Fue elegido para el Parlamento noruego de las ciudades comerciales de Vest-Agder y Rogaland en 1950, pero no fue reelegido en 1954.
Nilsen ocupó varios cargos en el ayuntamiento de Haugesund en 1922-1931, 1937-1940 y 1945-1953, y se desempeñó como alcalde durante el período 1945-1947.
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