Comisión de Servicios Públicos de Montana
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La Comisión de Servicio Público de Montana (PSC) es una junta reguladora cuasijudicial de funcionarios electos en el estado estadounidense de Montana .

El PSC regula las empresas privadas de gas natural, electricidad, teléfono, agua y alcantarillado que son propiedad de inversores y que operan en Montana. Además, el PSC regula los ferrocarriles intraestatales y ciertos autotransportistas que transportan productos regulados. El PSC supervisa las normas de seguridad de los gasoductos. Existe un gran esfuerzo por parte de la legislatura y los comisionados para poner también a las empresas de redes sociales bajo la jurisdicción del PSC. [1]

Comisionados

La Comisión de Servicios Públicos de Montana, PSC, se ha desempeñado desde 1975 como una junta de cinco miembros con comisionados que sirven términos escalonados de cuatro años. [2]

DistritoNotarioPartidoResidenciaPrimer Elegido
1Randy PinocciRepsRío del sol2018
2Tony O'DonnellRepsBillings2016
3Roger KoopmanRepsBozeman2012
4Bob Lake , vicepresidenteRepsHamilton2012
5Brad Johnson , presidenteRepsEast Helena2014

El ex comisionado demócrata del Distrito 3 John Vincent de Gallatin Gateway y la Comisionada del Distrito 4 Gail Gutsche , también demócrata, perdieron sus ofertas para un segundo mandato en la comisión durante las elecciones de noviembre de 2012 ante Koopman y Hamilton, ambos republicanos. Las elecciones de 2012 crearon la primera comisión totalmente republicana desde su establecimiento en 1975 como una comisión de cinco miembros. [3]

El republicano Brad Johnson , exsecretario de estado de Montana , superó al representante estatal Galen Hollenbaugh en las elecciones de noviembre de 2014 para ocupar el puesto del Distrito 5 en el PSC. El presidente de la comisión, Bill Gallagher, un republicano de Helena, optó por no buscar la reelección para el escaño en medio de una batalla en curso contra el cáncer de páncreas, que dijo que podría limitar su capacidad para cumplir un segundo mandato en la comisión. [4]

Distritos

Los 5 distritos de la Comisión están separados por condado de la siguiente manera:

Distrito 1:

Distrito 2:

Distrito 3:

  • Beaverhead , Broadwater , Deer Lodge , Gallatin , Golden Valley , Jefferson , Madison , Meagher , Mejillón , Parque , Silver Bow , Stillwater , Wheatland

Distrito 4:

  • Granito , Lincoln , Mineral , Missoula , Powell , Sanders , Ravalli

Distrito 5:

  • Flathead , glaciar , lago , Lewis y Clark , Pondera , Teton

Como funciona la agencia

La oficina del PSC está ubicada en 1701 Prospect Ave. en Helena, Montana, donde un personal de más de 30 empleados, incluidos economistas, ingenieros, abogados, analistas de tarifas y otros, trabaja para el Departamento de Regulación de Servicios Públicos. La agencia trabaja para "equilibrar de manera justa los intereses a largo plazo de las empresas de servicios públicos y de transporte de Montana y los clientes a los que sirven", según la Declaración de la misión de la agencia. El departamento opera bajo la rama ejecutiva del gobierno de Montana, con la Comisión de Servicio Público supervisando el departamento, dice la Declaración de Misión.

La comisión generalmente se reúne una vez por semana para su reunión general de negocios, generalmente a las 9:30 am todos los martes, con audio y video de la reunión en línea en www.psc.mt.gov. Los horarios y fechas de las reuniones pueden cambiar según los horarios de viaje de los comisionados y la programación de otros asuntos ante la comisión. Las reuniones de la Comisión están abiertas al público en la Sala Bollinger de las oficinas del PSC en Helena. La comisión se reúne ocasionalmente en una sesión ejecutiva para discutir asuntos que ella, o los abogados de la agencia, creen que se encuentran dentro de las pautas para cerrar una reunión según las leyes de reuniones abiertas del estado. Si bien el PSC es una agencia pública, las empresas de servicios públicos tienen la opción de solicitar una orden de protección y solicitar que la comisión mantenga la confidencialidad de los documentos.pero debe demostrarle a la comisión que la información cumple con las pautas de protección descritas en la sección 38.2.5007 de las reglas de procedimiento del estado de Montana para la regulación del servicio público.[5]

Debido a que el trabajo es a menudo complejo y requiere un conocimiento profundo de la industria de servicios públicos, la comisión confía en su personal para una amplia gama de investigaciones, análisis de datos y procesamiento de números. El personal del PSC a menudo se presenta ante la comisión durante sus reuniones de negocios semanales para discutir los hallazgos y la investigación relacionada con los asuntos que tiene ante sí la comisión.

La Comisión de Servicios Públicos compara el proceso de establecer tarifas de servicios públicos con el de un banquero que está considerando un préstamo. Si bien la agencia no presta dinero, "analiza los estados financieros de la empresa para verificar su precisión, examina sus prácticas operativas para garantizar la eficiencia y revisa los eventos futuros conocidos que pueden afectar el negocio". [6]

El sitio web de la Comisión, sin embargo, señala un contraste significativo entre el papel de un banquero y el de un comisario:

"El banquero estaría complacido si un solicitante de préstamo pudiera obtener ganancias muy altas. Por ley, el PSC debe permitir solo aquellos beneficios que sean justos y razonables. En otras palabras, el PSC debe brindar a las empresas de servicios públicos la oportunidad de obtener los beneficios suficientes para que los propietarios de servicios públicos tendrán los incentivos para brindar un servicio adecuado a los clientes. Ni más ni menos. Es esta protección del interés público lo que hace que el PSC sea único. [7] El Asesor del Consumidor de Montana, mientras tanto, representa a los consumidores de Montana e interviene en nombre del contribuyentes en asuntos ante la Comisión de la Función Pública. [8]

Si bien el trabajo de regular las empresas de servicios públicos puede ser muy técnico, los cinco comisionados y decenas de empleados revisan los documentos presentados ante la agencia. Los comisionados trabajan dentro de la agencia desde oficinas individuales cerca del Capitolio en Helena. También se encuentran dentro de la agencia las divisiones Legal, Utilidad y Transporte / Servicios Centralizados. Si bien los empleados de la agencia suelen vivir en la ciudad de Helena, los comisionados se eligen de cinco distritos en todo el estado y, a menudo, viajan de ida y vuelta entre sus ciudades de origen y las oficinas de PSC, o hacen otros arreglos que les permiten pasar tiempo en las oficinas de la agencia. en Helena y para asistir a la reunión semanal de la comisión. Koopman y Vincent intercambiaron críticas durante las elecciones de 2012 sobre el tema de los viajes diarios al PSC desde el Distrito 3 y la asistencia a las reuniones.[9]

Aprobación de PSC de la compra de 11 activos hidroeléctricos de la empresa de servicios públicos por $ 900 millones

Si bien el PSC ha sido noticia en años anteriores en Montana por sus a veces acalorados desacuerdos y conflictos de personalidad, [10] un tema regulatorio permaneció al frente de la agenda de la comisión desde finales de 2013. NorthWestern Energy el 11 de octubre de 2013 notificó a la Comisión que planeaba buscar la aprobación previa de la Comisión de Servicio Público para comprar 11 instalaciones hidroeléctricas de PPL Montana, que la comisión finalmente aprobó, con condiciones, en su orden final del 26 de septiembre de 2014 (47-48). [11] NorthWestern Energy en noviembre de 2014 dijo que había completado la transacción para comprar las 11 instalaciones hidroeléctricas con un precio de $ 900 millones, lo que se traduce en un aumento del 5.2 por ciento en las facturas de energía residencial. [12]

El comisionado Travis Kavulla estuvo de acuerdo en parte y en parte en desacuerdo con la orden final, que incluye una opinión disidente de más de 30 páginas del comisionado (56-89). [13] Kavulla escribió que no está de acuerdo con la aprobación previa de la compra de la empresa de servicios públicos "por dos razones básicas", pero que estuvo de acuerdo con algunas partes del pedido final (56). [14]Kavulla argumentó que es "escéptico de la valoración de NorthWestern de las 11 represas hidroeléctricas y un depósito de almacenamiento (Hydros) que desea comprar. Una empresa normalmente tendría un fuerte incentivo para no sobrevalorar el valor de un activo que desea adquirir". Ese no es el caso aquí. La Orden de la Comisión coloca irrevocablemente en las tarifas al consumidor los $ 870 millones que NorthWestern ha solicitado. El precio que los consumidores pagan durante las próximas décadas por estos activos debe basarse en estimaciones válidas del valor de mercado de los activos, pero no se puede suponer simplemente que el precio de compra representa un valor justo de mercado "(56). [15]

Kavulla afirma además en su opinión disidente que si se hubiera requerido a NorthWestern Energy que "mantuviera las predicciones que está haciendo" sobre la valoración de los activos, su escepticismo podría disminuir (57). [16] Kavulla agregó: "Desafortunadamente, esta Orden despoja de la utilidad de casi toda responsabilidad en este sentido".

En una opinión concurrente de seis páginas también incluida en la orden final, el comisionado Roger Koopman escribió que en su revisión de la solicitud de la empresa de servicios públicos para comprar los activos, finalmente determinó que "los beneficios de la compra claramente superaron el riesgo y se unió a la mayoría en apoyo de la aprobación "(51). [17] Aún así, Koopman dijo que la empresa de servicios públicos había amenazado con "socavar" el proceso diciendo que "se alejaría del trato" si la comisión buscaba hacer cambios sustanciales. "Esta amenaza de despido era omnipresente y se expresaba en términos que limitaban las prerrogativas de la Comisión y proporcionaban a los comisionados el menor margen de maniobra posible" (52). [18] Koopman agregó que no está de acuerdo con todo en la orden, pero que en su mayor parte cree que la compra de los activos por parte de la empresa de servicios públicos es "de interés público" (54). [19] También escribió en su opinión que una gran cantidad de información en el proceso de solicitud y revisión "se basaba en estimaciones, proyectos y juicios" y que es difícil medir el resultado final de la orden final de la comisión (54). [20]Koopman escribió en el orden: "Vivimos en el presente, tratando de predecir el futuro a partir de cualquier hecho que tengamos a mano. Esas predicciones ya serán inexactas dentro de 24 horas, basadas en eventos sobre los que no tenemos control. Debemos confiar en la sabiduría colectiva de 5 comisionados y 35 empleados dedicados, y en los deseos expresados ​​por la gente de Montana. Es un proceso que, aunque lejos de ser perfecto, funciona bastante bien "(55). [21]

Referencias

  1. ^ "Tschida, Pinocci ayudan a avanzar Bill para poner a los matones de la gran tecnología en su lugar" . Montana Daily Gazette . Consultado el 15 de marzo de 2021 .
  2. ^ "Cómo funciona la comisión pública" . psc.mt.gov . Comisión de Servicios Públicos de Montana . Consultado el 7 de diciembre de 2014 .
  3. ^ Dennison, Mike. "El nuevo control republicano 5-0 del PSC puede traer una nueva dirección, presidente del organismo regulador" . NewsBank . Gaceta de Billings . Consultado el 7 de diciembre de 2014 .
  4. ^ Dennison, Mike. "El presidente del PSC, Gallagher, citando la batalla contra el cáncer, dice que no se presentará a la reelección este año" . NewsBank . La Gaceta Billings . Consultado el 7 de diciembre de 2014 .
  5. ^ "ORDEN DE PROTECCIÓN - SOLICITUDES, PLAZO DE SOLICITUD Y PROCEDIMIENTO" . www.mtrules.org . Secretario de Estado de Montana . Consultado el 7 de diciembre de 2014 .
  6. ^ "Cómo funciona la comisión pública" . psc.mt.gov . Comisión de Servicios Públicos de Montana . Consultado el 7 de diciembre de 2014 .
  7. ^ "Cómo funciona la comisión pública" . psc.mt.gov . Comisión de Servicios Públicos de Montana . Consultado el 7 de diciembre de 2014 .
  8. ^ "Cómo funciona la comisión pública" . psc.mt.gov . Comisión de Servicios Públicos de Montana . Consultado el 7 de diciembre de 2014 .
  9. ^ Dennison, Mike. "Vincent, Koopman quítate los guantes. La carrera del PSC No. 3 se calienta" . NewsBank . El estándar de Montana . Consultado el 7 de diciembre de 2014 .
  10. ^ Dennison, Mike. "PSC llega a un punto muerto sobre el nuevo presidente" . NewsBank . Registro Independiente de Helena . Consultado el 7 de diciembre de 2014 .
  11. ^ "Orden final" (PDF) . psc.mt.gov . Comisión de Servicios Públicos de Montana . Consultado el 7 de diciembre de 2014 .
  12. ^ "Compra del noroeste de las presas de Montana completa" . NewsBank . Associated Press State Wire . Consultado el 7 de diciembre de 2014 .
  13. ^ "Orden final" (PDF) . psc.mt.gov . Comisión de Servicios Públicos de Montana . Consultado el 7 de diciembre de 2014 .
  14. ^ "Orden final" (PDF) . psc.mt.gov . Comisión de Servicios Públicos de Montana . Consultado el 7 de diciembre de 2014 .
  15. ^ "Orden final" (PDF) . psc.mt.gov . Comisión de Servicios Públicos de Montana . Consultado el 7 de diciembre de 2014 .
  16. ^ "Orden final" (PDF) . psc.mt.gov . Comisión de Servicios Públicos de Montana . Consultado el 7 de diciembre de 2014 .
  17. ^ "Orden final" (PDF) . psc.mt.gov . Comisión de Servicios Públicos de Montana . Consultado el 7 de diciembre de 2014 .
  18. ^ "Orden final" (PDF) . psc.mt.gov . Comisión de Servicios Públicos de Montana . Consultado el 7 de diciembre de 2014 .
  19. ^ "Orden final" (PDF) . psc.mt.gov . Comisión de Servicios Públicos de Montana . Consultado el 7 de diciembre de 2014 .
  20. ^ "Orden final" (PDF) . psc.mt.gov . Comisión de Servicios Públicos de Montana . Consultado el 7 de diciembre de 2014 .
  21. ^ "Orden final" (PDF) . psc.mt.gov . Comisión de Servicios Públicos de Montana . Consultado el 7 de diciembre de 2014 .

enlaces externos

  • Sitio web de la Comisión de Servicios Públicos de Montana
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