El Foro de las Islas del Pacífico ( PIF ) es una organización intergubernamental que tiene como objetivo mejorar la cooperación entre los países y territorios del Océano Pacífico , incluida la formación de un bloque comercial y operaciones regionales de mantenimiento de la paz. Fue fundado en 1971 como Foro del Pacífico Sur ( SPF ), y cambió su nombre en 1999 a "Foro de las Islas del Pacífico", para incluir más a la membresía del Foro en Oceanía, que abarca los países insulares del Pacífico norte y sur , incluidos Australia . Es un observador de la Asamblea General de las Naciones Unidas . [3]
Foro de las Islas del Pacífico | |
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Logo | |
Membresía (azul oscuro) del Foro de las Islas del Pacífico. | |
Sede de la Secretaría | Suva , Fiyi |
Afiliación | |
Líderes | |
• Presidente del foro | Rotación anual |
• Secretario General | Henry Puna |
Establecimiento | |
• como Foro del Pacífico Sur | 1971 |
• rebautizado Foro de las Islas del Pacífico | 1999 |
Área | |
• Total | 8,509,959 [1] km 2 (3,285,714 millas cuadradas) |
Población | |
• Estimación 2018 | 38,759 millones [2] |
• Densidad | 4 / km 2 (10,4 / millas cuadradas) |
PIB (nominal) | Estimación 2012 |
• Total | US $ 1.689 billones a |
• Per cápita | 40.000 dólares |
IDH (2007-2008) | 0.753 una alta · 97.ª una |
Divisa | 13 monedas
|
Zona horaria | 10 zonas horarias
|
Sitio web www .forumsec .org | |
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La misión del Foro de las Islas del Pacífico es "trabajar en apoyo de los gobiernos miembros del Foro, para mejorar el bienestar económico y social de la gente del Pacífico Sur fomentando la cooperación entre gobiernos y entre agencias internacionales, y representando los intereses de Miembros del Foro en las formas acordadas por el Foro ". Sus decisiones son implementadas por la Secretaría del Foro de las Islas del Pacífico (PIFS), que surgió de la Oficina del Pacífico Sur para la Cooperación Económica (SPEC). Además de su papel en la armonización de las posiciones regionales sobre diversas cuestiones políticas y políticas, la Secretaría del Foro tiene programas técnicos en desarrollo económico, transporte y comercio. El Secretario General del Foro de las Islas del Pacífico es el presidente permanente del Consejo de Organizaciones Regionales del Pacífico (CROP). [4]
Australia y Nueva Zelanda son generalmente más grandes y más ricos que los otros países que componen el resto del Foro, con la población de Australia que es aproximadamente el doble de la de los otros miembros combinados y su economía es más de cinco veces mayor. Son importantes donantes de ayuda y grandes mercados para las exportaciones de los otros países insulares. Las fuerzas militares y policiales, así como el personal civil de los estados del Foro, principalmente Australia y Nueva Zelanda, han formado parte recientemente de operaciones regionales de estabilización y mantenimiento de la paz en otros estados, especialmente en las Islas Salomón (2003–) y Nauru (2004–2009), en Auspicios del foro. Esos esfuerzos regionales están estipulados en la Declaración de Biketawa , que se aprobó en la 31ª Cumbre de Líderes del Foro de las Islas del Pacífico, celebrada en Kiribati en octubre de 2000. La 50ª reunión del Foro se celebró en Tuvalu en agosto de 2019. En febrero de 2021, Palau anunció que dejaría el Foro de las Islas del Pacífico después de una disputa sobre la elección de Henry Puna como secretario general del Foro. [5] [6] [7] Las Islas Marshall , Kiribati , Nauru y los Estados Federados de Micronesia también decidieron abandonar el Foro después de la decisión de Palau. [8] [9]
La Comunidad del Pacífico más grande funciona principalmente para promover el desarrollo internacional proporcionando asesoramiento técnico y científico y financiando proyectos de desarrollo, y no considera cuestiones de seguridad ni funciona como un bloque comercial.
Historia
Del 5 al 7 de agosto de 1971, Nueva Zelandia inició la primera reunión del Foro del Pacífico Sur, que se celebró en Wellington , Nueva Zelandia, con la asistencia de los siete países siguientes: el Presidente de Nauru , los Primeros Ministros de Samoa Occidental, Tonga y Fiji, el Primer Ministro de las Islas Cook, el Ministro de Territorios Exteriores de Australia y el Primer Ministro de Nueva Zelanda. Fue una discusión privada e informal de una amplia gama de temas de interés común, concentrándose en asuntos que afectan directamente la vida cotidiana de la gente de las islas del Pacífico Sur, prestando especial atención al comercio, el transporte marítimo, el turismo y la educación. Posteriormente esta reunión se realizó anualmente en los países miembros y áreas a su vez. En 1999, el 30º Foro del Pacífico Sur decidió cambiar el nombre de la organización a Foro de las Islas del Pacífico, para dar mejor cuenta de las áreas fuera del Pacífico Sur. Inmediatamente después de la reunión anual del foro a nivel de jefes de gobierno, se lleva a cabo el Diálogo posterior al foro (PFD) a nivel ministerial con socios de desarrollo de PFD en todo el mundo. [10]
Suspensión de Fiji
En agosto de 2008, el Foro amenazó con suspender a Fiji si este último no se comprometía a celebrar elecciones generales para marzo de 2009. [11] Posteriormente, en una reunión especial de líderes del Foro de las Islas del Pacífico celebrada en Papua Nueva Guinea en enero de 2009, Los líderes del foro fijaron como fecha límite el 1 de mayo, fecha para la cual Fiji debe fijar una fecha para las elecciones antes de fin de año. Fiji rechazó el plazo. En consecuencia, el 2 de mayo se suspendió indefinidamente a Fiji de participar en el Foro con efecto inmediato. [12] [13] Toke Talagi , presidente del Foro de las Islas del Pacífico y primer ministro de Niue , describió la suspensión como "también particularmente oportuna dado el reciente y perturbador deterioro de la situación política, legal y de derechos humanos en Fiji desde el 10 de abril de 2009". ". [14] Describió a Fiji como "un régimen que muestra un desprecio tan total por los derechos humanos básicos, la democracia y la libertad" que, en su opinión, contravenía la pertenencia al Foro de las Islas del Pacífico. [14] Talagi enfatizó, sin embargo, que Fiji no había sido expulsado y que sería bienvenido nuevamente cuando regresara al camino de la "democracia constitucional, a través de elecciones libres y justas". [14]
La suspensión de Fiji en 2009 marcó la primera vez que un país ha sido suspendido del Foro de las Islas del Pacífico en la historia de la organización de entonces 38 años. [15]
Tras las elecciones generales de Fiji del 17 de septiembre de 2014 , el Foro levantó la suspensión de Fiji el 22 de octubre de 2014 [16].
Retirada de Micronesia
Tras la elección de Henry Puna como Secretario General en febrero de 2021 durante una reunión virtual, [17] Palau amenazó con abandonar el Foro, alegando que se había violado un "acuerdo de caballeros" para rotar el cargo entre Polinesia, Melanesia y Micronesia. [18] [19] Puna había ganado una boleta electoral por un voto (9–8) contra Gerald Zackios de la Isla Marshall , quien fue apoyado por cinco naciones de Micronesia. [20] El 4 de febrero, Palau terminó formalmente su participación en el foro, citando que el "proceso relativo al nombramiento del Secretario General ha indicado claramente a la República de Palau que la unidad, el regionalismo y la Vía del Pacífico ya no guían el Foro". , y cerró su embajada en Fiji . [21] El 6 de febrero, el presidente del Foro respondió a las acusaciones, afirmando que hubo decisiones por consenso tras un proceso acordado y que "hemos defendido nuestros principios y valores caracterizados a través de la vía del Pacífico". [22] El 8 de febrero, el Congreso Nacional de Palau aprobó formalmente una resolución conjunta, el apoyo a la decisión tomada por el presidente Surangel Whipps Jr . salir del Foro. [23] Whipps ha declarado que Puna tiene que dimitir para que Palau se reincorpore al Foro. [24]
Después de la decisión de Palau de abandonar el Foro, varios otros países participantes han indicado su intención de revisar su membresía. En general, los países de Micronesia, con poblaciones y economías más pequeñas, se han quejado de haber sido marginados por países más grandes, como Fiji , Nueva Zelanda y Australia . [6] Solo ha habido un Secretario General de Micronesia del PIF. El día después de la retirada de Palau, los parlamentarios de las Islas Marshall , que anteriormente habían apoyado a Zackios, pidieron al gobierno que revisara su participación en el Foro, pero se opusieron a la retirada. [25] Los Estados Federados de Micronesia y Nauru han cuestionado abiertamente si seguirán siendo miembros. [5] El presidente de Nauru, Lionel Aingimea, ha señalado su intención de retirarse, afirmando que "si esta es la forma en que se trata a Micronesia, entonces es mejor retirarse del Foro". [7] Cuatro miembros del bloque de Micronesia - las Islas Marshall , Kiribati , Nauru y los Estados Federados de Micronesia - decidieron realizar una reunión virtual para discutir si abandonar el Foro. [7] Australia ha intentado convencer a las cuatro naciones insulares del Pacífico de que no se retiren. Si bien ha indicado su deseo de continuar trabajando con el grupo de Micronesia si opta por retirarse del Foro, enfatizó la necesidad de la unidad del Pacífico. [26]
El 9 de febrero de 2021, los restantes estados de Micronesia, las Islas Marshall , Kiribati , Nauru y los Estados Federados de Micronesia , decidieron abandonar el Foro. [8] [9] [27] Los líderes de Micronesia emitieron una declaración para "expresar colectivamente su gran decepción con el proceso de nombramiento del Secretario General del Foro de las Islas del Pacífico", y cada estado acordó conjuntamente iniciar formalmente el proceso de retirada del Foro. [9] Su salida reduce el Foro a 12 miembros, todos ellos en el Pacífico Sur. [8] Los países pueden tardar hasta un año en dejar formalmente el organismo regional. [26] La ministra de Relaciones Exteriores de Australia, Marise Payne, ha declarado que "continuaremos trabajando muy de cerca con los miembros del Foro del Pacífico". [28]
Afiliación
En septiembre de 2011, los territorios estadounidenses de Samoa Americana , Guam y las Islas Marianas del Norte se concedió la condición de observador en el Foro de las Islas del Pacífico, [29] mientras que en septiembre el año 2016 El territorio francés de la Polinesia francesa y Nueva Caledonia se les concedió la plena adhesión. [30] [31]
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Estados miembros [32] | ||||
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Australia (AU) | Islas Cook (CK) | Fiyi (FJ) | Polinesia Francesa (PF) [30] | |
Nueva Caledonia (NC) [30] | Nueva Zelanda (NZ) | Niue (NU) | Papua Nueva Guinea (PG) | |
Samoa (WS) | Islas Salomón (SB) | Tonga (TO) | Tuvalu (TV) | |
Vanuatu (VU) | ||||
Miembros asociados | Observadores | |||
Tokelau (CT) [30] [33] | Samoa Americana (AS) | Guam (GU) | Islas Marianas del Norte (MP) | |
Timor-Leste (TL) | Wallis y Futuna (WF) [34] | Naciones Unidas | ||
Banco Asiático de Desarrollo | Mancomunidad Británica de Naciones | WCPFC | ||
Banco Mundial | ||||
Miembros anteriores | ||||
Kiribati (KI) | Islas Marshall (MH) | Micronesia (FM) | Nauru (NR) | |
Palau (PW) | ||||
Para las abreviaturas, consulte ISO 3166-1 . |
Socios de diálogo | |||
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Canadá | porcelana | Cuba | Unión Europea |
Francia | Alemania | India | Indonesia |
Italia | Japón | Malasia | Filipinas |
Corea del Sur | España | Tailandia | pavo |
Reino Unido | Estados Unidos |
Socio de desarrollo | |||
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Taiwán [35] |
Estadísticas
Melanesia | Polinesia |
---|
Miembro | Superficie terrestre (km 2 ) [36] | Población (2018) [37] [38] | PIB en millones de USD (2010) [39] | PIB per cápita USD (2010) | Índice de desarrollo humano (2016) |
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Australia | 7.741.220 | 24,898,152 | 1.293.201 | 58,350 | 0,939 |
Islas Cook | 236 | 17,518 | 255 | 12,579 | - |
Fiyi | 18,274 | 883,483 | 8.800 | 3.652 | 0,736 |
Polinesia francés | 4.167 | 277,679 | 6.081 | 22,684 | - |
Nueva Caledonia | 18,575 | 279.993 | 9.355 | 37,976 | - |
Nueva Zelanda | 268,838 | 4.743.131 | 146.584 | 33,551 | 0,915 |
Niue | 260 | 1,620 | - | - | - |
Papúa Nueva Guinea | 462,840 | 8.606.323 | 14,205 | 2.074 | 0.516 |
Samoa | 2.831 | 196,129 | 679 | 3.651 | 0,704 |
Islas Salomón | 28,896 | 652,857 | 720 | 1.368 | 0.515 |
Tokelau 1 | 12 | 1.319 | - | - | - |
Tonga | 747 | 103,197 | 374 | 3,597 | 0,721 |
Tuvalu | 26 | 11,508 | 32 | 3,239 | - |
Vanuatu | 12,189 | 292,680 | 701 | 2,966 | 0.597 |
Total | 8.546.152 | 40,250,245 | 1,481,849 | 36,816 | 0,696 |
1 miembro asociado
Secretarios generales
El Secretario General de la Secretaría del Foro de las Islas del Pacífico es designado por un período de tres años por los líderes de los Estados miembros. [40] El Secretario General reporta directamente a los líderes nacionales y al Comité de Oficiales del Foro (FOC). [40] El Secretario General también se desempeña automáticamente como presidente permanente del Consejo de Organizaciones Regionales del Pacífico (CROP). [40]
# | Nombre | País | Asumió el cargo | Dejó la oficina |
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Directores de la Oficina de Cooperación Económica del Pacífico Sur | ||||
1 | Mahe Tupouniua [41] | Tonga | Noviembre 1972 | 1980 |
2 | Gabriel Gris [41] | Papúa Nueva Guinea | 1980 | 1982 (murió en el cargo) |
John Sheppard (en funciones) [41] | Australia | mil novecientos ochenta y dos | Enero de 1983 | |
3 | Mahe Tupouniua [41] | Tonga | Enero de 1983 | Enero de 1986 |
4 | Henry Naisali [41] | Tuvalu | Enero de 1986 | Septiembre de 1988 |
Secretario General del Foro de las Islas del Pacífico | ||||
Henry Naisali [41] | Tuvalu | Septiembre de 1988 | Enero de 1992 | |
5 | Ieremia Tabai [41] | Kiribati | Enero de 1992 | Enero de 1998 |
6 | Noel Levi [41] | Papúa Nueva Guinea | Febrero de 1998 | 16 de mayo de 2004 |
7 | Greg Urwin [42] | Australia | 16 de mayo de 2004 | 2 de mayo de 2008 (dimitió) |
Feleti Teo (en funciones) [43] | Tuvalu | 2 de mayo de 2008 | 13 de octubre de 2008 | |
8 | Tuiloma Neroni Slade [44] | Samoa | 13 de octubre de 2008 | 4 de diciembre de 2014 |
9 | Meg Taylor [45] | Papúa Nueva Guinea | 4 de diciembre de 2014 | 4 de febrero de 2021 |
10 | Henry Puna [46] | Islas Cook | 4 de febrero de 2021 | Titular |
Instituciones y marco legal
La Secretaría del Foro de las Islas del Pacífico se estableció inicialmente como una oficina de comercio en 1972 y luego se convirtió en la Oficina de Cooperación Económica del Pacífico Sur (SPEC). El nombre Secretaría del Foro del Pacífico Sur fue aprobado por los gobiernos miembros en 1988 y cambió a Secretaría del Foro de las Islas del Pacífico en 2000. [47]
Hay cuatro divisiones en la Secretaría del Foro de las Islas del Pacífico, y cada una de estas divisiones tiene la responsabilidad directa de una variedad de programas diseñados para mejorar la capacidad de los países miembros del Foro y para coordinar la acción en asuntos de interés común:
- Política económica y de desarrollo
- Comercio e Inversión
- Asuntos políticos, internacionales y legales
- Servicios corporativos
La Reunión de Ministros de Economía del Foro (FEMM), establecida en 1995, juega un papel clave en la evaluación de los desarrollos económicos regionales. [48]
Acuerdo Comercial de los Países Insulares del Pacífico
El Acuerdo Comercial de los Países Insulares del Pacífico (PICTA) [49] tiene como objetivo establecer una zona de libre comercio entre 14 de los países del Foro de las Islas del Pacífico. En 2013, había sido firmado por 12 estados: [50]
- Islas Cook
- Fiyi
- Kiribati
- Micronesia
- Nauru
- Niue
- Papúa Nueva Guinea
- Samoa
- Islas Salomón
- Tonga
- Tuvalu
- Vanuatu
No ha sido firmado ni por Palau ni por las Islas Marshall. Todos los estados firmantes han ratificado el tratado, con la excepción de Micronesia. En marzo de 2008, seis países habían anunciado que se habían concertado acuerdos internos que les permitían comerciar en virtud del acuerdo: [50] Islas Cook , Fiji , Niue , Samoa , Islas Salomón , [51] Vanuatu . [52]
Una vez que el acuerdo comercial entre en vigor, los países se comprometen a eliminar los aranceles sobre la mayoría de los productos para 2021. En abril de 2008, los países insulares del Foro también están negociando un Acuerdo de Asociación Económica (AAE) con la Unión Europea . Es importante señalar que el PICTA discutido aquí cubre solo el comercio de bienes. En la Reunión de Líderes de las Islas del Foro celebrada en Rarotonga, Islas Cook, el 28 de agosto de 2012, nueve miembros firmaron el Acuerdo Comercial de los Países Insulares del Pacífico sobre Comercio de Servicios ( PICTA TIS ). [53] En abril de 2008, hay una negociación en curso para diseñar y acordar un protocolo para incluir el comercio de servicios y el movimiento temporal de personas físicas (un concepto más amplio que el GATS 's Modo 4 ). [54]
La Oficina del Asesor Comercial Principal se estableció el 29 de marzo de 2010 para brindar asesoramiento y apoyo independientes a los Países Insulares del Foro del Pacífico (FIC) en las negociaciones comerciales de PACER Plus con Australia y Nueva Zelanda. [55]
Trabajos recientes
Varias naciones han estado trabajando en una política de “cielos abiertos”. El Acuerdo de Servicios Aéreos de las Islas del Pacífico o PIASA permitiría a los países miembros tener más acceso para sus aerolíneas a otros países miembros. Hasta la fecha ha habido diez signatarios, Islas Cook, Kiribati, Nauru, Niue, Papua Nueva Guinea, Samoa, Islas Salomón, Tonga, Tuvalu y Vanuatu, mientras que solo seis han ratificado el acuerdo. [ cita requerida ] Estos seis son las Islas Cook, Nauru, Niue, Samoa, Tonga y Vanuatu. [56]
En la reunión del Foro de las Islas del Pacífico celebrada del 19 al 20 de agosto de 2008 en Niue, los líderes discutieron las prioridades del Plan del Pacífico, entre ellas, “pesca, energía, comercio e integración económica, cambio climático y transporte, además de tecnología de la información y las comunicaciones, salud, educación y buen gobierno." Los líderes también discutieron los impactos del cambio climático y adoptaron la Declaración de Niue sobre el Cambio Climático . Se discutió la restauración de la gobernanza democrática en Fiji, así como las consecuencias si el gobierno interino no cumpliera los plazos establecidos. [57] Se discutió la asistencia regional a las Islas Salomón y Nauru, seguida de una discusión sobre la contaminación radiactiva en las Islas Marshall a partir de pruebas del gobierno de Estados Unidos. Se debatieron cuestiones relativas al marco institucional regional y las novedades de la Ronda de Doha de la OMC , seguidas de un debate sobre las iniciativas de los países y el Mecanismo de Infraestructura de la Región del Pacífico lanzado el 19 de agosto de 2008 para proporcionar hasta 200 millones de dólares australianos durante cuatro años para ayudar a mejorar la infraestructura en Kiribati, Samoa e Islas Salomón , Tonga, Tuvalu y Vanuatu. [32] Las Naciones Unidas anunciaron que se asociaría con Samoa para desarrollar un Centro Interinstitucional de Cambio Climático para ayudar a las naciones insulares del Pacífico a combatir los impactos del cambio climático en la región. [58] En el foro de 2013, las Islas Marshall , con el apoyo de todas las demás naciones del Pacífico, reclamaron una compensación de los Estados Unidos por las pruebas nucleares realizadas en las islas durante las décadas de 1940 y 1950. [59] [60]
En la declaración de Nadi Bay del 30 de julio de 2019, el Foro de las Islas del Pacífico advirtió que las naciones de los atolones de coral podrían ser inhabitables a partir de 2030, expresó su profunda preocupación por la falta de "comprensión, ambición o compromiso" de las naciones desarrolladas y pidió una inmediata reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero. [61] [62]
El 27 de enero de 2021, la Unión Europea y la Secretaría del Foro de las Islas del Pacífico acordaron un proyecto por valor de 5,75 millones de euros para mejorar la capacidad comercial de los países de las islas del Pacífico. El proyecto titulado “Fortalecimiento del comercio internacional e intrarregional del Pacífico (SPIRIT)” está diseñado para impulsar y aumentar el comercio intrarregional e internacional mediante el fortalecimiento de la capacidad institucional y técnica en la región de las islas del Pacífico. También facilitará la implementación de otros acuerdos comerciales, en particular el Acuerdo de Asociación Económica (AAE) y la Estrategia de Ayuda para el Comercio del Pacífico 2020-2025. [63]
Ver también
- Agencia de Pesca Forum
- Grupo de punta de lanza melanesio
- Comunidad del Pacífico
- Pacific Forum Line : una compañía naviera regional propiedad de 12 países miembros del Foro de las Islas del Pacífico
- Juegos del Pacífico
- Organización del Sector Privado de las Islas del Pacífico (PIPSO)
- Pacific Trade Invest
- Unión del Pacífico
- Grupo de líderes polinesios
- Bloque comercial
Referencias
- ^ Corresponde a la superficie terrestre. Incluidas las Zonas Económicas Exclusivas de cada estado miembro, el área total es de 37 894 287 km².
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enlaces externos
- Página web oficial
- "Antecedentes: Foro de las Islas del Pacífico" , Xinhua , 18 de agosto de 2008
- Artículos sobre el comercio agrícola de las islas del Pacífico en Agritrade