La Agencia de Seguridad y Administración Marítima de Nigeria (NIMASA), anteriormente Autoridad Marítima Nacional (NMA), es responsable de las regulaciones relacionadas con el transporte marítimo, el trabajo marítimo y las aguas costeras de Nigeria . La agencia también realiza inspecciones y brinda servicios de búsqueda y rescate. [1] La junta directiva incluye representantes del Ministerio de Trabajo, el Ministerio de Transporte y la Marina.
Abreviatura | NIMASA |
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Formación | 1 de agosto de 2007 |
Propósito | Regular la industria marítima de Nigeria |
Sede | Casa Marítima, # 4, Birmania Road, Apapa , Lagos |
Idioma oficial | inglés |
Director general | Dr. Bashir Jamoh |
Sitio web | http://nimasa.gov.ng/ |
Autoridad Marítima Nacional
La Autoridad Marítima Nacional (NMA), predecesora de NIMASA, fue establecida por el Decreto de Política Marítima del 11 de mayo de 1987, y fue supervisada por el Ministerio Federal de Transporte. Su mandato era garantizar el desarrollo ordenado, la protección y la formación de la mano de obra en la industria del transporte marítimo. [2] A la NMA también se le asignó la responsabilidad de monitorear la contaminación marina y los derrames en aguas de Nigeria. [3] Las plataformas petrolíferas del delta del Níger son vulnerables y el decreto reconoció el papel del transporte marítimo de carga en la defensa. [4]
Asignación de carga
El decreto que estableció la NMA aplicó el principio 40-40-20 definido por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD). Esto significó que el 40% de la carga debería asignarse a los barcos del importador, el 40% a los barcos del exportador y el 20% sujeto a la competencia abierta, que puede incluir barcos de otros países. En el caso de las cargas a granel y no relacionadas con conferencias, fue más allá, compartiendo al 50%, y la NMA tenía autoridad para asignar todas las cargas de exportación. [5] A pesar de este fallo, en la práctica las empresas de extracción de petróleo suministraron sus propios buques tanque para transportar la mayor parte del crudo a sus refinerías en el extranjero. [6] Sin embargo, miembros de la Conferencia Naviera Estadounidense-África Occidental dijeron que la NMA les había negado arbitrariamente los envíos, una cuestión planteada varias veces por el gobierno de los Estados Unidos. [7] En 1988, la NMA anunció que establecería oficinas de reserva de carga en Liverpool, Londres, Hamburgo, París, Tokio, Nueva York y Brasil. El Dr. Bassey U. Ekong, Director General de la NMA, dijo que los centros registrarían todos los cargamentos entrantes de Nigeria y garantizarían "la plena implementación del principio 40-40-20 de la UNCTAD". Al final, ninguna de las oficinas abrió. [8]
Transportistas extranjeros
En 1988, la NMA otorgó a seis líneas navieras nigerianas la condición de "transportistas nacionales", incluida la Línea Naviera Nacional Nigeriana, de propiedad estatal . La NMA tenía planes de extender este estatus a más empresas nacionales a fin de reducir el control del comercio de las líneas de propiedad extranjera. [9] Por motivos de orgullo nacional, la NMA no alentó a las líneas navieras nacionales a participar en servicios de alimentación, llevando las mercancías a un punto de distribución para su envío directo, prefiriendo los servicios de línea directa. Un funcionario de la NMA dijo en 1989 que "el desarrollo de los servicios de alimentación no está en consonancia en este momento con el desarrollo de la región en el tiempo". Según la UNCTAD, las líneas se habrían adaptado mejor a los servicios de alimentación y, al ignorar este enfoque, es posible que se hayan extinguido. [10]
La dependencia de los cargadores extranjeros, que transportaban más del 80% de la carga en 1992, hizo que el país fuera vulnerable. Cuando la NMA intentó imponer un cargo de muelle de 0,25 dólares por tonelada métrica de crudo cargado en puertos y terminales petroleros nigerianos, las compañías navieras amenazaron con ir a otra parte, diciendo que el cargo haría que el petróleo nigeriano no fuera competitivo. La NMA no tuvo más remedio que suspender la tarifa. [11] Los cargos de NMA a las líneas navieras que hicieron escala en puertos nigerianos se incrementaron en 2003, con un recargo que se agregó a los impuestos sobre todos los fletes nigerianos. En diciembre de 2004, sobre la base de las recomendaciones del Banco Mundial , el gobierno anunció que todos los cargos de NMA se eliminarían a partir de enero de 2005. Hubo retrasos en la implementación del cambio. [12]
Corrupción
Durante el período comprendido entre 1987 y 1992, el personal de la NMA incluyó algunos profesionales, principalmente economistas del transporte. Sin embargo, la mayoría de los empleados no tenían experiencia en la industria del transporte marítimo, pero fueron contratados debido a sus conexiones. Como resultado, la NMA fue, en el mejor de los casos, ineficaz. En un seminario de 1991 se dijo que la NMA era ineficiente y corrupta. Una caracterización particularmente dura fue que la NMA era "un perro muerto, pero peligroso, porque chupa sangre recolectando dinero en moneda fuerte por servicios no prestados". [13] En las décadas de 1980 y 1990, la Autoridad Marítima Nacional administró el Fondo de Adquisición y Construcción de Embarcaciones, otorgando préstamos destinados a fomentar la propiedad de los barcos por parte de los nigerianos. Algunos préstamos se utilizaron con ese fin, mientras que gran parte del dinero fue desviado a otros usos por políticos, amigos de la junta militar y "armadores de maletines". El fondo se suspendió a fines de la década de 1990, pero la mayor parte del dinero nunca se recuperó. [14]
En 2003, Nigeria proporcionó solo $ 25 millones para el desarrollo del transporte marítimo, una cantidad muy pequeña dado el tamaño del país. [15] Escribiendo en 2004, Ayodeji Olukoju dijo: "En efecto, tanto los empresarios indígenas como la Autoridad Marítima Nacional simplemente desempeñan el papel de recaudadores de rentas. Las ganancias de esta última (en moneda fuerte) en lugar de servir de alguna manera significativa para desarrollar la industria simplemente lo han convertido en un verdadero tarro de miel saqueado por los sucesivos gobiernos y sus agentes ". [dieciséis]
En 2020, la Comisión de Delitos Económicos y Financieros (EFCC) [17] procesó a Amosu, junto con el vicepresidente de Air Marshall Jacobs Adigun, exjefe de cuentas y presupuesto de la NAF, y el comodoro de Air Owodunni Olugbenga, exdirector de finanzas y presupuesto de la NAF, por sus supuestos roles en la desviación para uso personal de alrededor de N21billion pertenecientes a la NAF. Se enfrentan a un cargo enmendado de 13 cargos del que se han declarado "inocentes". [18]
Actividades NIMASA
NIMASA fue creada el 1 de agosto de 2006 cuando la Autoridad Marítima Nacional se fusionó con el Consejo Industrial Conjunto de Trabajo Marítimo. Ambos fueron anteriormente empresas paraestatales del Ministerio Federal de Transporte. [19] En virtud de la ley que establece la NIMASA, el 5% de los ingresos anuales apoyaría a la Academia Marítima de Nigeria (MAN) y el 35% de los ingresos se utilizaría para desarrollar infraestructura marítima. [20] La agencia proporcionó fondos a MAN para un proyecto de embarcadero y embarcación. En diciembre de 2009, la agencia dijo que estaba creando un fondo que cubriría el 40% del costo de una educación náutica, siendo el estudiante responsable del resto. [21]
En junio de 2010 se confirmó que NIMASA estaba alentando a los nigerianos a ingresar a la industria marítima. La agencia estaba haciendo cumplir la directiva de que todos los operadores de barcos que se dedican al comercio de cabotaje , ya sean de propiedad nigeriana o extranjera, deben tener cadetes nigerianos a bordo para que puedan adquirir experiencia en el mar. Sin embargo, seguía habiendo una grave escasez de marineros entrenados. [22] En 2011, la agencia seguía gastando grandes cantidades en la formación de nigerianos en India, Glasgow y Egipto porque MAN carecía de la capacidad para proporcionar una formación completa. Un plan del gobierno para abrir nuevos institutos de formación fue objeto de críticas, ya que parecía probable que no funcionaran con mayor eficacia que MAN. [20]
En mayo de 2011, NIMASA estaba mediando entre la Asociación de Operadores de Terminales Portuarias de Nigeria y el Sindicato de Trabajadores Marítimos de Nigeria, que buscaban mejores salarios y condiciones de servicio. [23] NIMASA participó en el debate sobre una propuesta para crear una Agencia de Seguridad Marítima (MASECA) como sucesora del Comité Presidencial de Implementación de Seguridad y Vigilancia Marítima (PICOMSS). El objetivo era brindar una mayor protección a los buques mercantes contra el aumento de los niveles de piratería. Sin embargo, a NIMASA y las Naciones Unidas les preocupaba que MASECA pudiera estar en conflicto con la Convención Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar , que no permite que los buques mercantes estén armados. [24] La ley MASECA también parecía estar en conflicto con la ley que establece NIMASA. [25]
En junio de 2011, la agencia ascendió a más del 60% de su personal, incluidos 135 empleados subalternos que fueron promovidos a los siguientes niveles de grado y 536 funcionarios superiores. [26] También en junio de 2011, se anunció que NIMASA actuaría como autoridad de aprobación y garante de los beneficiarios de un nuevo Fondo de Financiamiento de Buques de Cabotaje, esta vez administrado por bancos, en sustitución del antiguo Fondo de Adquisición y Construcción de Buques. [14]
El 28 de noviembre de 2020, NIMASA encargó su primera biblioteca electrónica para cerrar la brecha de conocimiento en la industria. [27] [28]
Liderazgo
El Dr. Bassey U. Ekong fue Director General en 1988. [8] El Director General Alhaji Munir Jafar 'fue reemplazado por Buba Galadima , quien fue Director General de la NMA de 1996 a 1998. [29] Se dijo que Galadima había desviado fondos de la NMA a la campaña de transmutación del General Sani Abacha . Fue sucedido por John Egesi, un economista marítimo. [30] Egesi, quien había sido ascendido desde dentro de la organización, fue despedido después de solo tres meses debido a intrigas internas. [31]
El Dr. George Mbanefo Eneh fue nombrado Director General de la Autoridad Marítima Nacional en 1999. [32] Eneh, un experto en transporte del Banco Mundial , fue seguido después de un año por el arquitecto Ferdinand Agu. [30] Agu sirvió durante cuatro años, siendo reelegido para un segundo mandato durante el mandato de Abiye Sekibo como Ministro de Transporte. Fue despedido en diciembre de 2005. [31] Agu fue reemplazado por el ingeniero Festus Ugwu, a quien siguió la señora Mfon Usoro , abogada marítima. [30] Usoro fue sucedido por el Dr. Shamsideen Adegboyega Dosunmu, quien tiene un doctorado en Administración Pública, y fue nombrado en mayo de 2007. Dosunmu había sido promovido del puesto de Director Ejecutivo de Finanzas y Administración de NIMASA. [33] Le siguió Temisan Omatseye, un abogado marítimo. [30]
En 2009, el presidente Umaru Musa Yaradua designó al senador Baba Tela como presidente del directorio de NIMASA. [34]
A fines de 2010, el Ministro de Transporte, Yusuf Sulaiman , realizó una auditoría en la agencia. Se presentaron cargos de apropiación indebida y corrupción contra el director general de la agencia, Temisanren Omatseye. [35] El 24 de noviembre de 2010, la Comisión de Delitos Económicos y Financieros detuvo a Omatseye. [36] Mohammed Kabiru Shehu, Director de Adquisiciones y Jarma Bulama, Director de Finanzas fueron suspendidos de sus cargos, pero fueron destituidos en junio de 2011. [35]
En junio de 2011, el presidente de la junta era Alhaji Adamu Mu'Azu, y el director general y consejero delegado era Zaikede Patrick Akpobolokemi. [37] Akpobolokemi había sido designado por el presidente Goodluck Jonathan el 22 de diciembre de 2010. [38] Fue profesor en la Universidad del Delta del Níger antes de ser designado para suceder a Omatseye. [35] Akpobolokemi fue despedido el 16 de julio de 2015 y luego arrestado por la Comisión de Delitos Económicos y Financieros (EFCC).
El Dr. Dakuku Adolphus Peterside asumió el cargo de Director General / CEO de la Agencia de Seguridad y Administración Marítima de Nigeria (NIMASA) el martes 15 de marzo de 2016. [39] El nombramiento entró en vigor el 10 de marzo de 2016.
El 26 de agosto de 2016, el presidente de Nigeria, el general Muhammadu Buhari, nombró al general Jonathan India Garba como presidente de la junta directiva de NIMASA. [40]
El 4 de marzo de 2020, el presidente Muhammadu Buhari aprobó el nombramiento de Bashir Jamoh como director general de la Agencia de Seguridad y Administración Marítima de Nigeria (NIMASA). [41] Jamoh es actualmente el Director Ejecutivo de Finanzas y Administración y reemplazará a Dakuku Peterside, cuyo mandato como Director General de NIMASA finaliza el 10 de marzo de 2020.
Referencias
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Fuentes
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| title = El guardián https://m.guardian.ng/news/buhari-appoints-jamoh-to-replace-peterside-as-nimasa-dg/
Ver también
- Autoridad Portuaria de Nigeria