La Agencia Nacional de Investigación e Innovación (indonesio: Badan Riset dan Inovasi Nasional , BRIN) es una agencia gubernamental no ministerial formada por el gobierno de Indonesia en 2019. Originalmente una nueva agencia adjunta al Ministerio de Investigación y Tecnología y que conduce a la formación del Ministerio de Investigación. y Tecnología / Agencia Nacional de Investigación e Innovación , la agencia se separó controvertidamente y se convirtió en una nueva agencia gubernamental no ministerial directamente dependiente del presidente de Indonesia en 2021.
Descripción general de la agencia | |
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Formado | 24 de octubre de 2019 28 de abril de 2021 (como agencia independiente) |
Jurisdicción | Indonesia |
Ejecutivo de agencia |
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Sitio web | https://brin.go.id |
Historia
Formación
El 17 de abril de 2018, el Decreto presidencial núm. 38/2018 (sobre el marco principal de investigación nacional de 2017-2045) firmado por Joko Widodo . El Marco Principal que describe las políticas y prioridades nacionales de investigación para el desarrollo sostenible integral. [1]
Antes de que existiera BRIN, las actividades gubernamentales de investigación y desarrollo se distribuían en varios ministerios, institutos gubernamentales y, en su mayoría, buscaban resultados a corto plazo. [2] No solo eso, la gestión de la investigación y el desarrollo está lejos de ser eficaz. La Comisión de Erradicación de la Corrupción informó en 2018, que de la financiación de la investigación del gobierno nacional se asignaron alrededor de 24,92 billones de rupias para investigación (0,25% del producto nacional Bruto de Indonesia ), en el que solo el 43,74% se gastó en actividades de Investigación y Desarrollo (RnD), mientras que otros se gastaron en costos operativos (30,68%), costos de servicios (13,17%), gastos de capital (6,65%) y educación y formación (5,77%). No solo eso, también se informaron investigaciones ficticias, investigaciones superpuestas y varios usos indebidos y mala gestión de los fondos. [3] [4] BRIN se formó con la intención de solucionar los problemas en el ecosistema de investigación de Indonesia.
La formación del BRIN no estuvo al margen de la figura de Megawati Soekarnoputri , ex quinta presidenta de Indonesia y líder del Partido Democrático de Lucha de Indonesia . La formación BRIN fue sugerida por ella durante su discurso político durante el evento de la fiesta del 46 aniversario en enero de 2019. En su discurso, sugirió al actual presidente en funciones, Joko Widodo, que formara una agencia de investigación e innovación centrada en el país para dirigir y apoyar ecosistema de investigación nacional, promoviendo la nacionalidad y promoviendo la autosuficiencia nacional . [5] [6]
El 13 de agosto de 2019, Joko Widodo firmó la Ley No 11 de 2019 (Ley del Sistema Nacional de Ciencias y Tecnología). Artículo 48 de la ley que sienta las bases del futuro BRIN. [7] Tras ganar las elecciones , el 23 de octubre de 2019 firmó la Decisión Presidencial No. 113 / P / 2019 sobre la formación de su gabinete y los ministros. Según redacta la Decisión presidencial, el organismo adscrito al Ministerio de Investigación y Tecnología. [8] El 24 de octubre de 2019, acta constitutiva temporal del BRIN, Decreto Presidencial No. 74/2019 suscrito por él. El documento constitutivo especifica que el sistema organizativo de BRIN debe fijarse en tres meses después de la firma del documento temporal. [9]
Incertidumbre
Sin embargo, Bambang Brodjonegoro, el Ministro de Investigación y Tecnología de alguna manera no pudo terminarlo y cumplir con el plazo. En respuesta, Joko Widodo emitió una prórroga temporal a través del Decreto Presidencial No. 95/2019 el 31 de diciembre de 2019, permitiendo que el proceso se extendiera hasta el 31 de abril de 2020. [10] Sin embargo, hasta el momento pasado, el proceso aún no había terminado. La situación hace que los investigadores indonesios se preocupen de que haya ocurrido algo malo. [11]
El problema de la incertidumbre surge debido a los conflictos entre los tres ministerios: Ministerio de Investigación y Tecnología, Ministerio de Derecho y Derechos Humanos y Ministerio de Utilización de Aparatos del Estado y Reforma Burocrática . El Consejo de Representantes del Pueblo solicitó a Joko Widodo que advirtiera a los ministerios para que funcionen correctamente y consolidados. [12]
En una entrevista el 11 de abril de 2021, Bambang Brodjonegoro acusó que hay un "poder político" en el gobierno que intentó hacer del BRIN un organismo autónomo. [13]
Separación
El 30 de marzo de 2021, Joko Widodo presentó una Carta Presidencial No. R-14 / Pres / 03/2021 al Consejo Representativo del Pueblo que contenía una propuesta de cambio importante en su gabinete. En su Carta Presidencial, el Ministerio de Investigación y Tecnología y el Ministerio de Educación y Cultura se fusionarán en un ministerio denominado Ministerio de Educación, Cultura, Investigación y Tecnología . Mientras que un nuevo ministerio, el Ministerio de Inversiones , será escindido del actual Ministerio Coordinador de Asuntos Marítimos y de Inversiones para ser un ministerio independiente por sí solo, pero aún bajo su coordinación. BRIN se separará como una nueva agencia no ministerial. [14]
El 9 de abril de 2021, el Consejo Representativo del Pueblo aprobó los cambios. [15] El 13 de abril de 2021, Ali Mochtar Ngabalin, portavoz y experto profesional de la Oficina Ejecutiva del Vicepresidente IV (Información y Comunicación Política) del Presidente de la República de Indonesia , anunció que la segunda reorganización se llevará a cabo la segunda semana de abril de 2021. . [16] sin embargo, debido a muchas razones, la segunda reorganización finalmente anunció el 28 de Abril de 2021. inusual para remodelación ocurrió en Indonesia, esta reorganización fue el primero de este tipo que no sólo reorganizó los ministros, sino también la disolución de las instituciones del ministerio durante el a mitad de período de la presidencia. En esta reorganización, Laksana Tri Handoko , exjefa del Instituto de Ciencias de Indonesia, fue designada como la segunda titular de la Agencia Nacional de Investigación e Innovación, pero primera titular de la jefatura desde su independencia. [17] Todos los funcionarios designados tomaron posesión y sus respectivas nuevas oficinas fueron establecidas con la Resolución Presidencial No. 72 / P / 2021. [18] Sin embargo, el titular tomó posesión por separado con Resolución Presidencial diferente, No. 19 / M / 2021. [19]
Establecimiento como la única agencia nacional de investigación de Indonesia
El 5 de mayo de 2021, Joko Widodo firmó el Decreto Presidencial No. 33/2021, estableciendo efectivamente a BRIN como única agencia nacional de investigación. El decreto decretó que todas las agencias nacionales de investigación de Indonesia, como el Instituto de Ciencias de Indonesia (indonesio: Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia , abreviado como LIPI), la Agencia de Evaluación y Aplicación de Tecnología (indonesio: Badan Pengkajian dan Penerapan Teknologi , abreviado como BPPT), La Agencia de Energía Nuclear (indonesio: Badan Tenaga Nuklir Nasional , abreviado como BATAN) y el Instituto Nacional de Aeronáutica y el Espacio (indonesio: Lembaga Penerbangan dan Antariksa Nasional , abreviado como LAPAN) fusionados en BRIN. Como era de esperar, BRIN ya no se posiciona como organismo regulador, ya que su función reguladora permanece en el ministerio. [20] A pesar de haber sido firmado ese día, el decreto, que retrocedió el 28 de abril de 2021, aún no se publicó en el canal oficial de leyes del gobierno, Documentation Legal Information Network (indonesio: Jaringan Dokumentasi Informasi Hukum ), sino en los medios de comunicación, que no lo hacen sin embargo, entrará oficialmente en vigor. [21] Finalmente se publicó el 29 de mayo de 2021. [22]
La estructura organizativa de BRIN también se expandió considerablemente. BRIN ahora se divide en 2 partes, Comité Directivo y Ejecutivos. El Comité Directivo, que es, controvertidamente, un cargo de oficio ocupado por miembros del Comité Directivo de la Agencia de Desarrollo de Ideología de Pancasila (en indonesio: Badan Pembina Ideologi Pancasila , abreviado como BPIP) Comité Directivo. El Jefe del Comité Directivo de BRIN también es el Jefe del Comité Directivo de BPIP. Los Ejecutivos encabezaron con el Jefe de BRIN, ejecutando la investigación y las actividades del día a día, según las indicaciones del Comité Directivo. El decreto también otorgó a los gobiernos locales de cada provincia y ciudad la posibilidad de actualizar su Departamento de Investigación y Desarrollo en sus respectivas provincias y ciudades a la Agencia Regional de Investigación e Innovación (indonesio: Badan Riset dan Inovasi Daerah , abreviado como BRIDA). Si bien la oficina de BRIDA es responsable ante su propia área respectiva y el gobierno local, BRIN también tiene el poder de monitorear, controlar y evaluar el desempeño de la investigación de cada oficina de BRIDA [20]
Lista de jefes del comité directivo
# | Ministro | Asumió el cargo | Oficina de la izquierda | Gabinete | |
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1 | Megawati Soekarnoputri |
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Lista de cabezas
# | Ministro | Asumió el cargo | Oficina de la izquierda | Gabinete | |
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1 | Bambang Brodjonegoro |
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2 | Laksana Tri Handoko |
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Organizaciones
Con la aplicación del Decreto Presidencial No. 33/2021, la organización de BRIN se expandió enormemente. BRIN heredó unidades de investigación y laboratorios nacionales que antes eran propiedad de LIPI, BPPT, BATAN y LAPAN, sumando más de 80 institutos.
- Oficina del Comité Directivo de BRIN
- Ejecutivos
- Oficina del Jefe de BRIN
- Oficina de Vicejefe de BRIN
- Secretaría Principal
- Adjunto I (Industria, Alimentación y Agricultura)
- Adjunto II (Digital, Informática, Telecomunicaciones y Transporte)
- Adjunto III (Médico y Farmacia)
- Adjunto IV (Transformación Energética, Recursos Naturales, Medio Ambiente, Asuntos Marinos y Gestión de Desastres)
- Adjunto V (Economía, Derecho, Política, Defensa, Asuntos Sociales, Asuntos Culturales y Humanidades)
- Adjunto VI (Desarrollo de recursos humanos para científicos e ingenieros)
- Adjunto VII (Investigación e Innovación Local / Regional)
- Oficina de Inspección General
- Organismos de ejecución técnica (unidades de investigación y laboratorios nacionales)
- Grupo I (Ciencias)
- Grupo II (Aeronáutica y Espacio)
- Grupo III (Evaluación y aplicación de tecnología)
- Grupo IV (Energía Nuclear Nacional)
- Centros
Aparte de estas oficinas, las oficinas locales y regionales de BRIDA coordinaron, sincronizaron, controlaron y monitorearon bajo el Adjunto VII.
Respuestas
La formación de BRIN es bien recibida por muchos científicos, [3] [4] [23] y políticos. [24] También se elogió la separación para convertirse en una agencia totalmente independiente que informe directamente al presidente.
Sin embargo, existen algunos temores de que BRIN se convierta en una herramienta política que conduzca a una fuente de posible conflicto de intereses. En gran parte, porque la existencia de BRIN no está separada del rol de Megawati y existe el rumor de que Megawati quería ser incluido en el Comité Director de BRIN. [25] El rumor se hizo realidad con la emisión del Decreto Presidencial No. 33/2021. [20]
Para evitar que BRIN se convierta en una herramienta política, la Academia de Jóvenes Científicos de Indonesia (indonesio: Akademi Ilmuwan Muda Indonesia / ALMI) emitió tres posturas: (1) el gobierno debe mantener la ciencia y la tecnología como base para la toma de decisiones y la formulación de políticas, (2) la instrumentación de la ciencia y la tecnología y evitar que BRIN, el instituto de ciencia y tecnología y los centros de investigación y las universidades se conviertan en corporaciones estatales que sigan la voluntad política del régimen gobernante y el mercado capitalista para garantizar su neutralidad e independencia, (3) asegurando el claro papel de BRIN como ejecutor, no como regulador. para evitar la superposición de roles con los ministerios, y aclarar la forma de BRIN como agencia independiente por su cuenta, o combinar las agencias gubernamentales de investigación y desarrollo existentes en el marco de BRIN. [26] [27]
Referencias
- ↑ Sekretariat Kabinet Republik Indonesia (17 de abril de 2018). "Peraturan Presiden No. 38/2018 tentang Rencana Induk Riset Nasional 2017-2045" (PDF) . JDIH Sekretariat Kabinet Republik Indonesia (en indonesio).
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