La Comisión Nacional de Reconciliación fue establecida en enero de 2002 por el Parlamento de Ghana . El objetivo de la comisión era establecer un "registro exacto, completo e histórico de las violaciones y abusos de los derechos humanos infligidos a personas por instituciones públicas y titulares de cargos públicos durante períodos de gobierno inconstitucional". [1] La Comisión se formó después de que un nuevo partido democrático ganara las elecciones en 2000 . La Comisión cubrió las violaciones de derechos humanos en Ghana de 1957 a 1993. Estudió los abusos del gobierno y los golpes militares organizados por el ex presidente Jerry Rawlings . Los miembros de la Comisión trabajaron hasta finales de 2004.
Historia
Había dos partidos principales en Ghana cuando el país, entonces conocido como Gold Coast , buscaba la independencia. Estos partidos eran: el Partido Popular de la Convención (CPP), que era un partido de base socialista que estaba a favor de la independencia y el Movimiento de Liberación Nacional (Ghana) (NLM), que era un partido de orientación capitalista opuesto al sistema unitario de gobierno y al enfoque radical de el CPP. El Partido Unido (Ghana) era una rama de la NLM y trabajaban juntos. Kwame Nkrumah fue el líder del CPP, que ganó las elecciones generales de 1951 , 1954 y 1956 . [2] Se convirtió en el primer presidente de Ghana cuando se independizó del Imperio Británico en 1957. En 1960, Ghana se convirtió en una república y cuatro años más tarde, se convirtió en un estado de partido único en el que el PCP era el único partido. [3] Como parte de las enmiendas constitucionales de 1964, Nkrumah declaró a Ghana un estado de partido único. En respuesta a las opiniones opuestas de sus oponentes políticos, Nkrumah introdujo la Ley de Detención Preventiva (PDA) que otorgó al presidente el poder de arrestar a aquellos cuyas acciones le parecieran no conducentes a la paz y el orden públicos. El PDA se utilizó como una herramienta para victimizar y encarcelar ilegalmente a miembros populares y líderes de la NLM como Baffour Osei Akoto, lingüista jefe de Asantehene (ver, RE AKOTO y otros 7 casos de la Corte Suprema) y el Dr. JB Danquah, quien era de Nkrumah. principal oponente político en ese momento.
1966 hasta 1981
En 1966, el gobierno de Nhrumah fue derrocado en un golpe de estado mientras estaba en Vietnam. El golpe de Estado contó con el apoyo masivo de los miembros de los gobiernos del NLM y de la UP. Se celebraron elecciones generales en 1969 y fueron ganadas por el Partido del Progreso (Ghana) , una rama de la NLM dirigida por Kofi Abrefa Busia . La oposición fue la Alianza Nacional de Liberales . [3]
En 1972, un golpe militar incruenta liderado por Ignatius Kutu Acheampong , mientras Busia estaba en el Reino Unido, derrocó al gobierno de Busia y creó el Consejo Nacional de Redención (NRC), un gobierno militar. En 1975, el gobierno cambió de la NRC al Consejo Militar Supremo (Ghana) todavía dirigido por Acheampong. En 1978, Acheampong fue reemplazado por Fred Akuffo . Akuffo prometió que trabajaría hacia un gobierno civil durante el próximo año.
En 1979, un intento de golpe militar llevó al poder a Rawlings y su Consejo Revolucionario de las Fuerzas Armadas, Ghana . Lanzó su golpe militar dos semanas antes de las elecciones nacionales . La elección se llevó a cabo y Rawlings perdió. El país fue devuelto al Partido Nacional del Pueblo (Ghana) , un partido sucesor que lleva a cabo el legado de Nkrumah con las mismas ideologías.
1981 al 2000
En 1981, Rawlings llevó a cabo un golpe militar para recuperar el poder. Su gobierno, el Consejo Provisional de Defensa Nacional (PNDC) permaneció en el poder hasta 1992. Rawlings declaró una 'guerra santa' destinada a "reestructurar las instituciones políticas nacionales, establecer una democracia genuina basada en los ideales y tradiciones de Ghana y rehabilitar la economía". [4] Rawlings prohibió todos los demás partidos políticos y suspendió la constitución. En 1991, el PNDC estableció una asamblea consultiva para redactar una nueva constitución y restaurar una nueva democracia multipartidista. Un año después, se aprobó la nueva constitución y se desbancó a los partidos políticos. El PNDC se transformó en el Congreso Nacional Democrático (Ghana) . Después de una elección en 1992, observada por la Commonwealth of Nations , Rawlings fue reelegido . [3]
En 1996, Rawlings fue reelegido una vez más. La oposición ganó suficientes escaños para oponerse a los cambios constitucionales, lo que fue un verdadero paso en el camino de la democracia. En 2000, a Rawlings no se le permitió postularse en las elecciones debido al límite de dos mandatos en la constitución. Su partido perdió ante el Nuevo Partido Patriótico (PNP) y John Kufuor se convirtió en presidente. Esta fue la primera transición democrática pacífica en más de cuarenta años en Ghana.
Comisión
Establecimiento
En enero de 2002, la Comisión Nacional de Reconciliación comenzó con el primer gobierno después del reinado de Rawlings. Se seleccionaron nueve comisionados para llevar a cabo la comisión. Los comisionados estaban integrados por seis hombres y tres mujeres, todos ghaneses. [5] Fue presidido por el ex presidente del Tribunal Supremo KE Amua-Sekyi . Había ciento quince miembros del personal. [1] La Comisión creó seis comités, como los de profesión jurídica, órganos profesionales distintos del jurídico, la prensa y los movimientos estudiantiles, los servicios de seguridad y los cuerpos y jefes religiosos. El objetivo de la comisión fue establecer una representación precisa de las violaciones de derechos humanos entre tres períodos de más de cuarenta años durante los disturbios políticos. La Comisión recibió más de tres millones de dólares para producirlo y el 66% (dos millones) procedía directamente del gobierno de Ghana. El resto del dinero provino de gobiernos y fundaciones extranjeras a través de donaciones y subvenciones. [6] Se le dio un año para completar su trabajo y hallazgos, pero pudo extender la duración por otros seis meses cuando las audiencias concluyeron en julio de 2004. [1] La Comisión permitió investigar cuándo el país se encontraba en disturbios políticos después de independencia (1966-1969, 1972-1979 y 1981-1993) y las violaciones humanas que la acompañaron.
Mandato
El mandato permitió a los comisionados abordar asesinatos, secuestros, desapariciones, detenciones, torturas y confiscaciones ilegales de bienes. [5] [6] Se permitió a los comisionados investigar otras violaciones de derechos humanos si consideraban que ayudarían a lograr la reconciliación. Se les permitió registrar los locales sin mandato y los que se negaron a dar acceso fueron llevados a los tribunales. Recibieron más de 4.200 declaraciones de víctimas de abusos contra los derechos humanos. Al igual que en Sudáfrica, tuvieron audiencias públicas que atrajeron más atención a la Comisión. Las audiencias comenzaron en enero de 2003 y se transmitieron por televisión y radio. La Comisión escuchó más de dos mil testimonios de víctimas y setenta y nueve presuntos responsables. En el informe final, los Comisionados escribieron que "trató de aplicar una definición muy amplia y liberal a cada una de las categorías y tipos de violaciones en su mandato, y se basó en el derecho internacional de los derechos humanos, los principios del derecho humanitario y la comprensión del derecho consuetudinario del violaciones ". Por ejemplo, podrían clasificar la "ejecución simulada" como tortura. [7]
Recomendaciones
El informe concluye que el gobierno durante estos años contribuyó en gran medida al "legado de abusos de los derechos humanos" y concluyó que las instituciones encargadas de hacer cumplir la ley y los militares eran responsables de la mayoría de los abusos y violaciones de derechos humanos. [8] Los hechos del golpe militar de 1979 fue una de las conclusiones de sus hallazgos.
Golpe militar de 1979
En 1979, Rawlings había sido arrestado por intentar un golpe militar contra Acheampong. Mientras estaba bajo custodia, escapó con sus soldados y realizó un golpe militar real. Ejecutaron a seis oficiales militares que habían servido anteriormente en el ejército, incluidos el teniente general Akwasi Afrifa , la contraalmirante Joy Amedume , el general de división REA Kotei, el coronel Roger Joseph Felli y dos líderes políticos: Ignatius Kutu Acheampong y FWK Akuffo. Fueron ejecutados el 26 de junio de 1979. También murieron tres jueces de la Corte Suprema durante este golpe. Encarcelaron a una decena de oficiales militares de alto rango con condenas de hasta quince años. [9] Hubo más de trescientos asesinatos y secuestros que ocurrieron durante el golpe. Después de esto, Rawlings se hizo cargo del gobierno.
Publicación
La Comisión puso fin a sus debates en octubre de 2004 y su informe se publicó en abril del año siguiente. Se mostraron reacios a compartirlo con el público porque era muy costoso hacer público el informe. Se aclaró que las violaciones de derechos humanos en Ghana no se comparan con las violaciones de derechos humanos en otros países africanos, lo que podría ser una razón por la que el gobierno no quiso publicar el informe. [10]
Recomendaciones
El informe describió un programa integral de reparación que incluyó disculpas, memoriales y compensación monetaria, la devolución de propiedad robada y el establecimiento de instalaciones médicas para traumatismos. La Comisión recomendó reparaciones monetarias para aproximadamente 3000 víctimas de violaciones de derechos humanos durante el gobierno de Rawlings. [8] Las reparaciones recomendadas variaron entre $ 120 y $ 3,500 dependiendo del tipo de reparación necesaria. A los que perdieron sus bienes se les devolvió, mientras que también se les dieron beneficios de salud y educación. La comisión otorgó estas pequeñas cantidades para alentar al gobierno a otorgar más en reparaciones. Esta táctica funcionó y dieron 1,5 millones de dólares en reparación. Las reparaciones surgieron directamente de las recomendaciones de la comisión. Para junio de 2007, se habían pagado las reparaciones económicas.
Crítica
El gobierno fue criticado por parecer débil mientras intentaba reconciliar al país. Las acciones del gobierno contradecían a la Comisión y sus acciones hacia la reconciliación. Chris Dadzie, director de educación pública de la Comisión de Derechos Humanos y Justicia Administrativa (CHRAJ), concluye que "se podría haber hecho más si el gobierno hubiera mostrado intencionalmente una cara amable ... si el gobierno como gobierno hubiera mostrado intencionalmente cierta amabilidad, lo haría han negado algunas de las expresiones amargas de otras personas ". Se podría haber hecho más con la comisión y a través de las reparaciones [7] Hubo denuncias de que las reparaciones no fueron suficientes y el gobierno ha reconocido que los montos pagados a las víctimas pueden no haber sido satisfactorios. Hubo algunas reformas institucionales que pero la brutalidad policial ha ido en aumento en Ghana y el sistema de justicia no puede mantener el ritmo. La Comisión fue criticada por conceder más importancia a las reparaciones económicas que a la restitución [7].
Referencias
- ^ a b c Hayner, Priscilla. Verdades inefables. Nueva York: Routledge, 2011.
- ^ Ameh, Robert Kwame (diciembre de 2006). "Descubriendo la verdad: la Comisión de Reconciliación Nacional de Ghana excavación de abusos pasados de derechos humanos1". Revista de justicia contemporánea . 9 (4): 345–368. doi : 10.1080 / 10282580601014284 . ISSN 1028-2580 .
- ^ a b c "Ghana: Historia | La Commonwealth" . thecommonwealth.org . Consultado el 20 de octubre de 2018 .
- ^ "Ghana - EL CONSEJO NACIONAL DE DEFENSA PROVISIONAL" . www.country-data.com . Consultado el 22 de octubre de 2018 .
- ^ a b "Comisión de la Verdad: Ghana" . Instituto de Paz de Estados Unidos . Consultado el 20 de octubre de 2018 .
- ^ a b "Proyecto de Ley de la Comisión Nacional de Reconciliación" . www.ghanareview.com . Consultado el 20 de octubre de 2018 .
- ^ a b c Valji, Nahla (2006). Comisión Nacional de Reconciliación de Ghana: una evaluación comparativa (PDF) . Centro internacional de justicia transicional.
- ^ a b "Justicia transicional en África: la experiencia con las comisiones de la verdad - GlobaLex" . www.nyulawglobal.org . Consultado el 17 de noviembre de 2018 .
- ^ "Ejecutan a 2 ex jefes de Estado en Ghana" . Washington Post . ISSN 0190-8286 . Consultado el 18 de noviembre de 2018 .
- ^ Odarty-Wellington, Felix y Alhassan (2016). "Difundir el informe de la comisión de reconciliación nacional: un paso crítico en la consolidación democrática de Ghana". Revista Africana de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales . 10 : 34–36.