canadá . Luego, el certificado CSQ se emite sobre la base de las calificaciones del solicitante, la experiencia laboral, la capacidad lingüística ( francés e inglés ) y algunos otros factores. [21] Los candidatos deben presentar una solicitud de residencia permanente basada en papel al gobierno federal y esperar aproximadamente 2 años para obtener una residencia permanente.
Número de certificados emitidos
Al 14 de enero de 2019, las siguientes tablas muestran el número de Certificados de Selección de Quebec emitidos por el Ministro según el documento obtenido por Access to Information. [22]
Año | Número de solicitantes invitados | Número de CSQ emitidos |
---|---|---|
2015 | 11,512 | 26,051 |
2016 | 13,339 | 30,545 |
2017 | 8638 | 21,571 |
2018 | 4810 | 12,758 |
Programa de trabajadores calificados de Quebec
Categoría PEQ
El Program de l'expérience québécoise ( PEQ ; ' Programa de experiencia de Québec ') es una categoría de inmigración de vía rápida para trabajadores calificados con una prueba de francés comprobada. Los candidatos reciben un CSQ dentro de un mes si pasan una prueba de francés en el nivel B2 y obtienen un título de posgrado en Quebec o un mínimo de 2 años de experiencia laboral. [23]
El Ministerio anunció que esta categoría se suspendería temporalmente hasta el 1 de noviembre de 2019. La base de esta decisión fue dar prioridad a los trabajadores calificados que ocupan un trabajo en Québec durante este período.
Tiempos de procesamiento
El tiempo de procesamiento actual para las solicitudes en Sydney CIO es de 21 meses para el programa de Trabajadores Calificados de Quebec. Esto se suma al tiempo de procesamiento de un Certificado de selección de Quebec del gobierno provincial de Quebec.
Por lo general, hay dos corrientes de trabajadores calificados de Quebec: Program de l'expérience québécoise (PEQ; 'Programa de experiencia de Québec') y Program régulier des travailleurs qualifiés (PRTQ; 'Trabajador calificado regular'). [24] El tiempo de espera para obtener una residencia permanente canadiense si es un trabajador extranjero temporal en Quebec o si está planeando emigrar a Canadá siguiendo el sistema de inmigración de Quebec (categoría PRTQ) es actualmente un promedio de 4.6 años. Para la categoría PEQ, las demoras promedio son de 1 mes para un CSQ y 21 meses a nivel federal, con un promedio de 2 años. Si está emigrando a Canadá en otro lugar utilizando Express Entry, el tiempo de espera es solo de 6 meses.
PEQ | PRTQ | Entrada Express * | |
---|---|---|---|
Es hora de obtener un certificado de selección de Quebec | 20 días a 6 meses. | 36 meses. | No aplica |
Cómo solicitar un certificado de selección de Quebec | Mediante aplicación en papel a MIDI | En línea usando Mon Project (actualmente suspendido) y envíe documentos en papel si se le invita a enviar documentos. | No aplica |
Tiempo de tramitación del permiso de residencia permanente del IRCC [25] | 23 meses | 23 meses | 6 meses |
Tiempo total para la residencia permanente | 1,7 a 2 años | 5 años. | 6 meses |
* Un trabajador extranjero temporal en Quebec o cualquier persona fuera de Canadá que planee inmigrar a Quebec no es elegible para solicitar la Entrada Rápida porque Quebec no sigue el sistema de Entrada Rápida. |
Grandes retrasos en inmigración
La inmigración a Quebec es un proceso de dos etapas que tiene incertidumbres y largos tiempos de espera en ambas etapas. El tiempo de demora para obtener un CSQ para un trabajador calificado regular fue de alrededor de 2 años. Una vez que un candidato obtiene un CSQ, el proceso de la etapa federal tomará 2 años o más, ya que el gobierno de Quebec ha reducido los niveles de inmigración en un 20% [26] en 2019.
Por lo tanto, se espera un tiempo de espera total de 4 años si está inmigrando a Quebec como trabajador calificado regular. Esto es en comparación con el sistema de Entrada Rápida que es seguido por el resto de Canadá, donde el solicitante debe esperar solo de 4 a 6 meses para obtener una residencia permanente en Canadá. Debido a estos retrasos e incertidumbre sobre su futuro en Quebec, los trabajadores temporales extranjeros calificados que ya están en Quebec están renunciando a sus trabajos y dejando la provincia a otra parte de Canadá y los inmigrantes calificados emigran a otras provincias de Canadá en lugar de elegir Quebec como su destino de elección. [6]
Ver también
- Inmigración a Canadá
- Acuerdo Canadá-Quebec
- Tiempos de procesamiento de cheques CIC
- Ministère de l'Immigration, de la Diversité et de l'Inclusion
Referencias
- ^ a b Ministerio de Inmigración, Francización e Integración. 2019 4 de diciembre. " La organización y sus compromisos ". Quebec.ca . Consultado el 2 de noviembre de 2020.
- ^ "El CAQ cambió el nombre del Ministerio de Inmigración," Inclusión y diversidad "están fuera" . www.mtlblog.com . Consultado el 25 de octubre de 2019 .
- ^ a b c d ICI.Radio-Canada.ca, Zone Politique -. "Il ya 50 ans, le Québec se dotait d'un ministère de l'Immigration" . Radio-Canada.ca (en francés) . Consultado el 4 de noviembre de 2018 .
- ^ a b "Inmigración, diversidad e inclusión Québec - Hoy se presentó en la Asamblea Nacional un nuevo proyecto de ley sobre inmigración" . www.immigration-quebec.gouv.qc.ca . Consultado el 17 de junio de 2019 .
- ^ "Quebec aprueba proyecto de ley para reformar el sistema de inmigración" .
- ^ a b "El limbo de inmigración de Quebec hace que los trabajadores extranjeros calificados se muden a Ontario" .
- ^ Ministerio de Inmigración, Francización e Integración. 27 de octubre de 2020. " La organización y sus compromisos [ L'organisation et ses engagement ]". Québec.ca . Consultado el 2 de noviembre de 2020.
- ^ " Ley de respeto al Ministère de l'Immigration, de la Diversité et de l'Inclusion ". LégisQuébec . 2020 14 de junio.
- ^ " Términos y condiciones de la firma de determinadas escrituras, documentos y escritos del Ministère de l'Immigration et des Communautés culturelles ". 2020 1 de mayo.
- ^ " Ley de inmigración de Québec ". LégisQuébec . 2020 14 de junio.
- ^ " Reglamento que respeta a los consultores de inmigración ". LégisQuébec . 2020 1 de mayo.
- ^ " Reglamento de inmigración de Québec ". LégisQuébec . 2020 1 de mayo.
- ^ "Inmigración, Diversidad e Inclusión Québec - Herramienta en línea para los solicitantes de inmigración bajo el Programa de Trabajadores Calificados" . www.immigration-quebec.gouv.qc.ca . Consultado el 28 de febrero de 2019 .
- ^ Mon projet Québec
- ^ https://www.immigration-quebec.gouv.qc.ca/publications/en/divers/GRI_SelectionProgReg_TravQualif2018-EN.pdf
- ^ "Inmigración, diversidad e inclusión Québec - Mon projet Québec: una forma fácil de acceder a los servicios de inmigración en línea" . www.immigration-quebec.gouv.qc.ca . Consultado el 28 de febrero de 2019 .
- ^ "Inmigración, Diversidad e Inclusión Québec - ARRIMA: Un nuevo portal para solicitudes de inmigración en línea" . www.immigration-quebec.gouv.qc.ca . Consultado el 10 de junio de 2019 .
- ^ "Ministro de Inmigración de Quebec trabajando en francés, prueba de valores para recién llegados - Montreal" . GlobalNews.ca . 2019-01-16 . Consultado el 10 de junio de 2019 .
- ^ "Proyecto de ley n ° 9: Ley para aumentar la prosperidad socioeconómica de Québec y satisfacer adecuadamente las necesidades del mercado laboral mediante la integración exitosa de los inmigrantes - Asamblea Nacional de Québec" . www.assnat.qc.ca . Consultado el 10 de junio de 2019 .
- ^ Una ley para aumentar la prosperidad socioeconómica de Québec y satisfacer adecuadamente las necesidades del mercado laboral mediante la integración exitosa de los inmigrantes
- ^ Formulario de solicitud de certificado de selección de Quebec Gouvernement du Québec, 2006. Consultado el 29 de diciembre de 2011.
- ^ "Acceso a la información de difusión exige documentos de acceso" (PDF) .
- ^ "Inmigración, Diversidad e Inclusión Québec - Aviso - Suspensión temporal de la admisión de solicitudes en el marco del Programa de Graduados de Québec del Program de l'expérience québécoise (programa de experiencia de Québec)" . www.immigration-quebec.gouv.qc.ca . Consultado el 22 de julio de 2019 .
- ^ "Inmigración, Diversidad e Inclusión Québec - Program de l'expérience québécoise (PEQ - Programa de experiencia de Québec) - Graduado de Québec" . www.immigration-quebec.gouv.qc.ca . Consultado el 12 de marzo de 2019 .
- ^ Inmigración, Refugiados y Ciudadanía de Canadá (2018-01-24). "Consultar tiempos de tramitación" . aem . Consultado el 17 de junio de 2019 .
- ^ Authier, Philip (5 de diciembre de 2018). "Quebec confirma el plan para reducir la inmigración en aproximadamente un 20%" . Gaceta de Montreal . Consultado el 10 de junio de 2019 .
enlaces externos
- Página web oficial
inglés
- Sitio oficial de inmigración de Quebec (inglés)
- Obtención de un Certificat de sélection du Québec (inglés)
- Valores comunes de la sociedad de Quebec (inglés)
francés
- Sitio oficial de inmigración de Quebec (francés)
- Obtención de un Certificat de sélection du Québec (francés)
- Valores comunes de Quebec (francés)
- Reglamento sobre consultores de inmigración (francés)