Nació en Swan Hill de la granjera Leslie George Williams y Anna Louisa Morris. Asistió a escuelas estatales locales y luego estudió en la Universidad de Melbourne , donde obtuvo una Licenciatura en Comercio y una Licenciatura en Artes (con honores). De 1945 a 1946 fue asistente de investigación en el servicio público y luego en el Instituto de Asuntos Públicos . El 29 de noviembre de 1950 se casó con Agnes Turner; tenían una hija; Heather Agnes el 26 de noviembre de 1951. Economista, Williams fue concejal de la Comarca de Doncaster de 1962 a 1968 y de 1970 a 1973, y se desempeñó como alcalde de 1965 a 1966. En 1973 fue elegido miembro de la Asamblea Legislativa de Victoria como Liberalmiembro de Box Hill , que se trasladó a Doncaster en 1976. Fue un backbencher hasta su jubilación en 1988. [1]