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El sistema penal en China se compone principalmente de un sistema de detención administrativa y un sistema de encarcelamiento judicial. A mediados de 2015, se informa que los presos en las cárceles administradas por el Ministerio de Justicia ascienden a 1.649.804, lo que da como resultado una tasa de población de 118 por 100.000. El número de detenidos en las instalaciones del Ministerio de Seguridad Pública es de 650.000 en 2009, lo que en conjunto daría como resultado una tasa de población de 164 por 100.000. [ cita requerida ] China también retuvo el uso de la pena de muerte con el derecho de aprobación reservado al Tribunal Supremo del Pueblo , y existe un sistema de pena de muerte con indultodonde la sentencia se suspende a menos que el condenado cometa otro delito mayor dentro de los dos años mientras está detenido. Hay discusiones que instan a un mayor uso de la corrección comunitaria, y se están llevando a cabo debates para que el Ministerio de Justicia supervise también a los detenidos administrativos para evitar que la policía tenga demasiado poder. El trabajo forzoso es casi universal y el abuso de prisioneros, incluida la tortura y la violación, es común en el sistema penal chino.

Historia [ editar ]

El trabajo penal se formalizó en la década de 1950 poco después de que el Partido Comunista Chino ganara la Guerra Civil China . [1]

La Ley de Prisiones de la República Popular China fue promulgada el 20 de diciembre de 1994. Desde entonces, el sistema penitenciario chino ha funcionado bajo la supervisión de la Oficina de Administración Penitenciaria, que depende del Ministerio de Justicia. [2]

Población [ editar ]

Más información: Lista de países por tasa de encarcelamiento

Las cárceles administradas por el Ministerio de Justicia tenían 1.649.804 presos a mediados de 2015, lo que da como resultado una tasa de población de 118 por 100.000. Sumar el número de detenidos en los centros de detención del Ministerio de Seguridad Pública de 650.000 reportados en 2009, daría como resultado una población total de 2.300.000 y elevaría la tasa a 164 por 100.000. [3] En el mismo informe, se observa que las reclusas representan alrededor del 6,5%, los jóvenes el 0,8% y los extranjeros el 0,4% del total de reclusos en las instalaciones del Ministerio de Justicia. [3]

Detenciones investigativas [ editar ]

Más información: Aplicación de la ley en China

Los departamentos de seguridad pública, las fiscalías populares, los tribunales populares y las comisiones de supervisión pueden emitir órdenes de detención, y los detenidos suelen estar recluidos en instalaciones gestionadas por los departamentos de seguridad pública, aunque las comisiones de supervisión suelen ocuparse de sus propios detenidos. El departamento de seguridad del estado tiene derechos y funciones similares a los departamentos de seguridad pública. [ cita requerida ]

Los delegados del congreso o asamblea popular local por encima del nivel de condado durante su mandato están exentos de detención o enjuiciamiento penal sin la aprobación previa de la comisión permanente de la legislatura correspondiente. [ cita requerida ] La policía y los servicios de seguridad chinos utilizan habitualmente la tortura para obtener confesiones e información de los sospechosos detenidos. [4] [5] [6]

Administrativo [ editar ]

Los agentes de seguridad pública pueden convocar a civiles con fines de investigación y pueden usar la fuerza cuando el civil se niega a cooperar y cuando un oficial superior lo aprueba. La Ley de Castigo de la Administración de Seguridad Pública establece que la policía no debe interrogar al ciudadano por motivos autorizados que excedan las ocho horas, a menos que el ciudadano tenga una violación que pueda resultar en detención administrativa, en cuyo caso, el interrogatorio podría extenderse a 24 horas. La Ley de Procedimiento Penal establece que la policía no debe interrogar a nadie durante más de doce horas, a menos que esa persona sea un sospechoso importante de un delito, en cuyo caso podría extenderse a veinticuatro horas. [7]

Si la policía encontró suficientes pruebas para un delito, puede enviarlas a un fiscal y pedir permiso para el arresto, o si hay pruebas limitadas o se considera un delito menor, pueden imponer una detención administrativa de hasta catorce días. [7]

Los agentes de la Seguridad del Estado tienen derechos y autoridades similares a los de los agentes de la Seguridad Pública. [7]

Procurador [ editar ]

Las fiscalías pueden aprobar el arresto cuando existe un motivo razonable con solicitudes de la policía o, a veces por su cuenta, por delitos relacionados con los funcionarios públicos que investigan (cuya función ha sido absorbida desde entonces por las Comisiones de Supervisión), después de lo cual el sospechoso es colocado en Penal. La detención (investigativa) , que puede durar dos meses, y con la aprobación de la oficina superior, puede extenderse a siete meses. [7]

Judicial [ editar ]

Los tribunales populares pueden convocar a los ciudadanos y, con la aprobación de su juez superior, detener a quienes interrumpan el proceso judicial o se nieguen a cooperar. La detención judicial puede durar hasta catorce días, generalmente en las instalaciones de los departamentos de seguridad pública. Está autorizado por diferentes motivos en la Ley de Procedimiento Penal , la Ley de Procedimiento Civil y la Ley de Procedimiento Administrativo . [ cita requerida ]

Supervisor [ editar ]

Las comisiones de supervisión (establecidas en marzo de 2018) pueden detener a los funcionarios públicos y políticos sospechosos de corrupción cuando tienen una cantidad razonable de pruebas. Las detenciones deben ser aprobadas por una comisión superior o la comisión nacional. [8] La detención política , o Liuzhi , se puede solicitar hasta por tres meses, que puede extenderse una vez por hasta tres meses cuando lo apruebe una comisión superior. Los funcionarios públicos detenidos no siempre pueden ver a nadie, incluido su abogado. Esto está autorizado por la Ley de Supervisión. [ cita requerida ]

Sanciones [ editar ]

Administrativo [ editar ]

Los departamentos de seguridad pública y seguridad del estado son los dos departamentos bajo la rama administrativa que pueden limitar la libertad de uno. Por violación de la Ley de Sanciones por la Administración , la policía puede imponer sanciones por su cuenta, aunque los detenidos pueden presentar una revisión administrativa a su departamento de supervisión o presentar una demanda administrativa ante un tribunal. [9]

Detención administrativa por delitos menores descritos en la Ley de Sanciones Administrativas por hasta quince días o veinte días por delitos menores múltiples. Están exentos los adolescentes de dieciséis años o menos y las mujeres embarazadas o que estén alimentando a un bebé menor de un año. El adolescente de dieciséis a dieciocho años está exento de su primer delito menor. [9]

La rehabilitación obligatoria puede imponerse a los adictos a las drogas que se niegan o fracasan en la rehabilitación comunitaria o que empezaron a reutilizar después de una rehabilitación comunitaria anterior por un período de dos años normalmente. Órgano de seguridad pública dicta la orden de rehabilitación obligatoria. Los centros de rehabilitación suelen estar a cargo de los órganos de seguridad pública y, en algunos lugares, de los órganos administrativos judiciales. Existe la preocupación de si esto le da al órgano de seguridad pública demasiado poder con poca o ninguna supervisión. También se cuestiona la eficacia de la rehabilitación obligatoria, y se la considera más a menudo como una disuasión que como rehabilitación. [10]

Judicial [ editar ]

Para aquellos que son procesados ​​y declarados culpables, el tribunal puede condenarlos a las siguientes penas que limitan la libertad de acuerdo con la ley:

La vigilancia pública o Guanzhi (literalmente, Control) no requiere tiempo en la cárcel, y el condenado puede regresar a su comunidad de inmediato, pero debe informar de sus actividades al departamento de policía local o al departamento administrativo judicial con regularidad durante el período designado por el tribunal de un mínimo de tres meses. hasta un máximo de dos años, y con múltiples delitos la sentencia combinada puede alcanzar los tres años. Guanzhi también requiere que la libertad de expresión, asociación, publicación, protesta, etc. sea limitada a menos que sea aprobada por la agencia de informes designada, aunque aún se puede votar y ocupar cargos públicos. Para aquellos bajo Guanzhi, el derecho a igual salario en el trabajo está protegido por la ley. [11]

La detención criminal o Juyi varía de un mes a seis meses en un lugar cercano a la residencia, supervisada por el departamento de policía local y al condenado se le permite regresar a casa uno o dos días al mes. Es posible que deban trabajar mientras estén detenidos y recibirán algún pago. [11]

El encarcelamiento de término fijo variará de seis meses a quince años, o cuando sea culpable de múltiples delitos, el máximo será de veinte años o el tiempo de sentencia combinado, el que sea menor. Si se reduce la pena de muerte, el plazo será de veinticinco años. Si se reduce de la cadena perpetua, el plazo será de veinte años. [11]

La cadena perpetua casi siempre se puede reducir a un plazo fijo, aunque el tiempo total cumplido no debe ser inferior a diez años. La cadena perpetua sin libertad condicional fue promulgada en la Ley Penal el 11 de diciembre de 2015, es aplicable a los condenados por malversación de fondos. [11]

La pena de muerte con dos años de suspensión se conmutará por cadena perpetua si el condenado no cometió otro delito grave dentro del período de dos años o prisión de plazo fijo si el condenado ayudó a resolver un delito mayor o contribuyó en gran medida a la sociedad. La pena de muerte con indulto, sin libertad condicional puede reducirse automáticamente a cadena perpetua sin libertad condicional si no se comete otro delito dentro del período de dos años, a partir del cual ya no se puede conmutar la pena. [11]

La pena de muerte con ejecución inmediata debe ser aprobada por el Tribunal Popular Supremo. La pena de muerte no es aplicable a mujeres embarazadas, menores y, en la mayoría de los casos, a las personas mayores de setenta años. Si una mujer es encontrada embarazada en cualquier momento mientras está detenida o encarcelada antes de la ejecución, incluso si tuvo un aborto espontáneo, la ejecución será cancelada y la sentencia revertida, y el tribunal debe volver a determinar la sentencia apropiada. [11]

Si es condenado a prisión de cualquier tipo, el tiempo de detención antes del juicio se deducirá del tiempo real necesario para cumplir, y para los condenados a vigilancia pública, un día de detención se contará como dos días cumplidos. [11]

Administración [ editar ]

Las cárceles son administradas por la administración penitenciaria de los departamentos de justicia locales , y los centros de detención son administrados por departamentos de policía. Para los condenados a detención administrativa o penal, las celdas de detención son administradas por el departamento de policía local. En el caso de los condenados a penas de cadena perpetua o de cadena perpetua o pena de muerte, son admitidos en cárceles gestionadas por la administración penitenciaria local supervisada por la Administración Penitenciaria Beaureu del Ministerio de Justicia. [ cita requerida ]

Centro de detención [ editar ]

Los centros de detención son administrados por el departamento de seguridad pública local, supervisado por el Ministerio de Seguridad Pública (MPS), la condición de esos centros de detención varía ya que no hay una ley clara sobre su funcionamiento, sino solo reglamentos internos elaborados por el MPS y el departamento provincial de seguridad pública. [ cita requerida ]

El Centro de Detención Administrativa o Juliu Suo, literalmente "centro de detención y estancia", se utiliza para la detención administrativa o judicial por lo general por menos de quince días. Suele estar ubicado dentro de una estación de seguridad pública y custodiado por la policía. Los detenidos suelen ser puestos en libertad en un plazo de quince días. [12] [13]

El Centro de Detención General o Kanshou Suo, literalmente "centro de vigilancia y vigilancia", se utiliza para el sospechoso de una investigación criminal en curso autorizada por los fiscales o la detención criminal según lo condenado por el tribunal. Aquí también se cumple una pena de prisión fija con menos de tres meses de sentencia real en el momento del veredicto. El perímetro de estas instalaciones está vigilado por la Policía Armada Popular (PAP), pero administrado por el departamento de seguridad pública. [14] [15]

Aquellos que son castigados o sentenciados por un tiempo corto no están obligados a realizar trabajos, pero aquellos que son sentenciados por un tiempo prolongado pueden tener que hacerlo. [16] Un buen desempeño cuando se trabaja en el sistema de trabajo penal puede hacer que se le quite tiempo a la sentencia de un prisionero o detenido, pero a la inversa, un desempeño deficiente y el incumplimiento de una cuota de producción pueden hacer que se agregue tiempo a la sentencia. [1]

En ocasiones, estos centros de detención están ubicados en el mismo lugar o muy cerca, con cierto grado de separación. [ cita requerida ]

Prisión [ editar ]

Las cárceles suelen ser de gran tamaño y están supervisadas por la Oficina de Administración Penitenciaria del Ministerio de Justicia de conformidad con la Ley de prisiones . La única excepción es la prisión de Qincheng , que es administrada por el Ministerio de Seguridad Pública y, según los informes, alberga a presos de alto perfil. Las cárceles están encabezadas por un alcaide y pocos diputados, con un equipo de policías. Los administradores de la prisión son la Policía Popular. El perímetro de estas instalaciones es vigilado por la Policía Armada Popular. [ cita requerida ]Una Fiscalía supervisa las cárceles de su competencia, quienes deben garantizar los derechos de los presos y el funcionamiento legal de la prisión. Según los informes, las prisiones tienen mejores condiciones de vida que los centros de detención gestionados por la estación de seguridad pública, según la ubicación. [17] [ verificación fallida ] Las reclusas y los delincuentes juveniles se mantienen en instalaciones separadas que no son los reclusos adultos varones. [17]Casi todas las prisiones en China operan dentro del sistema de trabajo penal, algunas prisiones tienen personal de ventas a tiempo completo cuyo trabajo es solicitar pedidos de fabricantes y subcontratistas en China. Los presos también pueden ser subcontratados por empresas como mano de obra barata y obediente. El gobierno chino no proporciona fondos suficientes a las cárceles y centros de detención para que funcionen sin generar ingresos significativos. [1] Los presos en las cárceles chinas son abusados ​​sistemáticamente por los guardias y las autoridades penitenciarias, [5] [4] la tortura se utiliza habitualmente en las cárceles chinas tanto con fines de investigación como punitivos. [18] [19] Todos los presos, incluidos criminales, presos políticos y presos de conciencia.enfrentan tortura y otras formas de violencia. [20]

Adulto

Los presos son sometidos a trabajos forzados , a menudo en condiciones duras y violentas. [21] Se informó que la mayoría de las cárceles utilizan un sistema basado en puntos, donde los presos que pasaron su línea recibirán una compensación adicional basada en los puntos adicionales que tengan. El juez de juicio de conmutación también considerará el expediente laboral como prueba de buena conducta. [ cita requerida ] La prisión tendrá aula y sala de lectura, y los reclusos recibirán educación. [17] La ley china establece que los presos deben recibir tratamiento médico sin demora y que las cárceles deben estar equipadas con una enfermería. Las cárceles utilizan un sistema basado en puntos para evaluar el comportamiento de los presos. [22]

De acuerdo con la ley china, las prisioneras deben ser mantenidas en instalaciones separadas donde serán vigiladas por mujeres oficiales, los oficiales masculinos generalmente no pueden ingresar a estas instalaciones y cuando necesiten reunirse con un prisionero con fines oficiales, deben ir acompañadas de un oficial femenina. [17] Sin embargo, se ha informado ampliamente de que el abuso sexual de prisioneros por parte de las autoridades está muy extendido en el sistema penal chino. [5] La Sociedad Internacional de Derechos Humanos afirma que las presas políticas a menudo son violadas en grupo por orden y dirección de las autoridades penitenciarias. [4]

Juvenil

La ley china estipula que los condenados y menores de dieciocho años serán enviados a centros de menores, y los que cumplan los dieciocho años mientras están detenidos, si su condena restante es inferior a dos años, no serán trasladados. [17]

Corrección comunitaria [ editar ]

Desde el debut del Proyecto de Ley de Corrección Comunitaria en 2016, la discusión se ha calentado. Aunque desde 2003 se han estado probando varias formas de corrección comunitaria y forman parte de la Octava Enmienda de la Ley Penal de 2011, la práctica varía en cuanto a cómo implementarla, ya que no hay instrucciones claras. Como resultado, quienes deberían estar en los programas de corrección de la comunidad permanecieron libres en gran medida, además de su deber mensual de presentación de informes a la comisaría de policía. Y debido a eso, la corrección comunitaria rara vez se otorga a los presos que no se aplican por razones médicas. Se espera que la legislación sobre corrección comunitaria aumente el uso de tales medidas y, como resultado, reduzca la población de reclusos y combata la reincidencia al aclimatar mejor a los reclusos a la sociedad.[23] [24] [25] [26] [27]

Conmutación [ editar ]

La conmutación se ofrece a los presos con buena conducta, y en caso de que la administración de las prisiones solicite la conmutación o la libertad condicional, el tribunal intermedio de cuya jurisdicción se encuentra la prisión abrirá juicio para decidir sobre las conmutaciones y la libertad condicional con base en el material proporcionado y en base a los testimonios. de los propios presos, del guardia y de los compañeros de celda. La fiscalía de la misma jurisdicción enviará representante en estos juicios. Para los condenados a cadena perpetua o pena de muerte con indulto, las conmutaciones y la libertad condicional de los suyos se conocerán en el tribunal superior de jurisdicción correspondiente. [28]

Perdón [ editar ]

La Constitución otorga poder a Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional para decidir sobre el indulto, y el presidente a firmar y lo liberan. El 28 de agosto de 2015, el presidente Xi firmó la orden de indulto que resultó en la liberación de más de treinta mil prisioneros, la mayoría de los cuales han participado en la Guerra de Resistencia o la Revolución Comunista . Esta es la octava vez de tal perdón, y la primera después de la muerte de Mao y de esta escala. [29] [30]

Ver también [ editar ]

  • Aplicación de la ley en China
  • Sistema judicial de China
  • La pena capital en China
  • Leyes en China
  • Crimen en China

Referencias [ editar ]

  1. ↑ a b c Cox, David (21 de diciembre de 2018). "Cómo los reclusos en las cárceles chinas se ven obligados a hacer las decoraciones navideñas del mundo" . www.independent.co.uk . El independiente. Archivado desde el original el 23 de diciembre de 2019 . Consultado el 23 de diciembre de 2019 .
  2. ^ "Administración de prisiones". English.moj.gov.cn, Ministerio de Justicia, República Popular de China, 2009, english.moj.gov.cn/Prison-Administration/node_7648.htm.
  3. ^ a b "China | Informe sobre la prisión mundial" . www.prisonstudies.org . Archivado desde el original el 24 de septiembre de 2019 . Consultado el 1 de junio de 2019 .
  4. ^ a b c "Métodos comunes de tortura y abuso en la República Popular China" . www.ishr.org . Sociedad Internacional de Derechos Humanos. Archivado desde el original el 28 de noviembre de 2019 . Consultado el 23 de diciembre de 2019 .
  5. ^ a b c "El sistema oscuro" . www.spiegel.de . Der Speigel. Archivado desde el original el 2 de mayo de 2019 . Consultado el 23 de diciembre de 2019 .
  6. ^ "Tortura en China: quién, qué, por qué y cómo" . www.amnesty.org . Amnistía Internacional. Archivado desde el original el 23 de diciembre de 2019 . Consultado el 23 de diciembre de 2019 .
  7. ^ a b c d "Ley de procedimiento penal de la República Popular de China | Comisión Ejecutiva del Congreso sobre China" . www.cecc.gov . Archivado desde el original el 31 de mayo de 2019 . Consultado el 31 de mayo de 2019 .
  8. ^ "Ley de supervisión de la República Popular China" . www.lawinfochina.com . Consultado el 31 de mayo de 2019 .
  9. ^ a b "Ley de sanciones administrativas de la República Popular de China | Comisión Ejecutiva del Congreso sobre China" . www.cecc.gov . Archivado desde el original el 31 de mayo de 2019 . Consultado el 31 de mayo de 2019 .
  10. ^ "Ley de control de estupefacientes de la República Popular China" . www.lawinfochina.com . Consultado el 31 de mayo de 2019 .
  11. ^ a b c d e f g Congreso Nacional del Pueblo. Derecho penal de la República Popular China - a través de Wikisource . 
  12. ^ "拘留所 条例 - 维基 文库 ， 自由 的 图书馆" . zh.wikisource.org . Consultado el 1 de junio de 2019 .
  13. ^ "拘留所 条例 实施 办法 - 维基 文库 ， 自由 的 图书馆" . zh.wikisource.org . Consultado el 1 de junio de 2019 .
  14. ^ "中华人民共和国 看守所 条例 - 维基 文库 ， 自由 的 图书馆" . zh.wikisource.org . Archivado desde el original el 23 de julio de 2019 . Consultado el 1 de junio de 2019 .
  15. ^ "中华人民共和国 看守所 条例 实施 办法 - 维基 文库 ， 自由 的 图书馆" . zh.wikisource.org . Consultado el 1 de junio de 2019 .
  16. ^ "看守所 在押 人员 行为 规范 - 维基 文库 ， 自由 的 图书馆" . zh.wikisource.org . Consultado el 1 de junio de 2019 .
  17. ^ a b c d e "Ley penitenciaria de la República Popular China" . www.lawinfochina.com . Archivado desde el original el 9 de abril de 2016 . Consultado el 31 de mayo de 2019 .
  18. ↑ Palin, Megan (13 de septiembre de 2016). "Tortura extrema: dentro de las instalaciones correccionales de China" . www.news.com.au . News.com.au. Archivado desde el original el 25 de diciembre de 2019 . Consultado el 23 de diciembre de 2019 .
  19. ^ McChesney, LeighAnn. "Institucionalización de la tortura: el caso de hospitales y prisiones en China" (PDF) . www.du.edu . du.edu. Archivado (PDF) desde el original el 29 de enero de 2020 . Consultado el 23 de diciembre de 2019 .
  20. ↑ Phillips, Tom (23 de enero de 2017). " ' Tu único derecho es obedecer': abogado describe la tortura en las cárceles secretas de China" . The Guardian . Archivado desde el original el 16 de diciembre de 2019 . Consultado el 23 de diciembre de 2019 .
  21. ↑ Gunther Latsch y Jörg Schmitt, Jürgen Dahlkamp (7 de marzo de 2019). "Trabajo forzoso y tortura en una cárcel china" . Spiegel en línea . Der Spiegel. Archivado desde el original el 18 de septiembre de 2019 . Consultado el 23 de diciembre de 2019 .
  22. ^ "Figura 2.6. Los años adicionales de esperanza de vida han sido en gran parte de buena salud". doi : 10.1787 / 888933566609 . Cite journal requiere |journal=( ayuda )
  23. ^ "《社区 矫正 法 （征求意见稿）》 专家 咨询 会 在 京 召开" . www.moj.gov.cn . Archivado desde el original el 1 de junio de 2019 . Consultado el 1 de junio de 2019 .
  24. ^ "社区 矫正 机构 的 定性 、 设置 与 发展 构想" . www.moj.gov.cn . Archivado desde el original el 1 de junio de 2019 . Consultado el 1 de junio de 2019 .
  25. ^ "社区 矫正 中 需 构建" 矫正 中止 "制度 _ 正义网" . www.jcrb.com . Archivado desde el original el 1 de junio de 2019 . Consultado el 1 de junio de 2019 .
  26. ^ "我国 社区 矫正 立法 的 隐忧 - 北大 法宝 V6 官 网" . www.pkulaw.com . Consultado el 1 de junio de 2019 .
  27. ^ "司法部 负责 同志 就 《最高人民法院 最高 人民 检察院 公安部 司法部 关于 进一步 加强 社区 矫正 工作 衔接 配合 管理 的 意见》 答 记者 问" . www.zjsjy.gov.cn . Archivado desde el original el 1 de junio de 2019 . Consultado el 1 de junio de 2019 .
  28. ^ "监狱 减刑 潜 规则: 上上下下 都要 打点 多 则 一 两万" . finance.sina.com.cn . Archivado desde el original el 2 de junio de 2019 . Consultado el 2 de junio de 2019 .
  29. ↑ Chin, Josh (25 de agosto de 2015). "Ecos de Mao mientras Xi de China se prepara para perdonar a los prisioneros" . WSJ . Archivado desde el original el 31 de mayo de 2019 . Consultado el 31 de mayo de 2019 .
  30. ^ "2015 特赦 决定 草案 解读 _ 中国 人大 网" . www.npc.gov.cn . Archivado desde el original el 2 de junio de 2019 . Consultado el 31 de mayo de 2019 .

Bibliografía [ editar ]

Recursos de la biblioteca sobre el
sistema penal en China
  • Recursos en su biblioteca
  • Recursos en otras bibliotecas
  • Ensayos sobre jurisprudencia de la administración penitenciaria (监狱 法学 论丛) por el Consejo de Jurisprudencia de la Administración Penitenciaria de la Asociación China de Jurisprudencia (中国 法学 会 监狱 法学 研究 会), Comité Profesional de Jurisprudencia de la Administración Penitenciaria de la Asociación China de Administración Penitenciaria (监狱 法学 专业 委员会) (2016)