Vigilancia aeroportuaria en el Reino Unido
La vigilancia aeroportuaria en el Reino Unido ha adoptado muchas formas desde el auge de los servicios aéreos regulares en el período de posguerra. La vigilancia en los principales aeropuertos civiles estuvo a cargo de agentes de policía especializados operados por tres departamentos del gobierno central hasta 1974, cuando el aumento del terrorismo internacional vio a la policía armada de las fuerzas policiales territoriales desplegadas en los principales aeropuertos en virtud de las disposiciones de la Ley de vigilancia de aeropuertos. A medida que aumentaba el tamaño de los aeropuertos menores, también se cambiaron a la policía armada proporcionada por las fuerzas policiales locales. Sin embargo, los acuerdos de financiación para la prestación de dichos servicios variaron enormemente de un aeropuerto a otro, lo que dio lugar a desacuerdos entre los operadores del aeropuerto y los jefes de policía . Un nuevo régimen, elEl Marco de Planificación de la Seguridad Aeroportuaria entró en vigor en enero de 2010 y reunió a los operadores de aeropuertos, las líneas aéreas y las fuerzas policiales para desarrollar planes conjuntos de seguridad y vigilancia para todos los aeropuertos de pasajeros.
Historia
Policía del Ministerio del Aire
Los aeropuertos civiles del Reino Unido estaban originalmente bajo el control del Ministerio del Aire , que se ocupaba principalmente del funcionamiento de la Royal Air Force , pero también era responsable de la aviación no militar. Durante este tiempo, los aeródromos y aeródromos fueron vigilados por la Policía del Ministerio del Aire , quienes prestaron juramento como agentes especiales en virtud de la sección 3 de la Ley de agentes especiales de 1923 . [1] En 1946, FJ May OBE fue nombrado primer jefe de policía , y el líder de escuadrón DF Grierson MBE fue nombrado subdirector de policía .[2]
Ministerio de Policía de Aviación Civil
Después de la Segunda Guerra Mundial , el aumento de la aviación civil vio la creación del Ministerio de Aviación Civil en 1946, y el aeropuerto de Heathrow quedó bajo el control del ministerio ese año. El Ministerio de Policía de Aviación Civil se formó en 1948, y su primer jefe de policía (designado ese año) fue Sir John Bennett, ex inspector general de policía de la provincia de Punjab , India . [3] Bennett murió en junio de 1949, y fue reemplazado por W. Ronnie, que había sido subjefe de policía bajo Bennett, antes de lo cual era el jefe de policía de la policía de Breconshire y miembro dePolicía de Buckinghamshire de 1927 a 1947. [4] Los miembros de la Policía de Aviación Civil prestaron juramento como agentes especiales bajo la sección 37 de la Ley de Aviación Civil de 1949 . [5]
Policía de la Autoridad Aeroportuaria Británica
La Autoridad Aeroportuaria Británica fue establecida en 1965 por la Ley de Autoridad Aeroportuaria de 1965, y el 1 de abril de 1966 la nueva Policía de la Autoridad Aeroportuaria Británica (BAAC) asumió la responsabilidad de operar los aeropuertos de Londres Heathrow , Londres Gatwick y Londres Stansted . [6] [7] El cambio de administración fue visto como una oportunidad para reformar parcialmente antiguos métodos de trabajo, y entonces novedosas innovaciones se introdujeron, como formularios de informe con casillas de verificación, una tarjeta de índice sistema y máquinas de dictado para detectives. [6] En diciembre de ese año, la fuerza de la fuerza era de 201. [6]En 1969, el jefe de policía, el mayor W. Ronnie, recibió la medalla de policía de la reina . [8] BAA se enfrentó al aeropuerto de Edimburgo en 1971 y al aeropuerto de Aberdeen y al aeropuerto de Glasgow en 1975. [9] A mediados de 1970, la fuerza del BAAC era de 326, de los cuales 28 eran mujeres. [6]
Los agentes de la BAAC prestaron juramento en virtud de la sección 10 de la Ley de Autoridad Aeroportuaria de 1965 . [10] Fueron declarados ante un juez de paz (o un alguacil en Escocia), y tenían "los poderes y privilegios y [eran] responsables de los deberes y responsabilidades de un alguacil" en todos los aeródromos propiedad o administrados por BAA . [10] También disfrutaron de sus poderes al seguir (perseguir) a una persona desde tal aeródromo, si hubieran podido detenerlos en el aeródromo. [10] BAA tenía el poder de despedir o suspender a los agentes, y eran responsables indirectamente de sus acciones. [10]En abril de 1971, RM Carson fue nombrado jefe de policía de la BAAC. [11]
Fuerzas de policía del aeropuerto municipal
Sin embargo, no todos los aeropuertos importantes estaban bajo el control de BAA. En 1961, el control sobre el aeropuerto de Liverpool había pasado del Ministerio de Aviación Civil al Ayuntamiento de Liverpool , que estableció la Policía del Aeropuerto de Liverpool ese año. [12] También se mantuvieron fuerzas policiales separadas para el aeropuerto de Manchester ( policía del aeropuerto de Manchester ) desde 1954 [13] hasta 1976, [14] el aeropuerto de Birmingham ( policía del aeropuerto de Birmingham ) desde 1970 [15] hasta 1976 [16] y el aeropuerto de Glasgow desde 1969 [17] a 1975. Aeropuerto Internacional de Belfasthan operado una fuerza de policía separada, la Policía del Aeropuerto Internacional de Belfast , desde 1971, [18] que todavía existe en la actualidad.
Los miembros de todas las fuerzas policiales tenían plenos poderes policiales mientras se encontraban en el aeropuerto (en el caso de la policía del aeropuerto de Birmingham, sus poderes se ampliaban cuando perseguían a una persona desde el aeropuerto, como en el caso de BAAC). [15]
La policía del aeropuerto de Liverpool se disolvió efectivamente en 1974, cuando el cambio político en el ayuntamiento hizo que la policía de parques de Liverpool se fusionara con la policía del aeropuerto en una "fuerza de seguridad de la ciudad de Liverpool" civil. [12]
Las fuerzas policiales también fueron mantenidas por el aeropuerto de Teesside , el aeropuerto de Aberdeen (antes de BAAC), el aeropuerto de East Midlands , el aeropuerto de Luton y el aeropuerto de Southend .
Designación en virtud de la Ley de vigilancia de aeropuertos
En 1974, una alerta terrorista en el aeropuerto de Heathrow provocó el despliegue del ejército en una respuesta inmediata. Aunque las circunstancias exactas de su despliegue aún no están claras , el efecto fue que los agentes armados de la Policía Metropolitana fueron, por primera vez, desplegados de forma permanente en el aeropuerto de Heathrow. [19] La BAA, al ser una corporación pública (pero no bajo el control directo del gobierno), no podía armar a sus oficiales, ni tampoco las fuerzas policiales controladas por el municipio en Birmingham o Manchester.
Como respuesta, el gobierno introdujo la Ley de Vigilancia de Aeropuertos de 1974 , que les otorgó el poder de "designar" aeropuertos con fines de vigilancia. La designación de un aeropuerto en particular hizo que la vigilancia policial en ese aeropuerto se convirtiera en responsabilidad de la fuerza policial territorial local del aeropuerto (que podía desplegar agentes armados), y el operador del aeropuerto reembolsó a la fuerza policial en consecuencia.
Los aeropuertos designados eran los propiedad de BAA en ese momento (Heathrow, [D 1] Stansted, [D 2] Gatwick, [D 3] Aberdeen, [D 4] Edimburgo, [D 5] Glasgow [D 6] y (Glasgow ) Prestwick [D 7] ) y los aeropuertos de Birmingham [D 8] y Manchester [D 9] , entonces bajo el control de sus respectivas autoridades locales. En consecuencia, el BAAC [D 10] y el Glasgow, [D 11] Birmingham [D 12] y Manchester [D 13] Las fuerzas policiales aeroportuarias fueron disueltas el 1º de noviembre de 1974 y sus miembros absorbidos dentro de las filas de las respectivas fuerzas policiales territoriales.
Sin embargo, la sección 57 de la Ley de Aviación Civil de 1982 permite la creación de un cuerpo de "agentes especiales de policía en cualquier local que por el momento esté conferido al Secretario de Estado o bajo su control. Toda persona así designada prestará juramento por los magistrados debidamente para desempeñar el cargo de alguacil en esos locales y, cuando así lo prescriba, tendrá en esos locales los poderes y privilegios y estará sujeto a los deberes y responsabilidades de un alguacil ".
57 Poder para nombrar agentes especiales.
(1) Cualesquiera dos jueces de paz pueden nombrar a las personas que el Secretario de Estado designe a tal efecto para que sean agentes especiales en cualquier local durante el tiempo que esté bajo el control del Secretario de Estado o que esté bajo su control.
(2) Toda persona así designada prestará juramento por los magistrados para desempeñar debidamente el cargo de agente de policía en esos locales y, cuando así lo haga, en esos locales tendrá los poderes y privilegios y será responsable de los deberes y responsabilidades de un alguacil.
(3) Los agentes especiales nombrados bajo esta sección estarán bajo el control exclusivo del Secretario de Estado, y el Secretario de Estado tendrá poder para suspender o dar por terminado el nombramiento de dicho agente especial.
(4) En la aplicación de esta sección a Escocia, las referencias a dos jueces de paz se interpretarán como referencias a un solo juez de paz, y las referencias a la juramentación se interpretarán como referencias a hacer una declaración en los términos prescritos en artículo 10 de la Ley de reforma de la policía y los bomberos (Escocia) de 2012. [20]
Aunque el sistema de designación permitió a las fuerzas policiales territoriales recuperar los costos adicionales de proporcionar policías adicionales para los aeropuertos en su área policial , tenía algunas limitaciones. No existía un medio eficaz de arbitraje entre un operador aeroportuario y la fuerza policial: el Secretario de Estado de Transporte podía "determinar" cuál sería el pago, pero no podía decidir qué nivel de servicio debía prestarse. En el aeropuerto de Luton, que no fue designado, la policía de Bedfordshire proporcionó policías armados en virtud de su deber legal de proporcionar "una vigilancia eficaz y eficiente", pero el operador del aeropuerto se negó a pagar por el servicio. [21]
2006 Revisión independiente de la policía en los aeropuertos
En 2006, el Departamento de Transporte y el Ministerio del Interior encargaron a Stephen Boys Smith que llevara a cabo una revisión de la vigilancia aeroportuaria. Su informe recomendó que se mejore el trabajo en asociación y que se suspenda el sistema de "designaciones". [22] La Ley de Policía y Delitos de 2009 introdujo un nuevo marco legal, el Marco de Planificación de la Seguridad Aeroportuaria , que se aplica a los aeropuertos designados por la Dirección del Departamento de Seguridad del Transporte y Contingencias (ver más abajo). En este marco, se establecen dos grupos en cada aeropuerto: un Grupo Asesor de Riesgos y un Grupo Ejecutivo de Seguridad. El Grupo Asesor de Riesgos evalúa los riesgos de seguridad del aeropuerto y los problemasInformes de riesgo . Los Reportes de Riesgos alimentan al Grupo Ejecutivo de Seguridad, quien elabora un Plan de Seguridad de Aeródromo (ASP). El ASP cubre las medidas vigentes en el aeropuerto, quién es responsable de las medidas y cómo se monitorearán esas medidas. [22] [23]
Si el ASP incluye la prestación de servicios policiales, también se realiza un Acuerdo de servicios policiales (PSA). Un PSA incluye el nivel de vigilancia policial que se proporcionará, cómo se pagará y qué instalaciones proporcionará el operador del aeropuerto a la fuerza policial. Los anuncios de servicio público no cubren respuestas a emergencias (emergencias diarias y aquellas cubiertas por la Ley de Contingencias Civiles de 2004 ), disposición policial adicional para aeropuertos designados para secuestro, trabajo de control fronterizo o protección contra sistemas portátiles de defensa aérea . El nuevo Marco también incluye poderes ampliados de resolución de disputas para el Secretario de Estado de Transporte y prevé el recurso a la revisión judicial por parte del Tribunal Superior . [22] [23]
Aeropuertos cubiertos por el Plan Nacional de Seguridad de la Aviación
Los siguientes aeropuertos están cubiertos por la Dirección Única Consolidada 2010 y están sujetos al Marco de Planificación de Seguridad Aeroportuaria como se describe anteriormente. [24]
- Aeropuerto de Aberdeen
- Aeropuerto de Barra
- Aeropuerto de la ciudad de Belfast George Best
- Aeropuerto internacional de Belfast
- Aeropuerto de Benbecula
- Aeropuerto de Birmingham
- Aeropuerto de Blackpool
- Aeropuerto de Bournemouth
- Aeropuerto de bristol
- Aeropuerto de Bristol Filton
- Aeropuerto de Cambridge
- Aeropuerto de Campbeltown
- Aeropuerto de Cardiff
- Aeropuerto de Carlisle Lake District
- Aeropuerto de la ciudad de Derry
- Aeropuerto de Cornwall Newquay
- Aeropuerto de Coventry
- Aeropuerto de Doncaster Sheffield
- Aeropuerto de Dundee
- Aeropuerto de East Midlands
- Aeropuerto de Edimburgo
- Aeropuerto de Exeter
- Aeropuerto de Farnborough
- Aeropuerto de Gatwick
- Aeropuerto de Glasgow
- Aeropuerto de Glasgow Prestwick
- Aeropuerto de Gloucestershire
- Aeropuerto de Hawarden
- aeropuerto de Heathrow
- Aeropuerto de Humberside
- Aeropuerto de Inverness
- Aeropuerto de Kirkwall
- Aeropuerto de Leeds Bradford
- Aeropuerto de Liverpool John Lennon
- Aeropuerto de Londres Ashford
- Aeropuerto de Londres Biggin Hill
- Aeropuerto de la ciudad de Londres
- Aeropuerto de Londres Southend
- Aeropuerto de Luton
- Aeropuerto de Manchester
- Aeropuerto de Manston
- Aeropuerto internacional de Newcastle
- Aeropuerto de Norwich
- Aeropuerto de Oxford
- Aeropuerto de Scatsta
- Aeropuerto de Shoreham
- Aeropuerto de Southampton
- aeropuerto de Stansted
- Aeropuerto de Stornoway
- Aeropuerto de Sumburgh
- Aeropuerto internacional de Teesside
- Aeropuerto de Tiree
- Aeropuerto de Wick
- Aeropuerto de Wolverhampton
Ver también
- Policía del aeropuerto
- Seguridad de aeropuerto
- Policía de tránsito
Referencias
Órdenes de designación
- ^ Orden de vigilancia de aeropuertos (Heathrow) 1974 (SI 1974/1671)
- ^ Orden de vigilancia de aeropuertos (Stansted) 1975 (SI 1975/168)
- ^ Orden de vigilancia de aeropuertos (Gatwick) 1975 (SI 1975/375)
- ^ Orden de vigilancia de aeropuertos (Aberdeen) 1975 (SI 1975/1769)
- ^ Orden de vigilancia de aeropuertos (Edimburgo) 1975 (SI 1975/447)
- ^ Orden de vigilancia de aeropuertos (Glasgow) 1975 (SI 1975/443)
- ^ Orden de vigilancia de aeropuertos (Prestwick) 1975 (SI 1975/445)
- ^ Orden de vigilancia de aeropuertos (Birmingham) 1976 (SI 1976/590)
- ^ Orden de vigilancia de aeropuertos (Manchester) 1976 (SI 1976/1045)
- ^ Orden de Vigilancia de Aeropuertos (Gatwick) (Primer Suplementario) Orden 1975 (SI 1975/376), Orden de Vigilancia de Aeropuertos (Heathrow) (Primer Suplementario) Orden 1974 (SI 1974/1672), Orden de Vigilancia de Aeropuertos (Stansted) (Primer Suplementario) 1975 (SI 1975/169), Orden de Vigilancia de Aeropuertos (Prestwick) (Primer Suplementario) Orden 1975 (SI 1975/446), Orden de Vigilancia de Aeropuertos (Edimburgo) (Primer Suplementario) Orden de 1975 (SI 1975/448)
- ^ Orden de vigilancia de aeropuertos (Glasgow) (primer suplemento) 1975 (SI 1975/444)
- ^ Orden de vigilancia de aeropuertos (Birmingham) (primer suplemento) 1976 (SI 1976/591)
- ^ Orden de vigilancia de aeropuertos (Manchester) (primer suplemento) 1976 (SI 1976/1046)
Las órdenes de designación, y las leyes que se enumeran a continuación marcadas con *, solo están disponibles públicamente en los Archivos Parlamentarios .
otras referencias
- ^ sección 3 , Ley de agentes especiales de 1923
- ^ "Noticias breves" . Vuelo internacional . 14 de marzo de 1940 . Consultado el 25 de mayo de 2011 .
- ^ "Brevedades" . Vuelo internacional . 29 de julio de 1948 . Consultado el 25 de mayo de 2011 .
- ^ "Noticias de la aviación civil" . Vuelo internacional . 21 de julio de 1949 . Consultado el 26 de mayo de 2011 .
- ^ sección 37 , Ley de Aviación Civil de 1949
- ^ a b c d "Crimen y seguridad en los aeropuertos británicos" . Vuelo internacional . 15 de abril de 1971 . Consultado el 27 de mayo de 2011 .
- ^ "Inicio> Sobre BAA> Quiénes somos> Nuestra historia" . Sitio web de BAA . Consultado el 22 de mayo de 2011 .
- ^ "En la lista de honores de cumpleaños" . Vuelo internacional . 26 de junio de 1969 . Consultado el 26 de mayo de 2011 .
- ^ "Inicio> Acerca del aeropuerto de Glasgow> Lowdown de Glasgow> Nuestra historia" . Sitio web del aeropuerto de Glasgow . BAA . Consultado el 27 de mayo de 2011 .[ enlace muerto permanente ]
- ^ a b c d Ley de la autoridad de aeropuertos de 1965
- ^ "Autoridad de aeropuertos británica" . Vuelo internacional . 8 de abril de 1971 . Consultado el 27 de mayo de 2011 .
- ^ a b Hutchinson, John. "Una breve historia de la vigilancia del aeropuerto de Liverpool de 1950 a 1990" (PDF) . 27/09 (Revista de los Amigos del Aeropuerto de Liverpool) (Invierno 2010/11) . Consultado el 22 de mayo de 2011 .
- ^ * Ley de Corporaciones de Manchester de 1954 (c. Xlviii)
- ^ "Museo de la policía de Greater Manchester - Historia" . Sitio web de la policía de Greater Manchester . Archivado desde el original el 5 de febrero de 2011 . Consultado el 6 de marzo de 2011 .
- ^ a b * Ley de corporaciones de Birmingham de 1970 (c.xxii)
- ^ Cámara de los Comunes Hansard , 12 de mayo de 1975, vol 892 cc40-1W
- ^ * Ley de confirmación de pedidos de Glasgow Corporation, 1969 c.lxi
- ^ Ley de aeródromos (Irlanda del Norte) 1971
- ^ Waldren, Michael J. (2007). Policía armada, El uso policial de armas de fuego desde 1945 . Inglaterra: Sutton. pag. 224. ISBN 978-0-7509-4637-7.
- ^ "Ley de aviación civil de 1982" .
- ^ "Recuperación de los costos de vigilancia de los aeropuertos de Heathrow y London City" . Autoridad de la Policía Metropolitana . 23 de febrero de 2006. Archivado desde el original el 27 de septiembre de 2011 . Consultado el 28 de mayo de 2011 .
- ^ a b c "Manual de referencia: Orientación sobre la vigilancia en los aeropuertos" (PDF) . Agencia Nacional de Mejora de la Policía . Consultado el 28 de mayo de 2011 .
- ^ a b "Guía rápida de planificación de seguridad aeroportuaria" (PDF) . Ministerio del Interior y Departamento de Transporte . Archivado desde el original (PDF) el 8 de abril de 2010 . Consultado el 28 de mayo de 2011 .
- ^ "Orientación sobre la vigilancia en los aeropuertos" (PDF) . Agencia Nacional de Mejora de la Policía . Archivado desde el original (PDF) el 29 de septiembre de 2011 . Consultado el 28 de mayo de 2011 .
- Aplicación de la ley en el Reino Unido
- Fuerzas de policía aeroportuaria del Reino Unido
