La Agencia de Seguridad y Administración Marítima de Nigeria (NIMASA), anteriormente Autoridad Marítima Nacional (NMA), es responsable de las regulaciones relacionadas con el transporte marítimo, el trabajo marítimo y las aguas costeras de Nigeria. La agencia también realiza inspecciones y brinda servicios de búsqueda y rescate. [1] La junta directiva incluye representantes del Ministerio de Trabajo, el Ministerio de Transporte y la Marina.
La Autoridad Marítima Nacional (NMA), antecesora de NIMASA, fue establecida por el Decreto de Política Marítima del 11 de mayo de 1987, y fue supervisada por el Ministerio Federal de Transporte. Su mandato era garantizar el desarrollo ordenado, la protección y la formación de la mano de obra en la industria del transporte marítimo. [2] A la NMA también se le asignó la responsabilidad de monitorear la contaminación marina y los derrames en aguas de Nigeria. [3] Las plataformas petrolíferas del delta del Níger son vulnerables y el decreto reconoció el papel del transporte marítimo de carga en la defensa. [4]
El decreto que estableció la NMA aplicó el principio 40-40-20 definido por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD). Esto significó que el 40% de la carga debería asignarse a barcos del importador, el 40% a barcos del exportador y el 20% sujeto a competencia abierta, que puede incluir barcos de otros países. En el caso de las cargas a granel y no relacionadas con conferencias, fue más allá, compartiendo al 50%, y la NMA tenía autoridad para asignar todas las cargas de exportación. [5] A pesar de este fallo, en la práctica las empresas de extracción de petróleo suministraron sus propios buques tanque para transportar la mayor parte del crudo a sus refinerías en el extranjero. [6] Sin embargo, miembros de la Conferencia Naviera Estadounidense-África Occidental dijeron que la NMA les había negado arbitrariamente los envíos, una cuestión planteada varias veces por el gobierno de Estados Unidos. [7] En 1988, la NMA anunció que establecería oficinas de reserva de carga en Liverpool, Londres, Hamburgo, París, Tokio, Nueva York y Brasil. El Dr. Bassey U. Ekong, Director General de la NMA, dijo que los centros registrarían todos los cargamentos entrantes de Nigeria y garantizarían "la plena implementación del principio 40-40-20 de la UNCTAD". Al final, ninguna de las oficinas abrió. [8]
En 1988, la NMA otorgó a seis líneas navieras nigerianas el estatus de "transportistas nacionales", incluida la Línea Naviera Nacional Nigeriana, de propiedad estatal . La NMA tenía planes de extender este estatus a más empresas nacionales a fin de reducir el control del comercio de las líneas de propiedad extranjera. [9] Por motivos de orgullo nacional, la NMA no alentó a las líneas navieras nacionales a participar en servicios de alimentación, llevando las mercancías a un punto de distribución para su envío directo, prefiriendo los servicios de línea directa. Un funcionario de la NMA dijo en 1989 que "el desarrollo de los servicios alimentadores no está en consonancia en este momento con el desarrollo de la región en el tiempo". Según la UNCTAD, las líneas se habrían adaptado mejor a los servicios de alimentación y, al ignorar este enfoque, es posible que se hayan extinguido. [10]
La dependencia de los cargadores extranjeros, que transportaban más del 80% de la carga en 1992, hizo que el país fuera vulnerable. Cuando la NMA intentó imponer un cargo de muelle de $ 0.25 por tonelada de petróleo crudo cargado en los puertos y terminales petroleros de Nigeria, las compañías navieras amenazaron con ir a otra parte, diciendo que el cargo haría que el petróleo nigeriano no fuera competitivo. La NMA no tuvo más remedio que suspender la tarifa. [11] Los cargos de la NMA a las líneas navieras que hicieron escala en puertos nigerianos se incrementaron en 2003, con un recargo que se agregó a los impuestos sobre todos los fletes nigerianos. En diciembre de 2004, sobre la base de las recomendaciones del Banco Mundial , el gobierno anunció que todos los cargos de NMA se eliminarían a partir de enero de 2005. Hubo retrasos en la implementación del cambio. [12]