De Wikipedia, la enciclopedia libre
Saltar a navegación Saltar a búsqueda

Acta para el aire Limpio
Gran Sello de los Estados Unidos
Título largoUna ley para mejorar, fortalecer y acelerar los programas de prevención y reducción de la contaminación del aire.
Siglas (coloquial)CAA
ApodosActa para el aire Limpio
Promulgado porel 88 ° Congreso de los Estados Unidos
Eficaz17 de diciembre de 1963
Codificación
Secciones de la USC creadas42 USC cap. 85 (§§ 7401-7671q)
Historia legislativa
  • Introducido en la Cámara como HR 6518 por Kenneth A. Roberts ( D - AL ) el 9 de julio de 1963
  • Consideración del comité por la Cámara de Energía y Comercio
  • Aprobado por la Cámara el 24 de julio de 1963 ( 275-104 )
  • Aprobado por el Senado el 19 de noviembre de 1963 (aprobado con voto de voz, en lugar de S. 432)
  • Informado por el comité conjunto de la conferencia el 5 de diciembre de 1963; acordada por la Cámara el 10 de diciembre de 1963 ( 276-112 ) y por el Senado el 10 de diciembre de 1963 (aprobado con voto de voz)
  • Firmado como ley por el presidente Lyndon B. Johnson el 15 de diciembre de 1963
Enmiendas importantes
Ley de Aire Limpio de 1963 (77  Stat.  392 , Pub.L.  88-206 )
Ley de Control de la Contaminación del Aire de Vehículos Motorizados de 1965 (79 Stat. 992, Pub.L.  89-272 )
Ley de Calidad del Aire de 1967 (81 Stat. 485, Pub.L.  90-148 )
Modificaciones de Aire Limpio de 1970 (84 Stat. 1676, Pub.L.  91-604 )
Ley de Aire Limpio Enmiendas de 1977 (91 Stat. 685, Pub.L.  95-95 )
Clean Enmiendas a la Ley del Aire de 1990 (104 Stat. 2468, Pub.L.  101–549 )
Casos de la Corte Suprema de Estados Unidos
Union Elec. Co. contra EPA , 427 U.S. 246 (1976)
Chevron USA contra Natural Resources Defense Council , 467 U.S. 837 (1984)
Whitman contra American Trucking Ass'ns, Inc. , 531 U.S. 457 (2001)
Massachusetts contra EPA , 549 U.S. 497

La Ley de Aire Limpio es una ley federal de los Estados Unidos que limita la contaminación del aire nacional . [1] Inicialmente promulgada en 1963 y enmendada en 1965, 1967, 1970, 1977 y 1990, es una de las primeras y más influyentes leyes ambientales modernas de los Estados Unidos y una de las leyes de calidad del aire más completas del mundo. [2] Como ocurre con muchas otras leyes ambientales federales importantes de los Estados Unidos , es administrado por la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (EPA), en coordinación con los gobiernos estatales, locales y tribales. [3]

Programas regulatorios [ editar ]

Condados de los Estados Unidos con uno o más Estándares Nacionales de Calidad del Aire Ambiental que no se cumplen en junio de 2017

La Ley de Aire Limpio está codificada en 42 USC cap. 85 . La ley en sí está dividida en seis subcapítulos, comúnmente llamados Títulos (Título I, Título V, etc.), que se han agregado y enmendado con el tiempo y crean una variedad de programas regulatorios. Sin embargo, la ley solo establece los lineamientos generales de los programas regulatorios, requiriendo que las agencias responsables desarrollen regulaciones administrativas para llevar a cabo las instrucciones del Congreso. Las regulaciones de implementación de la CAA están codificadas en 40 CFR Subcapítulo C, Partes 50–98. [4] La mayor parte de la implementación regulatoria bajo la Ley de Aire Limpio es manejada por la Oficina de Aire y Radiación de la EPA de los Estados Unidos. [5]

Los principales programas regulatorios bajo la Ley de Aire Limpio son:

  • Estándares Nacionales de Calidad del Aire Ambiental (NAAQS) ( 40 CFR 50 ). [6] Las enmiendas de la CAA de 1970 ( Pub.L.  91-604 sección 4) requirieron que la EPA determinara qué contaminantes del aire eran la mayor amenaza para la salud y el bienestar públicos y promulgara las NAAQS y los criterios de calidad del aire para ellos. En 1971, la EPA promulgó regulaciones para óxidos de azufre, material particulado, monóxido de carbono, oxidantes fotoquímicos, hidrocarburos y dióxido de nitrógeno (36 FR 22384 ). Inicialmente, la EPA no incluyó el plomo (controlándolo a través de otra autoridad), pero se le requirió que lo hiciera después de un litigio exitoso por parte de NRDC en 1976 (43 FR 46258). La EPA agregó regulaciones para PM2.5 en 1997 (62 FR 38652 ). La EPA actualiza las NAAQS de vez en cuando basándose en las nuevas ciencias ambientales y de la salud. Exigir a los estados que creen planes para lograr una calidad del aire consistente con NAAQS es uno de los mecanismos más importantes de la CAA para el control de la contaminación del aire.
  • Estándares nacionales de emisiones de contaminantes atmosféricos peligrosos (NESHAP) ( 40 CFR 61 , 40 CFR 63 ). [7] Las Enmiendas de la CAA de 1970 también requerían que la EPA desarrollara una lista de contaminantes que no estaban sujetos a NAAQS pero que sin embargo amenazaban la salud pública, y luego desarrollaran estándares nacionales de emisiones para cada uno de estos contaminantes atmosféricos peligrosos. Los NESHAP originales eran estándares basados ​​en la salud. Con las Enmiendas de la CAA de 1990 ( Publicación L.  101–549Título III), el Congreso realizó cambios importantes en los NESHAP, requiriendo la creación de estándares basados ​​en tecnología de acuerdo con la "tecnología de control máxima alcanzable" (MACT). A lo largo de los años, la EPA ha emitido docenas de regulaciones NESHAP, que han desarrollado NESHAP por contaminante, por categoría de fuente industrial y por proceso industrial. Exigir que las instalaciones instalen equipos consistentes con los requisitos de NESHAP es otro mecanismo clave de control de la contaminación de la CAA.
  • Estándares de rendimiento de nuevas fuentes (NSPS) ( 40 CFR 60 ). La CAA de 1970 requirió que la EPA desarrollara estándares para fuentes estacionarias (instalaciones industriales) recién construidas y modificadas utilizando el "mejor sistema de reducción de emisiones que (teniendo en cuenta el costo de lograr dicha reducción) la [EPA] determina que ha sido adecuadamente demostrado. " La EPA emitió su primera regulación NSPS el próximo año, que cubre generadores de vapor, incineradores, plantas de cemento Portland y plantas de ácido nítrico y sulfúrico (36 FR 24876). Desde entonces, la EPA ha emitido docenas de regulaciones NSPS, principalmente por categoría de fuente. Los requisitos promueven la adopción en toda la industria de las tecnologías de control de la contaminación disponibles. Sin embargo, debido a que estos estándares se aplican solo a fuentes nuevas y modificadas, promueven la extensión de la vida útil de las instalaciones preexistentes. En las Enmiendas de la CAA de 1977, el Congreso requirió que la EPA llevara a cabo un proceso de "revisión de fuente nueva" ( 40 CFR 52 , subparte I) para determinar si el mantenimiento y otras actividades se elevan al nivel de modificación que requiere la aplicación de NSPS. [8]
  • Planes de implementación estatales (SIP) ( 40 CFR 51 , 40 CFR 52 ). Desde su primera versión en 1963, la Ley de Aire Limpio ha establecido un programa federalista cooperativo para desarrollar estándares y programas de control de la contaminación. En lugar de crear un sistema completamente federal, la CAA impone responsabilidades a los estados de EE. UU. Para crear planes para implementar los requisitos de la ley. Luego, la EPA revisa, enmienda y aprueba esos planes. La EPA promulgó por primera vez las regulaciones SIP en 1971 y 1972 (36 FR 15486 , 37 FR 19807 ).
    • Áreas de incumplimiento . Las Enmiendas de la CAA de 1977 agregaron requisitos de SIP para las áreas que no habían alcanzado las NAAQS aplicables ("áreas de incumplimiento"). En estas áreas, se requirió que los estados adoptaran planes que hicieran "un progreso adicional razonable" hacia el logro hasta que se pudieran adoptar todas las "medidas de control razonablemente disponibles". Como el progreso en el logro fue mucho más lento de lo que el Congreso instruyó originalmente, las enmiendas importantes a los requisitos del SIP en las áreas de incumplimiento fueron parte de las Enmiendas de la CAA de 1990. [9] .
    • Prevención de deterioro significativo (PSD) ( 40 CFR 52.21 ). Las Enmiendas de la CAA de 1977 ( Publicación L.  95-95 sección 127, agregando CAA Título I Parte C, codificado 42 USC cap. 85, subcap. I ), modificaron los requisitos del SIP para proteger áreas - incluyendo particularmente áreas silvestres y parques nacionales - que ya cumplió con las NAAQS; es decir, exigir que los SIP conserven el aire bueno además de limpiar el aire malo. La nueva ley también requirió New Source Review (investigaciones de la construcción propuesta de nuevas instalaciones contaminantes) para examinar si se cumplirían los requisitos de PSD.
  • Título V de permisos . Las enmiendas de 1990 autorizaron un programa nacional de permisos de funcionamiento, que abarca miles de grandes fuentes industriales y comerciales. [10] Se requería que las grandes empresas abordaran los contaminantes liberados al aire, midieran su cantidad y tuvieran un plan para controlarlos y minimizarlos, así como informar periódicamente. Esto consolidó los requisitos para una instalación en un solo documento. [10] En las áreas de incumplimiento, se requerían permisos para las fuentes que emiten tan solo 50, 25 o 10 toneladas por año de COV, dependiendo de la gravedad del estado de incumplimiento de la región. [11] La mayoría de los permisos son emitidos por agencias estatales y locales. [12]Si el estado no monitorea adecuadamente los requisitos, la EPA puede tomar el control. El público puede solicitar ver los permisos comunicándose con la EPA. El permiso está limitado a no más de cinco años y requiere una renovación. [11] .
  • Prevención de la lluvia ácida . [13] Las enmiendas de la CAA de 1990 crearon un nuevo título para abordar el problema de la lluvia ácida y, en particular, los óxidos de nitrógeno ( NO
    X     ) y emisiones de dióxido de azufre (SO 2 ) de centrales eléctricas alimentadas con combustibles fósiles y otras fuentes industriales. Las enmiendas de 1990 dieron a las industrias opciones que incluyen cambiar a carbón con bajo contenido de azufre y / o agregar dispositivos que controlen las emisiones nocivas. En algunos casos, las plantas tuvieron que cerrarse para evitar que los químicos peligrosos ingresaran a la atmósfera. [14] La CAAA de 1990 creó un proceso de dos pasos para reducir las emisiones de SO 2 . La primera etapa requirió más de 100 instalaciones de generación eléctrica de más de 100 megavatios para cumplir con una reducción de emisiones de 3,5 millones de toneladas de SO 2 para enero de 1995. La segunda etapa dio a las instalaciones de más de 75 megavatios una fecha límite de enero de 2000. [15]
  • Protección de la capa de ozono . [16] El Título VI de la CAA, agregado por las Enmiendas de la CAA de 1990, exigía regulaciones con respecto al uso y producción de sustancias químicas que dañan la capa de ozono estratosférico de la Tierra . El Título VI clasificó las sustancias químicas que destruyen el ozono en dos grupos. Los productos químicos de clase I son sustancias, incluidos los clorofluorocarbonos, que tienen un potencial de agotamiento de la capa de ozono.(ODP) (HL) de 0,2 o superior. Las sustancias de la clase II incluyen hidroclorofluorocarbonos, que son conocidos o pueden ser perjudiciales para la estratosfera. Ambos grupos tienen un cronograma para la eliminación: para las sustancias de Clase I, no más de siete años después de haber sido agregadas a la lista; y para las sustancias de la clase II, no más de diez años. El Título VI también establece métodos para evitar que las sustancias que agotan la capa de ozono ingresen a la estratosfera en primer lugar, incluido el reciclaje o la eliminación adecuada de productos químicos y la búsqueda de sustitutos que causen menos o ningún daño. El Programa de Política de Nuevas Alternativas Significativas (SNAP, por sus siglas en inglés) es el programa de la EPA para evaluar y regular los sustitutos de los químicos que agotan el ozono que se están eliminando gradualmente bajo las disposiciones de protección del ozono estratosférico de la Ley de Aire Limpio. [17]
  • Estándares de emisiones de vehículos y motores (CAA Título II ( 42 USC cap. 85, subch. II ), 40 CFR 85 ). [18] Desde 1965, el Congreso ha exigido controles cada vez más estrictos sobre la tecnología de motores de vehículos y reducciones en las emisiones del tubo de escape. Hoy en día, la ley requiere que la EPA establezca y actualice regularmente las regulaciones para los contaminantes que pueden amenazar la salud pública, desde clases de vehículos de motor nuevos establecidos por la agencia, que incorporan tecnología para lograr el "mayor grado de reducción de emisiones alcanzable", teniendo en cuenta la disponibilidad, costo, energía y seguridad ( 42 USC  § 7521 ). Las Enmiendas de la CAA de 1990 ( Publicación L.  101–549§ 222) también agregó reglas para un programa de motores fuera de carretera ( 42 USC  § 7547 ).
    • Vehículos y motores de carretera ( 40 CFR 86 ). La EPA establece estándares para gases de escape, emisiones por evaporación (COV), sustancias tóxicas del aire, recuperación de vapores de reabastecimiento de combustible e inspección y mantenimiento de vehículos para varias clases de vehículos de carretera. [19]
      • Turismos y camiones . [20]
      • Motocicletas ( 40 CFR 86 ). La EPA emitió por primera vez regulaciones sobre emisiones de motocicletas en 1977 (42 FR 1122 ) y las actualizó en 2004 (69 FR [1] ). [21]
      • Camiones y autobuses .
    • Motores y vehículos no de carretera .
      • Aeronaves .
      • Locomotoras .
      • Equipamiento pesado
      • Pequeño equipo.
      • Vehículos recreativos .
      • Transporte marítimo .
    • Controles de combustible . Programas de la Sección 211, incluidos los tóxicos del aire.

Título II: Normas de emisión para fuentes móviles [ editar ]

Parte A: Normas sobre emisiones y combustibles de los vehículos de motor [ editar ]

Los subcapítulos del Título II cubren los estándares y subvenciones estatales, los actos y acciones prohibidos para restringir las infracciones, así como un estudio de las emisiones de los vehículos que no son de carretera (que no sean locomotoras) para determinar si causan o contribuyen a la contaminación del aire. Las motocicletas se tratan de la misma manera que los automóviles según las normas de emisión para vehículos de motor nuevos o motores de vehículos de motor. Los últimos subcapítulos tratan de los ajustes de desempeño a gran altitud, las tarifas del programa de cumplimiento de vehículos motorizados, la prohibición de la producción de motores que requieren gasolina con plomo y los estándares de los autobuses urbanos. [22]

Esta parte de la ley fue extremadamente controvertida cuando se aprobó en 1970. La industria automotriz argumentó que no podía cumplir con los nuevos estándares. [23] Los senadores expresaron su preocupación por el impacto en la economía. Sin embargo, los estándares más estrictos llevaron a la creación del convertidor catalítico, que fue un desarrollo revolucionario. (Casualmente, estos convertidores no funcionaron bien con gas con plomo, lo que contribuyó a la rápida eliminación del plomo de la gasolina, que también fue reconocido por tener efectos adversos para la salud). [23] Años más tarde se aprobaron nuevos estándares específicos de emisiones para fuentes móviles. [ cita requerida ]

Parte B: Normas sobre emisiones de aeronaves [ editar ]

Muchos compuestos orgánicos volátiles (COV) se emiten en los aeropuertos o cerca de ellos y afectan la calidad del aire en la región. Los COV incluyen benceno , formaldehído y butadienos, que se sabe que causan problemas de salud como defectos de nacimiento, cáncer e irritación de la piel. Cientos de toneladas de emisiones de aeronaves, equipos de apoyo en tierra, sistemas de calefacción, lanzaderas y vehículos de pasajeros se liberan al aire, causando smog . Por lo tanto, las principales ciudades como Seattle , Denver y San Francisco requieren un Plan de Acción Climática , así como un invernadero.Inventario de gas. Además, los programas federales como el Programa Voluntario de Emisiones Bajas en Aeropuertos (VALE) están trabajando para compensar los costos de los programas que reducen las emisiones. [24]

El Título II establece estándares de emisión para aerolíneas y motores de aviones y adopta los estándares establecidos por la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI). Sin embargo, ni la OACI ni la EPA han establecido normas sobre emisiones de dióxido de carbono de las aeronaves . [25] Es responsabilidad del Secretario de Transporte , después de consultar con el Administrador, prescribir regulaciones que cumplan con 42 US Code § 7571 (Establecimiento de estándares) y asegurar que se lleven a cabo las inspecciones necesarias. [26]

Parte C: Vehículos de combustible limpio [ editar ]

Los camiones y los automóviles juegan un papel importante en la calidad del aire perjudicial. Los vehículos de motor liberan sustancias químicas nocivas como el óxido de nitrógeno , los hidrocarburos , el monóxido de carbono y el dióxido de azufre . Algunos de estos también reaccionan con la luz solar para producir fotoquímicos . [27] Estas sustancias nocivas cambian el clima, alteran el pH del océano e incluyen toxinas que pueden causar cáncer, defectos de nacimiento o enfermedades respiratorias. Los vehículos motorizados aumentaron en la década de 1990, ya que aproximadamente el 58 por ciento de los hogares poseía dos o más vehículos. [27] Los programas de vehículos de combustible limpio se centraron en el uso de combustibles alternativos y combustibles derivados del petróleo que cumplieran los niveles de vehículos de bajas emisiones (LEV). Comprimidoel gas natural , el etanol , [28] el metanol , [29] el gas licuado de petróleo y la electricidad son ejemplos de combustibles alternativos más limpios. Programas como el Programa de Combustibles Limpios de California y el programa piloto están aumentando la demanda de nuevos combustibles que se desarrollen para reducir las emisiones nocivas. [27]

El programa piloto de California incorporado en esta sección se enfoca en el control de la contaminación en áreas donde no se alcanza el ozono . Las disposiciones se aplican a camiones y vehículos ligeros en California . El estado también requiere que los combustibles alternativos limpios se vendan en numerosos lugares con suficiente distribución geográfica para su conveniencia. La producción de vehículos de combustible limpio no es obligatoria excepto como parte del programa piloto de California. [30]

Historia [ editar ]

Entre la Segunda Revolución Industrial y la década de 1960, Estados Unidos experimentó una contaminación del aire cada vez más grave . Después del evento de smog de Donora de 1948 , el público comenzó a discutir la contaminación del aire como un problema importante, los estados comenzaron a aprobar una serie de leyes para reducir la contaminación del aire y el Congreso comenzó a discutir si tomar más medidas en respuesta. En ese momento, las principales agencias federales interesadas en la contaminación del aire eran la Oficina de Minas de los Estados Unidos , que estaba interesada en la "reducción del humo" (reducir el humo de la quema de carbón), y el Servicio de Salud Pública de los Estados Unidos , que se ocupaba de la higiene industrial y era preocupado por las causas de los problemas de salud pulmonar.[31]

Después de varios años de propuestas y audiencias, el Congreso aprobó la primera legislación federal para abordar la contaminación del aire en 1955. La Ley de Control de la Contaminación del Aire de 1955 autorizó un programa de investigación y capacitación, enviando $ 3 millones por año al Servicio de Salud Pública de EE. UU . Durante cinco años. pero no regulaba directamente las fuentes de contaminación. El programa de investigación de la Ley de 1955 se amplió en 1959, 1960 y 1962 mientras el Congreso consideraba la posibilidad de regularlo más.

A partir de 1963, el Congreso comenzó a ampliar la ley federal de control de la contaminación del aire para acelerar la eliminación de la contaminación del aire en todo el país. Los programas de la nueva ley fueron administrados inicialmente por el Secretario de Salud, Educación y Bienestar de los EE. UU. Y la Oficina de Contaminación del Aire del Servicio de Salud Pública de los EE. UU. , Hasta que fueron transferidos a la recién creada EPA inmediatamente antes de las enmiendas importantes en 1970. La EPA ha administró la Ley de Aire Limpio desde entonces, y el Congreso agregó importantes programas regulatorios en 1977 y 1990. [32] Más recientemente, el fallo de la Corte Suprema de los EE. UU. en Massachusetts v. EPA resultó en una expansión de las actividades reguladoras de la CAA de la EPA para cubrir los gases de efecto invernadero .

Ley de Aire Limpio de 1963 y Enmiendas Tempranas. La Ley de Aire Limpio de 1963 ( Pub.L.  88-206 ) fue la primera legislación federal que permitió al gobierno federal de los Estados Unidos tomar medidas directas para controlar la contaminación del aire. Extendió el programa de investigación de 1955, alentó la acción cooperativa estatal, local y federal para reducir la contaminación del aire, asignó $ 95 millones durante tres años para apoyar el desarrollo de programas estatales de control de la contaminación y autorizó al Secretario de HEW a organizar conferencias y tomar acción directa contra contaminación del aire interestatal donde la acción estatal se consideró insuficiente. [31]

La Ley de Control de la Contaminación del Aire de los Vehículos Motorizados ( Pub.L.  89-272 ) enmendó la Ley de Aire Limpio de 1963 y estableció los primeros estándares federales de emisiones de vehículos , comenzando con los modelos de 1968. Estos estándares fueron reducciones de los niveles de emisiones de 1963: reducción del 72% para los hidrocarburos , reducción del 56% para el monóxido de carbono y reducción del 100% para los hidrocarburos del cárter. [ cita requerida ] . La ley también agregó una nueva sección para autorizar la reducción de la contaminación atmosférica internacional. [33]

El presidente Lyndon B. Johnson firma la Ley de Calidad del Aire de 1967 en el Salón Este de la Casa Blanca , el 21 de noviembre de 1967.

La Ley de Calidad del Aire de 1967 ( Pub  . L. 90-148 ) autorizó subvenciones de planificación a las agencias estatales de control de la contaminación del aire, permitió la creación de agencias interestatales de control de la contaminación del aire y requirió que HEW definiera las regiones de calidad del aire y desarrollara documentación técnica que permitiera estados para establecer estándares de tecnología de control de la contaminación y la calidad del aire ambiental, y exigieron a los estados que presenten planes de implementación para mejorar la calidad del aire, y permitió que HEW tomara medidas directas de reducción en emergencias de contaminación del aire. También autorizó estudios ampliados de inventarios de emisiones de contaminantes atmosféricos, técnicas de monitoreo ambiental y técnicas de control. [34] [33]Esto permitió al gobierno federal aumentar sus actividades para investigar la aplicación del transporte interestatal de contaminación del aire y, por primera vez, realizar estudios de monitoreo ambiental de gran alcance e inspecciones de fuentes estacionarias. La ley de 1967 también autorizó estudios ampliados de inventarios de emisiones de contaminantes atmosféricos, técnicas de monitoreo ambiental y técnicas de control. [35] Si bien solo seis estados tenían programas de contaminación del aire en 1960, los 50 estados tenían programas de contaminación del aire en 1970 debido a la financiación y la legislación federales de la década de 1960. [23]

El presidente Richard Nixon firma las Enmiendas de Aire Limpio de 1970 en la Casa Blanca, el 31 de diciembre de 1970.

Enmiendas de 1970. En las Enmiendas de Aire Limpio de 1970 ( Pub  . L. 91-604 ), el Congreso amplió enormemente el mandato federal al exigir regulaciones federales y estatales integrales para las fuentes industriales y móviles. La ley estableció los Estándares Nacionales de Calidad del Aire Ambiental (NAAQS), los Estándares de Desempeño de Nuevas Fuentes (NSPS); y las Normas Nacionales de Emisiones de Contaminantes Atmosféricos Peligrosos (NESHAP, por sus siglas en inglés), y la autoridad federal de aplicación de la ley significativamente fortalecida, todo para lograr objetivos agresivos de reducción de la contaminación atmosférica.

Para implementar las estrictas enmiendas, el administrador de la EPA, William Ruckelshaus, dedicó el 60% de su tiempo durante su primer mandato a la industria del automóvil, cuyas emisiones se reducirían en un 90% según la nueva ley. Los senadores se habían sentido frustrados por la incapacidad de la industria para reducir las emisiones bajo las leyes de aire anteriores más débiles. [36]

Enmiendas de 1977. Se agregaron enmiendas importantes a la Ley de Aire Limpio en 1977 (CAAA de 1977) (91 Stat. 685, Pub.L.  95–95 ). Las Enmiendas de 1977 se referían principalmente a disposiciones para la Prevención del Deterioro Significativo (PSD) de la calidad del aire en áreas que alcanzan las NAAQS. La CAAA de 1977 también contenía requisitos relacionados con las fuentes en áreas de incumplimiento de las NAAQS. Un área de incumplimiento es un área geográfica que no cumple con uno o más de los estándares federales de calidad del aire. Ambos CAAA de 1977 establecieron importantes requisitos de revisión de permisos para garantizar el logro y el mantenimiento de las NAAQS. [35]Estas enmiendas también incluyeron la adopción de una política comercial de compensación aplicada originalmente a Los Ángeles en 1974 que permite que las nuevas fuentes compensen sus emisiones comprando reducciones adicionales de las fuentes existentes. [23]

Las Enmiendas a la Ley de Aire Limpio de 1977 requirieron la Prevención del Deterioro Significativo (PSD) de la calidad del aire para las áreas que cumplen con las NAAQS y requisitos adicionales para las áreas de incumplimiento. [37]

El presidente George HW Bush firma las Enmiendas a la Ley de Aire Limpio de 1990 en la Casa Blanca, el 15 de noviembre de 1990.

Enmiendas de 1990. Otro conjunto de enmiendas importantes a la Ley de Aire Limpio ocurrió en 1990 (CAAA 1990) (104 Stat. 2468, Pub.L.  101-549 ). La CAAA de 1990 aumentó sustancialmente la autoridad y responsabilidad del gobierno federal. Se autorizaron nuevos programas reguladores para el control de la deposición ácida (lluvia ácida) [38] y para la emisión de permisos de explotación de fuentes estacionarias. Los NESHAP se incorporaron a un programa muy ampliado para controlar los contaminantes tóxicos del aire. Las disposiciones para la consecución y mantenimiento de las NAAQS se modificaron y ampliaron sustancialmente. Otras revisiones incluyeron disposiciones relativas a la protección del ozono estratosférico, mayor autoridad para hacer cumplir la ley y programas de investigación ampliados. [35]

La Ley de Aire Limpio de 1990 agregó programas regulatorios para el control de la deposición ácida (lluvia ácida) y permisos de operación de fuentes estacionarias. Las disposiciones destinadas a reducir las emisiones de dióxido de azufre incluían un programa de límites máximos y comercio, que dio a las empresas de energía más flexibilidad para cumplir con los objetivos de la ley en comparación con versiones anteriores de la Ley de Aire Limpio. [39] Las enmiendas se movieron considerablemente más allá de los contaminantes de criterio originales, expandiendo el programa NESHAP con una lista de 189 contaminantes peligrosos del aire que deben ser controlados dentro de cientos de categorías de fuentes, de acuerdo con un programa específico. [40] También se amplió el programa NAAQS. Otras disposiciones nuevas abarcan la protección del ozono estratosférico, el aumento de la autoridad de aplicación y la ampliación de los programas de investigación. [41]

En 1990 se hicieron más enmiendas para abordar los problemas de la lluvia ácida , el agotamiento del ozono y la contaminación tóxica del aire, y para establecer un programa nacional de permisos para fuentes estacionarias y una mayor autoridad para hacer cumplir la ley. Las enmiendas también establecieron nuevos requisitos de reformulación de gasolina para automóviles, establecieron estándares de presión de vapor Reid (RVP) para controlar las emisiones de evaporación de la gasolina y exigieron nuevas formulaciones de gasolina vendidas de mayo a septiembre en muchos estados. Al revisar su mandato como administrador de la EPA bajo el presidente George HW Bush , William K. Reilly caracterizó la aprobación de las enmiendas de 1990 a la Ley de Aire Limpio como su logro más notable. [42]

Regulaciones [ editar ]

Desde el establecimiento inicial de seis contaminantes de criterio obligatorios (ozono, material particulado, monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno, dióxido de azufre y plomo ), los avances en las pruebas y el monitoreo han llevado al descubrimiento de muchos otros contaminantes atmosféricos importantes. [43]

Sin embargo, con la ley en vigor y sus muchas mejoras, los EE. UU. Han visto caer muchos niveles de contaminantes y los casos asociados de complicaciones de salud. Según la EPA, las Enmiendas a la Ley de Aire Limpio de 1990 han impedido o evitarán:

Año 2010
(casos prevenidos)		Año 2020
(casos prevenidos)
Mortalidad adulta: partículas160.000230.000
Mortalidad infantil - partículas230280
Mortalidad: ozono4.30071.000
Bronquitis crónica54.00075.000
Enfermedad cardíaca: infarto agudo de miocardio130.000200.000
Exacerbación del asma1,700,0002,400,000
Visitas a la sala de emergencias86.000120.000
Días de pérdida escolar3,200,0005.400.000
Días de trabajo perdidos13.000.00017.000.000

Este cuadro muestra los beneficios para la salud de los programas de la Ley de Aire Limpio que reducen los niveles de partículas finas y ozono. [44] [ necesita actualización ]

En 1997, la EPA aprieta el NNCAA respecto a los niveles permisibles de la capa de ozono a nivel del suelo que forman el smog y la suspensión en el aire fino de partículas que componen el hollín . [45] [46] La decisión se tomó después de meses de revisión pública de los nuevos estándares propuestos, así como de una larga y feroz discusión interna dentro de la administración Clinton , que condujo al debate ambiental más divisivo de esa década. [47] Las nuevas regulaciones fueron impugnadas en los tribunales por grupos de la industria como una violación del principio de no delegación de la Constitución de los Estados Unidos y finalmente aterrizaron en la Corte Suprema de los Estados Unidos., [46] cuyo fallo unánime de 2001 en Whitman v. American Trucking Ass'ns, Inc. confirmó en gran medida las acciones de la EPA. [48]

La Ley de Aire Limpio (CAA o Act) ordena a la EPA que establezca estándares nacionales de calidad del aire ambiental (NAAQS) para contaminantes a niveles que protegerán la salud pública. La EPA y la Asociación Americana del Pulmón promovieron la Regla de Contaminación del Aire entre Estados (CSAPR) de 2011 como un medio para controlar el ozono y las emisiones de partículas finas. Se afirmó que esto previno hasta 400.000 casos de asma y ahorró dos millones de días laborales y escolares que de otro modo se habrían perdido por enfermedades respiratorias. Las ciudades y las compañías eléctricas demandaron a la EPA por la ley en EPA v. EME Homer City Generation, pero el caso finalmente se decidió a favor de la EPA. [49]

Funciones del gobierno federal y los estados [ editar ]

La Ley de Aire Limpio de 1970 requería que los estados desarrollaran Planes de Implementación Estatales sobre cómo cumplirían los nuevos estándares nacionales de calidad del aire ambiental para 1977. [50] Aunque la Ley de Aire Limpio de 1990 es una ley federal que cubre todo el país, los estados hacen gran parte de trabajar para llevar a cabo la Ley. La EPA ha permitido que los estados individuales elijan la responsabilidad del cumplimiento y la regulación de la CAA dentro de sus propias fronteras a cambio de financiamiento. Por ejemplo, una agencia estatal de contaminación del aire lleva a cabo una audiencia sobre una solicitud de permiso por parte de una planta eléctrica o química.o multa a una empresa por violar los límites de contaminación del aire. Sin embargo, la elección no es obligatoria y, en algunos casos, los estados han optado por no aceptar la responsabilidad de hacer cumplir la ley y obligar a la EPA a asumir esos deberes.

Para asumir el cumplimiento de la CAA, los estados deben redactar y presentar un plan de implementación estatal ( SIP ) a la EPA para su aprobación. Un plan de implementación estatal es una colección de las regulaciones que un estado utilizará para limpiar áreas contaminadas. Los estados están obligados a notificar al público sobre estos planes, a través de audiencias que ofrecen oportunidades para comentar, en el desarrollo de cada plan de implementación estatal. El SIP se convierte en la guía legal del estado para la aplicación local de la CAA. Por ejemplo, la ley de Rhode Island requiere el cumplimiento de la CAA federal a través del SIP. [51] La SIP delega la responsabilidad de permisos y ejecución al Departamento de Gestión Ambiental del estado (RI-DEM).

La ley federal reconoce que los estados deben liderar la implementación de la Ley de Aire Limpio, porque los problemas de control de la contaminación a menudo requieren una comprensión especial de las industrias locales, la geografía, los patrones de vivienda, etc. Sin embargo, los estados no pueden tener controles de contaminación más débiles que el mínimo nacional. criterios establecidos por la EPA. La EPA debe aprobar cada SIP, y si un SIP no es aceptable, la EPA puede retener la aplicación de la CAA en ese estado. Por ejemplo, California no pudo cumplir con los nuevos estándares establecidos por la Ley de Aire Limpio de 1970, lo que llevó a una demanda y un plan de implementación estatal federal para el estado. [52]

El gobierno de los Estados Unidos, a través de la EPA, ayuda a los estados proporcionando investigación científica , estudios de expertos, diseños de ingeniería y dinero para apoyar programas de aire limpio.

Las organizaciones de planificación metropolitana deben aprobar todos los proyectos de transporte financiados por el gobierno federal en un área urbana determinada. Si los planes de la MPO no lo hacen, la Administración Federal de Carreteras y la Administración Federal de Tránsito tienen la autoridad para retener fondos si los planes no cumplen con los requisitos federales, incluidos los estándares de calidad del aire. [53] En 2010, la EPA multó directamente al Distrito de Control de la Contaminación del Aire del Valle de San Joaquín con $ 29 millones por no cumplir con los estándares de ozono, lo que resultó en tarifas para los conductores y las empresas del condado. Este fue el resultado de un caso de la corte federal de apelaciones que requirió que la EPA continuara haciendo cumplir estándares más antiguos y más estrictos, [54]y estimuló el debate en el Congreso sobre la modificación de la ley. [55]

La ley impide que los estados establezcan estándares más estrictos que los estándares federales, pero establece una exención especial para California debido a sus problemas pasados ​​con la contaminación por smog en las áreas metropolitanas. En la práctica, cuando las agencias ambientales de California deciden sobre nuevos estándares de emisión de vehículos, se envían a la EPA para su aprobación bajo esta exención, con la aprobación más reciente en 2009. [56] El estándar de California fue adoptado por otros doce estados y estableció el estándar de facto que los fabricantes de automóviles aceptaron posteriormente, para evitar tener que desarrollar diferentes sistemas de emisión en sus vehículos para diferentes estados. Sin embargo, en septiembre de 2019, el presidente Donald Trumpintentó revocar esta exención, argumentando que las emisiones más estrictas han hecho que los automóviles sean demasiado costosos y, al eliminarlos, los hará más seguros. Andrew Wheeler de la EPA también declaró que, si bien la agencia respeta el federalismo, no pueden permitir que un estado dicte normas para toda la nación. El gobernador de California, Gavin Newsom, consideró la medida parte de la "vendetta política" de Trump contra California y declaró su intención de demandar al gobierno federal. [57] Veintitrés estados, junto con el Distrito de Columbia y las ciudades de Nueva York y Los Ángeles se unieron a California en una demanda federal que impugnaba la decisión de la administración. [58]

Contaminación del aire interestatal [ editar ]

La contaminación del aire a menudo viaja desde su origen en un estado a otro estado. En muchas áreas metropolitanas , la gente vive en un estado y trabaja o compra en otro; La contaminación del aire de automóviles y camiones puede extenderse por toda el área interestatal . La Ley de Aire Limpio de 1990 establece comisiones interestatales sobre el control de la contaminación del aire, que deben desarrollar estrategias regionales para limpiar la contaminación del aire. Las enmiendas de 1990 incluyen otras disposiciones para reducir la contaminación del aire interestatal.

El Programa de Lluvia Ácida , creado bajo el Título IV de la Ley, autoriza el comercio de emisiones para reducir el costo general de controlar las emisiones de dióxido de azufre .

Detección y reparación de fugas [ editar ]

La Ley requiere que las instalaciones industriales implementen un programa de Detección y Reparación de Fugas (LDAR) para monitorear y auditar las emisiones fugitivas de compuestos orgánicos volátiles (VOC) de una instalación. El programa está destinado a identificar y reparar componentes como válvulas, bombas, compresores, bridas , conectores y otros componentes que puedan tener fugas. Estos componentes son la principal fuente de emisiones fugitivas de COV.

Las pruebas se realizan manualmente utilizando un analizador de vapor portátil que lee en partes por millón (ppm). La frecuencia de monitoreo y el umbral de fuga están determinados por varios factores, como el tipo de componente que se está probando y el producto químico que atraviesa la línea. Los componentes móviles, como bombas y agitadores, se controlan con más frecuencia que los componentes no móviles, como bridas y conectores atornillados. Las regulaciones requieren que cuando se detecta una fuga, el componente se repare dentro de un número determinado de días. La mayoría de las instalaciones tienen 5 días para un intento de reparación inicial y no más de 15 días para una reparación completa. Se hacen concesiones para retrasar las reparaciones más allá del tiempo permitido para algunos componentes donde la reparación del componente requiere apagar el equipo de proceso.

Aplicación a las emisiones de gases de efecto invernadero [ editar ]

Artículo principal: Regulación de gases de efecto invernadero bajo la Ley de Aire Limpio

La regulación de la EPA de las emisiones de gases de efecto invernadero de los EE. UU. Incluye dióxido de carbono y metano fósil . La EPA comenzó a regular los gases de efecto invernadero (GEI) de fuentes móviles y estacionarias de contaminación del aire bajo la Ley de Aire Limpio por primera vez el 2 de enero de 2011, después de haber establecido sus primeros estándares de emisiones de automóviles en 2010. [59]Se han establecido estándares para fuentes móviles de conformidad con la Sección 202 de la CAA, y los GEI de fuentes estacionarias se controlan bajo la autoridad de la Parte C del Título I de la Ley. Los estándares de emisiones automotrices de la EPA para emisiones de gases de efecto invernadero emitidos en 2010 y 2012 están destinados a reducir las emisiones de los vehículos seleccionados a la mitad, duplicar la economía de combustible de los automóviles de pasajeros y camiones ligeros para 2025 y ahorrar más de $ 4 mil millones de barriles de petróleo y $ 1,7 billones para consumidores. La agencia también ha propuesto un programa de dos fases para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero para camiones y autobuses de servicio mediano y pesado. [23]

A continuación se muestra una tabla para las fuentes de gases de efecto invernadero, tomada de datos de 2008. [60] [ necesita actualización ] De todos los gases de efecto invernadero, alrededor del 76 por ciento [ necesita actualización ] de las fuentes son manejables bajo la CAA, marcadas con un asterisco ( *). Todos los demás están regulados de forma independiente, si es que lo hacen.

FuentePorcentaje
Generación eléctrica *34%
Industria*15%
Grandes fuentes de metano no agrícolas *5%
Vehículos ligeros, medianos y pesados ​​*22%
Otro transporte7%
Calefacción comercial y residencial7%
Agricultura7%
HFC2%
Otro1%

Ley de aire limpio y justicia ambiental [ editar ]

Al promover la reducción de la contaminación, la Ley de Aire Limpio puede ayudar a reducir la mayor exposición a la contaminación del aire entre las comunidades de color y las comunidades de bajos ingresos. [61] La investigadora ambiental Dra. Marie Lynn Miranda señala que las poblaciones afroamericanas están "constantemente sobrerrepresentadas" en las áreas con la calidad del aire más pobre. [62] Las densas poblaciones de comunidades minoritarias y de bajos ingresos habitan las áreas más contaminadas de los Estados Unidos, lo que se considera que exacerba los problemas de salud entre estas poblaciones. [63] Los altos niveles de exposición a la contaminación del aire están vinculados a varias condiciones de salud, incluyendo asma, cáncer, muerte prematura y mortalidad infantil, cada una de las cuales impacta desproporcionadamente a las comunidades de color y comunidades de bajos ingresos.[64] La reducción de la contaminación lograda por la Ley de Aire Limpio está asociada con una disminución en cada una de estas condiciones y puede promover la justicia ambiental para las comunidades que se ven afectadas de manera desproporcionada por la contaminación del aire y el deterioro del estado de salud. [64]

Violaciones de la Ley de Aire Limpio [ editar ]

La EPA analiza a los infractores de la Ley de Aire Limpio y se dirige a los infractores en consecuencia. Para empresas o partidos que no cumplan con la ley se pueden citar sanciones pecuniarias. Por día, la EPA podría multar a los administradores civiles con $ 37,500 por día, con un máximo de aproximadamente 8 días; a menos que la EPA lo ordene de otra manera. Por una citación de campo que va en contra de las instalaciones federales que no cumplen con los estándares de la EPA, puede recibir multas de hasta $ 7,500 por día. [sesenta y cinco]

Los principales casos de violaciones de la Ley de Aire Limpio incluyen:

  • El escándalo de emisiones de Volkswagen (2015), etc.
  • Caterpillar y otros cinco fabricantes violaron las normas sobre emisiones de motores diésel (decreto de consentimiento, julio de 1999) [66]
  • Presuntas violaciones por parte de Hyundai y Kia que resultaron en un total de $ 100 millones en multas civiles pagadas a los Estados Unidos y a la Junta de Recursos del Aire de California. [67]

Efectos [ editar ]

Gráfico que muestra la disminución de las concentraciones de contaminación del aire en EE. UU. Durante 1990 a 2015
Gráfico que muestra la disminución de las emisiones de contaminación del aire de EE. UU. Provenientes de fuentes de transporte durante 1980–2015, mientras que la población y la actividad económica de EE. UU. Aumentaron.

Un estudio de 2017 encontró que la Ley de Aire Limpio de 1970 condujo a una reducción de más del 10 por ciento en la contaminación ("niveles ambientales de TSP") en los condados que excedieron los umbrales de contaminación establecidos por la Ley en los tres años posteriores a la entrada en vigencia de la regulación. El estudio encontró que esta reducción de la contaminación del aire inducida por la regulación ha hecho que los trabajadores afectados trabajen más y ganen un uno por ciento más en ganancias anuales. Los autores estiman que la ganancia acumulada de ingresos de por vida para cada individuo afectado es de aproximadamente $ 4,300 en términos de valor presente. [68]

Además, debido a que la calidad del aire en los Estados Unidos mejoró; Se estima que se evitaron 205,000 muertes prematuras y millones de otras complicaciones respiratorias, lo que resultó en un ahorro económico de $ 50 billones en comparación con los $ 523 mil millones invertidos para cumplir con el estándar de la Ley de Aire Limpio. [69]

Las fuentes móviles, incluidos automóviles, trenes y motores de barcos, se han vuelto un 99% más limpias para contaminantes como hidrocarburos, monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno y emisiones de partículas desde la década de 1970. Las emisiones permitidas de productos químicos orgánicos volátiles, monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno y plomo de automóviles individuales también se han reducido en más del 90%, lo que resulta en una disminución de las emisiones nacionales de estos contaminantes a pesar de un aumento de más del 400% en el total de millas conducidas anualmente. [23]

Desde la década de 1980, se ha reducido 1/4 del ozono a nivel del suelo, las emisiones de mercurio se han reducido en un 80% y, desde el cambio de gas con plomo a gas sin plomo, se ha reducido el 90% de la contaminación atmosférica por plomo. [70]

Un estudio de 2018 encontró que la Ley de Aire Limpio contribuyó a la disminución del 60% de las emisiones contaminantes de la industria manufacturera entre 1990 y 2008. [71] [72]

Desafíos futuros [ editar ]

El cambio climático plantea un desafío para la gestión de los contaminantes atmosféricos convencionales en los Estados Unidos debido a las condiciones de verano más cálidas y secas que pueden provocar un aumento de los episodios de estancamiento del aire. Las sequías prolongadas que pueden contribuir a los incendios forestales también resultarían en niveles regionalmente altos de partículas de aire. [73]

A partir de 2017, algunas ciudades de EE. UU. Aún no cumplen con todos los estándares nacionales de calidad del aire ambiental. Es probable que decenas de miles de muertes prematuras sigan siendo causadas por la contaminación por partículas finas y la contaminación por ozono a nivel del suelo. [23]

La contaminación del aire no está ligada a una nación. A menudo, el aire que ingresa a los EE. UU. Contiene contaminación de países en contra del viento, lo que dificulta el cumplimiento de los estándares de calidad del aire. A su vez, el aire que viaja a favor del viento de los EE. UU. Probablemente ya contenga contaminantes. Abordar esto puede requerir negociaciones internacionales de reducciones de contaminantes en los países de origen. [23] Esto también se relaciona con el desafío del cambio climático.

Crítica [ editar ]

Diane Katz, investigadora de la Heritage Foundation , criticó la validez de la Ley de Aire Limpio al afirmar: "La mayor proporción del beneficio económico se basa en el valor de evitar la mortalidad prematura. Sin embargo, la valoración de este beneficio se encuentra entre las más importantes incertidumbres en el estudio, según los investigadores. Las estimaciones alternativas que citan reducirían el cálculo del beneficio hasta en un 22 por ciento ". [74] La Ley de Aire Limpio es una batalla constante entre los beneficios económicos actuales y los beneficios de costos futuros tanto de la salud de la nación como de la economía. [ cita requerida ]

Ver también [ editar ]

  • Ley de aire limpio (desambiguación)
  • Ley de calidad del aire
  • Ley ambiental de Estados Unidos
  • Alan Carlin , controversia sobre el hallazgo de peligro de dióxido de carbono de la EPA
  • Comisión de Evaluación de Riesgos y Gestión de Riesgos
  • Estándar de emisión
  • Comercio de emisiones
  • Política medioambiental de Estados Unidos
  • Estación de monitoreo de evaluación fotoquímica
  • Arranques, paradas y averías
  • El Centro para la Política de Aire Limpio (en los EE. UU.)
  • Regla regional de neblina

Referencias [ editar ]

  1. ^ "La guía en inglés sencillo de la Ley de aire limpio" . Resumen de la Ley de Aire Limpio . Washington, DC: Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (EPA). Abril de 2007.
  2. ^ "Leyes y tratados ambientales" . Consejo de Defensa de los Recursos Naturales . Consultado el 22 de diciembre de 2015 .
  3. ^ "Resumen de la ley de aire limpio" . EPA. 22 de febrero de 2013 . Consultado el 22 de diciembre de 2015 .
  4. ^ "Programas aéreos (40 CFR Subcapítulo C)" .
  5. ^ "Remo de la EPA de Estados Unidos" . Acerca de la Oficina de Aire y Radiación .
  6. ^ EPA de EE. UU. "Contaminantes atmosféricos de criterio" .
  7. ^ EPA de EE. UU. "Contaminantes peligrosos del aire" .
  8. ^ https://www.epa.gov/nsr/nsr-regulatory-actions
  9. ^ Garrett y ganador. "Capítulo 4. Incumplimiento" . ELR .
  10. ^ a b EPA. "Permisos y Ejecución". La guía en inglés sencillo de la Ley de aire limpio. Revisado el 8 de noviembre de 2011.
  11. ↑ a b McCarthy, James (6 de febrero de 2017). "Ley de aire limpio: un resumen de la ley y sus principales requisitos" (PDF) . Informe CRS para el Congreso . Consultado el 23 de abril de 2012 .
  12. ^ EPA (febrero de 1998). "Actualización del Programa de Permisos de Operación de Contaminación del Aire: Características y Beneficios Clave". Documento núm. EPA / 451 / K-98/002. pag. 1.
  13. ^ EPA de EE. UU. "Lluvia ácida" .
  14. ^ "Búsqueda - la enciclopedia de la tierra" . editors.eol.org .
  15. ^ "Título IV: Control de la deposición ácida. Ley de aire limpio, Estados Unidos. La enciclopedia de la tierra. Actualizado: 12 de abril de 2011" .
  16. ^ Consulte la EPA de EE. UU. "Protección de la capa de ozono" .
  17. ^ "Programa de política de nuevas alternativas significativas (SNAP)" . EPA. 15 de octubre de 2014 . Consultado el 5 de agosto de 2013 .
  18. ^ EPA de EE. UU. "Normativa de emisiones de vehículos y motores" .
  19. ^ EPA de EE. UU. "Normativa para vehículos y motores de carretera" .
  20. ^ EPA de EE. UU. "Regulaciones para smog, hollín y otra contaminación del aire de automóviles y camiones de pasajeros" .
  21. ^ EPA de EE. UU. "Regulaciones para smog, hollín y otra contaminación del aire de motocicletas no eléctricas" .
  22. ^ "Ley de aire limpio: título II - normas de emisión de fuentes móviles" . EPA. Archivado desde el original el 1 de mayo de 2012 . Consultado el 30 de abril de 2012 .
  23. ^ a b c d e f g h John Bachmann, David Calkins, Margo Oge. "Limpiar el aire que respiramos: medio siglo de progreso ". Asociación de Antiguos Alumnos de la EPA. Septiembre de 2017.
  24. ^ "Se espera que las emisiones de las aeronaves crezcan, pero las mejoras tecnológicas y operativas y las políticas gubernamentales pueden ayudar a controlar las emisiones" (PDF) . Oficina de Responsabilidad del Gobierno de EE . UU . Consultado el 22 de abril de 2012 . Reporte no. GAO-09-554.
  25. ^ "Ley de aire limpio" . Facultad de Derecho de la Universidad de Cornell . Consultado el 22 de abril de 2012 .
  26. ^ a b c "www.biodiesel.org" (PDF) . Programa de vehículos de combustible limpio de la Ley de aire limpio . Consultado el 10 de marzo de 2012 .
  27. ^ Shackleton, Abe (6 de junio de 2011). "¿Qué es el etanol?" . Estándar de combustible abierto . Consultado el 6 de enero de 2014 .
  28. ^ Shackleton, Abe (31 de mayo de 2011). "¿Qué es el metanol?" . Estándar de combustible abierto . Consultado el 6 de enero de 2014 .
  29. ^ "Ley de aire limpio: Título I - Prevención y control de la contaminación del aire" . Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (EPA). Archivado desde el original el 1 de mayo de 2012 . Consultado el 29 de abril de 2012 .
  30. ↑ a b Orford, Adam (2021). "La Ley de aire limpio de 1963: política ambiental de la posguerra y el debate sobre el poder federal" . Revista de Derecho Ambiental de Hastings . 27 (2): 1–77. ISSN 1080-0735 . Consultado el 26 de abril de 2021 . 
  31. ^ Bailey, Christopher J. (1998). Congreso y Contaminación Atmosférica . Prensa de la Universidad de Manchester.
  32. ↑ a b Stern, Arthur C. (1982). "Historia de la legislación sobre contaminación del aire en los Estados Unidos" . Revista de la Asociación de Control de la Contaminación del Aire . 32 (1): 44–61. doi : 10.1080 / 00022470.1982.10465369 .
  33. ^ "Ley de calidad del aire de 1967" . Revista de la Asociación de Control de la Contaminación del Aire . 18: 2 : 62–71. 1968.
  34. ^ a b c  Este artículo incorpora  material de dominio público del documento del gobierno de los Estados Unidos : " Historia de la Ley de Aire Limpio , Agencia de Protección Ambiental de Estados Unidos ". "Historia de la Ley de Aire Limpio" . Agencia de Protección Ambiental . 8 de agosto de 2013 . Consultado el 23 de agosto de 2014 .
  35. ^ Asociación de Antiguos Alumnos de la EPA: William Ruckelshaus en una entrevista de 2013 analiza sus esfuerzos en el primer período para implementar la Ley de Aire Limpio de 1970, Video , Transcripción (ver p14).
  36. ^ Enmiendas a la Ley de Aire Limpio de 1977, PL 95-95 , 91  Stat.  685 , 7 de agosto de 1977.
  37. ^ El ex administrador adjunto Hank Habicht habla sobre la gestión en la EPA. Una entrevista con Hank Habicht Video , transcripción (ver p. 6). 21 de diciembre de 2012.
  38. ^ Turner, James Morton; Isenberg, Andrew C. (2018). La reversión republicana: los conservadores y el medio ambiente de Nixon a Trump . Prensa de la Universidad de Harvard. págs. 119–120. ISBN 978-0674979970.
  39. ^ EPA. "Reducir los contaminantes tóxicos del aire". La guía en inglés sencillo de la Ley de aire limpio. Revisado el 8 de noviembre de 2011.
  40. ^ Enmiendas a la Ley de Aire Limpio de 1990, PL 101-549 , 104  Stat.  2399 , 15 de noviembre de 1990.
  41. ^ Asociación de Antiguos Alumnos de la EPA: William K. Reilly, administrador de la EPA, describe por qué la aprobación de las enmiendas a la Ley de Aire Limpio de 1990 fue de vital importancia. Reflexiones sobre la política medioambiental de los Estados Unidos: una entrevista con William K. Reilly Video , transcripción (ver p10).
  42. ^ EPA. "¿Cuáles son los seis contaminantes atmosféricos comunes?" Revisado el 1 de julio de 2010.
  43. ^ EPA (2011). "Los Beneficios y Costos de la Ley de Aire Limpio de 1990 a 2020. Informe Final". archivado (también conocido como el "segundo estudio prospectivo" archivado )
  44. ^ Cushman Jr .; John H. (26 de junio de 1997). "Clinton endurece drásticamente las regulaciones de contaminación del aire a pesar de la preocupación por los costos" . New York Times .
  45. ↑ a b Chebium, Raju (7 de noviembre de 2000). "La Corte Suprema de Estados Unidos escucha casos de aire limpio relacionados con las normas de contaminación y hollín" . CNN. Archivado desde el original el 19 de septiembre de 2007.
  46. ^ Cushman Jr .; John H. (25 de junio de 1997). "D'Amato jura luchar por las estrictas normas de aire de la EPA" . New York Times .
  47. ^ Invernadero, Linda (28 de febrero de 2001). "El derecho de la EPA a establecer reglas de aire gana el respaldo de la Corte Suprema" . New York Times .
  48. ^ "Generación de la ciudad de EPA V. EME Homer, LP, 134 S. Ct. 1584 (2014)" . www.justice.gov . 13 de abril de 2015.
  49. ^ "Implementación temprana de la Ley de aire limpio de 1970 en California". Asociación de Antiguos Alumnos de la EPA. Video , transcripción (ver p. 6). 12 de julio de 2016.
  50. ^ Ley general de Rhode Island, título 23, capítulo 23, sección 2 (RIGL 23-23-2).
  51. ^ "Implementación temprana de la Ley de aire limpio de 1970 en California". Asociación de Antiguos Alumnos de la EPA. Video , transcripción . 12 de julio de 2016.
  52. ^ Departamento de transporte de Texas (2010). "Administración de Fondos de Planificación Metropolitana. Sección 5: Autocertificación del proceso de planificación". Sistema manual TxDOT.
  53. ^ Nelson, Gabriel (1 de julio de 2011). "El circuito de CC rechaza la última guía de la EPA sobre los estándares de smog" . The New York Times .
  54. ^ Nelson, Gabriel (3 de mayo de 2011). "Los republicanos buscan evitar el castigo de las zonas con niebla de California" . Noticias de Medio Ambiente y Energía .
  55. ^ "Cambio de marcha: la revocación del gobierno federal en la exención de la Ley de aire limpio de California | ACS" (PDF) . Sociedad de la Constitución de Estados Unidos . 11 de febrero de 2019. Archivado desde el original el 23 de febrero de 2019 . Consultado el 19 de septiembre de 2019 .
  56. ^ Liptak, Kevin (18 de septiembre de 2019). "Trump revoca la exención de California para establecer estándares de emisiones de automóviles más altos" . CNN . Consultado el 18 de septiembre de 2019 .
  57. ^ Davenport, Carol (20 de septiembre de 2019). "California demanda a la administración Trump en su creciente guerra sobre las emisiones de automóviles" . The New York Times . Consultado el 20 de septiembre de 2019 .
  58. ^ Agencia de protección del medio ambiente. "Hoja informativa: Permiso de la Ley de aire limpio para las emisiones de gases de efecto invernadero - Reglas finales" (PDF) . EPA . Consultado el 12 de noviembre de 2018 .
  59. ^ EPA (2010). "Inventario de sumideros y emisiones de gases de efecto invernadero de EE. UU .: 1990-2008". Documento núm. 430-R-10-006. Oficina de Programas Atmosféricos.
  60. ^ EPA, OAR, Estados Unidos (27 de mayo de 2015). "Contaminación del aire: desafíos actuales y futuros" . www.epa.gov . Consultado el 18 de abril de 2017 .
  61. ^ Miranda, Marie Lynn; Edwards, Sharon E .; Keating, Martha H .; Paul, Christopher J. (18 de abril de 2017). "Haciendo el grado de justicia ambiental: la carga relativa de exposición a la contaminación del aire en los Estados Unidos" . Revista Internacional de Investigación Ambiental y Salud Pública . 8 (6): 1755-1771. doi : 10.3390 / ijerph8061755 . ISSN 1661-7827 . PMC 3137995 . PMID 21776200 .   
  62. ^ Massey, Rachel (2004). "Justicia ambiental: ingresos, raza y salud" (PDF) . Instituto de Medio Ambiente y Desarrollo Global de la Universidad de Tufts, Universidad de Tufts .
  63. ^ a b Un Comité Asesor Federal de la Agencia de Protección Ambiental de Estados Unidos (2002). "AVANZAR LA JUSTICIA AMBIENTAL MEDIANTE LA PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN Informe elaborado a partir de la reunión del Consejo Asesor Nacional de Justicia Ambiental del 9 al 13 de diciembre de 2002" (PDF) . Agencia de Protección Ambiental .
  64. ^ "Ley de aire limpio (CAA) e instalaciones federales" . EPA de EE . UU . 19 de agosto de 2013 . Consultado el 8 de septiembre de 2018 .
  65. ^ Caterpillar Inc. # Violación de la Ley de Aire Limpio 404 404 [ referencia circular ]
  66. ^ Estados Unidos y col. contra Hyundai Motor Company y col. (3 de noviembre de 2014). Texto
  67. ^ Isen, Adam; Rossin-Slater, Maya; Walker, W. Reed (1 de mayo de 2017). "Cada respiro que toma, cada dólar que gana: las consecuencias a largo plazo de la Ley de aire limpio de 1970". Revista de Economía Política . 125 (3): 848–902. CiteSeerX 10.1.1.589.9755 . doi : 10.1086 / 691465 . ISSN 0022-3808 . S2CID 222433000 .   
  68. ^ Ross, Kristie; Chmiel, James F .; Ferkol, Thomas (noviembre de 2012). "El impacto de la Ley de Aire Limpio" . La Revista de Pediatría . 161 (5): 781–786. doi : 10.1016 / j.jpeds.2012.06.064 . ISSN 0022-3476 . PMC 4133758 . PMID 22920509 .   
  69. ^ "La Ley de Aire Limpio" . Unión de científicos interesados . Consultado el 8 de septiembre de 2018 .
  70. ^ "Las regulaciones ambientales provocaron fuertes caídas en la contaminación de las fábricas de Estados Unidos" . Noticias de Berkeley . 9 de agosto de 2018 . Consultado el 11 de agosto de 2018 .
  71. ^ Shapiro, Joseph S .; Walker, Reed (2018). "¿Por qué está disminuyendo la contaminación de las manufacturas estadounidenses? Los roles de la regulación ambiental, la productividad y el comercio" . American Economic Review . 108 (12): 3814–3854. doi : 10.1257 / aer.20151272 . ISSN 0002-8282 . 
  72. ^ John Bachmann, David Calkins, Margo Oge. "Limpiar el aire que respiramos: medio siglo de progreso". Asociación de Antiguos Alumnos de la EPA. Septiembre de 2017. págs. 32–33.
  73. ^ "La Ley de Aire Limpio - ¿Valió la pena el costo?" . news.thomasnet.com . Consultado el 8 de septiembre de 2018 .

Lectura adicional [ editar ]

  • Asociación de Antiguos Alumnos de la EPA. "Limpiar el aire que respiramos: medio siglo de progreso". . Septiembre de 2016.
  • Currie, Janet y Reed Walker. 2019. " ¿Qué tienen que decir los economistas sobre la Ley de aire limpio 50 años después del establecimiento de la Agencia de Protección Ambiental? " Journal of Economic Perspectives, 33 (4): 3-26.

Enlaces externos [ editar ]

  • Historial de cumplimiento y aplicación de la EPA en línea
  • Video de historia oral de la Asociación de Antiguos Alumnos de la EPA "Implementación temprana de la Ley de Aire Limpio de 1970 en California"