Una reserva de madera privada es un área de tierra de propiedad privada, utilizada o destinada a ser utilizada, para el cultivo de madera en el estado australiano de Tasmania .
Los propietarios de tierras pueden hacer que sus tierras se declaren como Reserva Privada de Madera y proteger su derecho a utilizar tierras privadas para cultivar madera. La tierra privada o la tierra de dominio absoluto se refiere a la tierra registrada bajo el título de Torrens . Un propietario es la (s) persona (s) y / o entidad legal registrada en el Título de Torrens.
Las Reservas de Madera Privadas son únicas, sin ningún otro Estado en Australia, ni a nivel internacional, que brindan al propietario de la tierra protección de sus derechos para usar sus tierras plantadas, tierras que pretenden plantar o áreas de bosques nativos , para cultivar madera.
El cultivo de madera es una inversión a largo plazo y los árboles a menudo tardan décadas en madurar. Los propietarios de bosques y árboles necesitan la certeza de que podrán cosechar en el futuro. Asegurar el derecho a utilizar la tierra para cultivar madera proporciona cierta certeza de que el propietario podrá cosechar en el futuro.
En el estado australiano de Nueva Gales del Sur , los propietarios de tierras pueden solicitar que se autoricen plantaciones de madera como 'plantaciones en cumplimiento' y tener el derecho garantizado a cosechar. [1] Esta garantía solo se extiende a la plantación, no a los bosques nativos ni a las tierras destinadas a ser plantadas.
Grado
Hay 1.094.000 hectáreas de tierras privadas en Tasmania cubiertas por bosques o plantaciones (841.000 hectáreas de bosques nativos y 253.000 hectáreas de plantaciones). [2] A junio de 2020, 436,817 hectáreas fueron declaradas Reserva Privada de Madera. [3]
Las estimaciones para el área de tierras privadas cubiertas por bosques nativos o plantaciones, y las áreas declaradas como Reserva Privada de Madera pueden incluir áreas no cubiertas por árboles. Tales áreas incluyen; áreas rocosas, claros, cortafuegos, caminos y pantanos, y se encuentran dentro de los límites del bosque o plantación propiedad de propietarios individuales de tierras. Todas las estimaciones del área de bosques y el área de tierra declarada como Reserva Privada de Madera utilizan una serie de metodologías para calcular el área. [4] [5]
El estado de Tasmania tiene 3.706 millones de hectáreas de bosques (3.362 millones de hectáreas de bosques nativos, 0.331 millones de hectáreas de plantaciones y 0.33 millones de hectáreas de otros bosques) que cubren el 54% del estado. [6]
En Australia hay 27,1 millones de hectáreas de bosques privados (el 16% de la superficie forestal de propiedad privada). Solo el 13,9% de los bosques del mundo es de propiedad privada. [7]
Tendencias recientes
El número de solicitudes para declarar tierras como reserva maderera privada disminuyó considerablemente desde 2012-2013, con unas 23.000 hectáreas revocadas. En 2011-2012, el total progresivo para el área declarada fue de 475,321 hectáreas, y en los años siguientes (2012-2013 a 2017-2018) se redujo a un total progresivo de 437,434 hectáreas en 2017-2018. Hubo un aumento menor en 2018-2019, pero disminuyó aún más en 2019-2020 a un total progresivo de 436,817 hectáreas).
Se informa que la razón por la que los propietarios de tierras revocaron la reserva privada de madera [3] es;
Cambio a la agricultura de pastos | 67% |
Cosecha y sin intención de replantar | 10% |
Venta de propiedad | 9% |
Uso forestal descontinuado | 5% |
Otro uso de la tierra | 4,5% |
Pacto de conservación | 4% |
Otras razones | 0,5% |
El fracaso de los planes de inversión en ordenación forestal [8] provocó el colapso de la confianza en las inversiones en plantaciones en tierras privadas. Junto con los impactos de la crisis financiera mundial, se produjo un importante declive en los mercados de productos forestales. [9]
Definición legal
Reserva de Madera Privada es tierra que ha sido declarada como Reserva de Madera Privada bajo la Sección 11 de la Ley de Prácticas Forestales de 1985 . [10] La ley fue aprobada por ambas Cámaras del Gobierno de Tasmania en 1985, y recibió el Asentimiento Real el 25 de mayo de 1985, con fecha de inicio el 2 de noviembre de 1987 para la Parte II - Reservas de madera privadas.
Las tierras declaradas como Reserva Privada de Madera "se utilizan únicamente para establecer bosques, o cultivar o cosechar madera de conformidad con el Código de Prácticas Forestales y otras actividades que la Autoridad considere compatibles con el establecimiento de bosques o el cultivo o aprovechamiento de madera" . [11] Las actividades consideradas compatibles son; sitios de colmenar, fines educativos y científicos, pastoreo bajo árboles bien establecidos, caza, recreación basada en la naturaleza. [12]
La declaración de la Reserva Privada de Madera se registra en el título de propiedad según la Sección 15 de la Ley de Prácticas Forestales de 1985 . [10] La declaración de la Reserva de Madera Privada permanece con el título (s), a pesar de los cambios en la propiedad, o hasta que el propietario presente y apruebe una solicitud de revocación. Un propietario puede presentar una solicitud para revocar la totalidad o parte del área declarada como Reserva Privada de Madera, en cualquier momento.
Una reserva privada de madera es un área de tierra, utilizada o destinada a ser utilizada, para el cultivo de madera. Podría ser un área de bosque nativo, plantación (especies exóticas y nativas) o tierra destinada a cultivar madera. La tierra tiene que ser capaz de cultivar madera. La superficie mínima que se puede declarar Reserva Privada de Madera es de cinco hectáreas.
Madera significa troncos y ramas de árboles, estén en pie o no, y toda la madera. [13] Esta definición incluye toda la gama de productos de madera; todas las categorías de troncos para aserrar, troncos para chapa, madera para pasta y leña .
Esquemas de planificación local y declaración de reserva maderera privada
Los esquemas de planificación local creados en virtud de la Ley de Aprobación y Planificación del Uso de la Tierra de 1993 [14] no pueden utilizarse para zonificar un área, declarada como Reserva Privada de Madera, para convertir el cultivo de madera en una actividad prohibida o imponer condiciones a la actividad. En terrenos declarados Reserva Privada de Madera, no se requieren solicitudes de desarrollo de las autoridades gubernamentales locales para las operaciones, sujetas a un Plan de Prácticas Forestales aprobado. [12] [15]
En virtud del Código de Prácticas Forestales [16], todavía se requiere la consulta con la autoridad del gobierno local cuando se está preparando el Plan de Prácticas Forestales. [17]
Aplicaciones
El proceso para declarar un área como Reserva Privada de Madera se establece en la Parte II de la Ley de Prácticas Forestales de 1985 . [10]
El propietario completa un formulario de solicitud e informa a cualquier persona que tenga interés en la tierra o los árboles de acuerdo con la Sección 5 [10] de la solicitud. Los propietarios pueden declarar cualquier parte o la totalidad de su terreno como Reserva Privada de Madera.
La solicitud consta de dos partes, la Parte A debe ser completada por el Solicitante (propietario de la tierra) y la Parte B, completada por una persona autorizada por la Junta de la Autoridad de Prácticas Forestales. La Parte B de la Solicitud [18] requiere detalles sobre la cubierta vegetal y sobre cualquier valor natural o cultural en el área. Una Reserva Privada de Madera solo se puede declarar sobre un área donde se pueda realizar actividad forestal de acuerdo con el Código de Prácticas Forestales.
Private Forests Tasmania evalúa la solicitud y hace una recomendación a la Junta de la Autoridad de Prácticas Forestales para que se otorgue o no la Reserva Privada de Madera. Private Forest Tasmania tiene una delegación bajo la Ley de Prácticas Forestales de 1985 [10] - Parte II RESERVAS PRIVADAS DE MADERA, de la Junta de la Autoridad de Prácticas Forestales para aceptar, evaluar y hacer recomendaciones sobre solicitudes para declarar y revocar tierras como reserva privada de madera
La declaración de la tierra como Reserva Privada de Madera se registra en el título de propiedad y puede declararse sobre un título completo o sobre parte de un título. [10]
Se aplican tarifas de solicitud. El artículo 5 (2) (d) de la Ley de Prácticas Forestales de 1985 [10] exige que "una solicitud para declarar tierras como reserva maderera privada debe ir acompañada de una tasa". Originalmente, el costo por solicitud era de 100 dólares australianos (antes de 1999) con una tarifa de 350 dólares australianos introducida en 1999-2000. El aumento de la tarifa siguió una instrucción del Gobierno de que la tarifa debería cubrir los costos de procesamiento de la solicitud. [19]
La tasa de solicitud está sujeta a un aumento anual en virtud de la Ley de Unidades de Tasa de 1997 . [20] Una solicitud para declarar la tierra como Reserva Privada de Madera atrae 350 unidades de pago. [21] En 2018-19, se estableció un valor unitario de tarifa en 1,58 dólares australianos por unidad de tarifa. [22] Actualmente, la tasa es de 553 dólares australianos (julio de 2018) [23] más el costo de registrar la declaración en el título de propiedad.
El Crown Solicitor cobra una tarifa para registrar la Reserva de madera privada en el título de la tierra, AUD $ 104.50 (incluido el GST ) si una Reserva de madera privada cubre solo los títulos completos, y AUD $ 104.50 (incluido el GST) adicionales si una Reserva de madera privada cubre parte de el título de propiedad que figura en la solicitud también.
Planes de prácticas forestales
El artículo 18 2) b de la Ley de prácticas forestales de 1985 [10] establece que un plan de prácticas forestales debe "contener, en el caso de una reserva maderera privada, o cuando el propietario de la tierra a que se refiere el plan desee repoblar el terreno con árboles, especificaciones en relación con la repoblación del terreno con árboles " .
No se puede certificar un plan de prácticas forestales para un área declarada como Reserva Privada de Madera, a menos que la sección de reforestación del plan contenga requisitos de repoblación. [12]
Impuesto a la tierra
En virtud de la Ley del impuesto sobre la tierra de 2000 [24], los propietarios de tierras de Tasmania están sujetos a un impuesto sobre la tierra anual, basado en el valor de la tierra. [25]
Si la tierra cumple con la definición de tierra de producción primaria o la clasificación PPL se aplica a la tierra al 1 de julio de cualquier año, entonces el propietario de esa tierra no está obligado a pagar el impuesto territorial por esa tierra en ese año financiero. Las tierras declaradas Reserva Privada de Madera en virtud del artículo 11 de la Ley de Prácticas Forestales de 1985 [10] y anunciadas en la Gaceta del Gobierno de Tasmania pueden acogerse a la clasificación PPL [26] y no se pagan impuestos sobre la tierra.
Razón fundamental
El 'Informe de la Junta de Investigación sobre el Desarrollo Forestal Privado en Tasmania 1977' [27] recomendaba que; "Que se establezcan disposiciones legales para un plan de 'dedicación' en relación con la tierra privada basado en general en el plan británico que ha funcionado desde 1947 y que el Gobierno proporcione asistencia financiera directa en el marco del plan " .
Los autores del Informe reconocieron la necesidad y el posible retorno a la industria y al Estado si se brindaba asistencia a los propietarios de bosques privados. Se propuso proporcionar esa asistencia a los propietarios que habían dedicado sus tierras a la silvicultura. Al igual que el esquema británico, el objetivo era fomentar el manejo adecuado de los bosques nativos.
La Junta también discutió las distinciones ilógicas hechas por las compañías financieras entre el dinero disponible para la tala de bosques y la agricultura y para la silvicultura. Fue difícil obtener fondos de inversión para la silvicultura. En resumen, se reconoció la necesidad de asegurar la inversión en la silvicultura privada y la dedicación de una reserva privada de madera fue un elemento clave para asegurar esa inversión, ya sea del gobierno o del sector privado.
Ley de prácticas forestales (1985)
Cuando el Proyecto de Ley de Prácticas Forestales se presentó al Parlamento de Tasmania en abril de 1985, el Ministro de Bosques, Robin Gray , hizo referencia a la recomendación del Consejo Forestal Privado [28] de crear el "concepto de reserva maderera privada". [29]
La Parte II proporciona un concepto de reservas de madera privadas, un proceso único para fomentar la silvicultura privada. Ayudará a desarrollar una propiedad forestal privada adecuada para ayudar a asegurar que las industrias forestales tengan los recursos futuros necesarios. Brinda una oportunidad para que el propietario ofrezca voluntariamente su bosque para su registro como reserva maderera privada. Esto tiene el efecto de garantizar que la silvicultura sea un uso de la tierra aprobado a largo plazo en el caso de que un plan de planificación universal cubra el área y que, por lo tanto, pueda tener la oportunidad de aprovechar su bosque después de haberlo cultivado durante muchos años. Se prevé una indemnización cuando se impide a un terrateniente cosechar su madera cuando tenía la intención de crear una reserva maderera privada.
Con la introducción de la Ley de Prácticas Forestales de 1985 [10] se hicieron enmiendas a los artículos 756 y 759 de la ahora derogada. [30]
En la Ley de Gobierno Local de 1962 [30], Sección 756, se otorgó al gobierno local el poder de poner fin a ciertos usos no conformes bajo un esquema de planificación. Si se terminaba un uso, el propietario tenía que buscar la aprobación para usar su tierra, incluso si el uso del uso de la tierra no había cambiado. La enmienda de la Ley de Prácticas Forestales de 1985 [10] significó que la tierra declarada como Reserva Privada de Madera era un uso de la tierra en el que no se aplicaba el poder de poner fin a los usos no conformes. Los otros usos, en los que no se aplica la facultad de poner fin a los usos no conformes, fueron; el sitio de una vivienda o terreno usado para agricultura, horticultura, viticultura, pasto o un propósito similar.
El enmienda de 1985 del artículo 758 de la Ley de gobierno local 1962 , [30] proporcionada por la tierra declarada como Reserva Privada de la madera a ser tratada como un uso legítimo de la tierra. Esto significaba que la tierra utilizada para la silvicultura tenía el mismo estatus que la tierra utilizada para la agricultura.
Estas enmiendas se consideraron necesarias porque el uso de la tierra para fines forestales no es obvio. Es relativamente sencillo reconocer la tierra utilizada para vivienda y agricultura, y por lo tanto su uso continuo, porque la tierra contiene edificios o cultivos o ganado. El uso de un área de bosque, utilizada con fines forestales, es poco frecuente y el período entre cualquier actividad puede abarcar décadas.
Ley de Prácticas Forestales y Ley de Aprobaciones y Planificación del Uso de la Tierra de 1993
En la nueva Ley de planificación, la Ley de planificación y aprobaciones del uso de la tierra de 1993 [14], introducida en 1993, era necesario garantizar que se reconociera el "uso continuo" .
En virtud de la Ley de Aprobaciones y Planificación del Uso de la Tierra de 1993 [14] en la tierra: donde el uso se ha detenido durante 2 años o más períodos; o que ha parado por 2 o más períodos que juntos suman 2 años en cualquier período de 3 años; o en el caso de un uso de carácter estacional, si el uso no se produce durante 2 años seguidos; está sujeto a la operación de un esquema de planificación u orden provisional.
La silvicultura tiene un patrón de uso de la tierra donde hay actividad cuando se planta o se regenera, y luego años más tarde cuando ocurre el aclareo o la cosecha. A menudo no es evidente que en el período entre la siembra / regeneración y cualquier cosecha, la tierra se esté utilizando para cultivar madera. La referencia directa a las reservas privadas de madera era necesaria, de lo contrario, el patrón de uso de la tierra para la silvicultura podría haber dado lugar a que la tierra estuviera sujeta a planes de planificación y órdenes provisionales, sin el hecho de que la tierra se estaba utilizando para la silvicultura, y lo había sido durante décadas. , siendo reconocido.
La Ley de Aprobaciones y Planificación del Uso de la Tierra de 1993 [14] requiere que las autoridades gubernamentales locales creen esquemas de planificación y zonas de uso de la tierra. Las áreas de tierra se dividieron en zonas para uso forestal como uso permitido. Otras áreas de tierra donde se produjo la silvicultura, pero no divididas en zonas con silvicultura como uso permitido, requerían un permiso de desarrollo de la autoridad del gobierno local. Estos permisos de desarrollo no brindan ninguna certeza de que el propietario de la tierra pueda cosechar la madera cultivada. Los permisos generalmente se emiten para la recolección y regeneración de bosques nativos, o para establecer una plantación, pero no crearon explícitamente el derecho a recolectar en una fecha posterior.
En la Sección 20 (7) de la Ley de Aprobaciones y Planificación del Uso de la Tierra de 1993 ; [14]
Nada en ningún esquema de planificación u orden de planificación especial afecta (a) las operaciones forestales realizadas en tierras declaradas como reserva maderera privada en virtud de la Ley de Prácticas Forestales de 1985.
La sección 20 (7) también se aplica a las operaciones de exploración minera, pesca y cultivo marino. La silvicultura, la exploración minera, la pesca y la agricultura marina no están sujetas a las disposiciones de los planes de planificación.
Es posible que un propietario solicite una Reserva de Madera Privada, donde, bajo un esquema de planificación local, la silvicultura es un uso permitido o cuando se requiere un permiso. No se puede declarar una reserva privada de madera en un área donde la silvicultura está prohibida. [31]
Tribunal de Prácticas Forestales
En virtud del artículo 9 de la Ley de Prácticas Forestales de 1985 [10], se puede apelar ante el Tribunal de Prácticas Forestales contra la denegación de una concesión o la concesión de una reserva maderera privada. Se interpusieron 28 recursos de apelación ante el Tribunal, se estimaron 7 y se desestimaron 21.
En dos Apelaciones, el Apelante no ofreció pruebas a la audiencia del Tribunal. [32] [33] En otras cinco apelaciones. [34] [35] [36] [37] [38]
El Consejo de Meander Valley apeló al Tribunal en nueve ocasiones y sólo tuvo éxito en una apelación (TASPFT 10 1997). Las nueve apelaciones incluyen dos apelaciones en las que no se proporcionaron pruebas al Tribunal. En estas dos apelaciones, el Consejo apeló al Tribunal, pero no proporcionó prueba ni presentación al Tribunal para respaldar su apelación.
Se llevaron a cabo tres audiencias adicionales del Tribunal para considerar los costos. En dos casos, [39] [40] el Tribunal ordenó que cada parte pagara sus propias costas y en un caso las costas se adjudicaron a los Demandados. [41]
Lista de apelaciones al Tribunal de Prácticas Forestales
Citación | Fecha de la decisión | Apelante | Encuestados | Mantenido / Desestimado | Notas |
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[1996] TASFPT 2 [42] . | 2 de octubre de 1996 | Consejo de Break O'Day | Junta de Prácticas Forestales y Glynd Management Pty Ltd | Despedido | Número de referencia para la reserva privada de madera declarada - PTR 0491 |
[1997] TASFPT 2 [43] . | 7 de mayo de 1997 | Ayuntamiento de Meander Valley | Junta de Prácticas Forestales | Despedido | Referencia de aplicación - BAR 527. |
[1997] TASFPT 3 [32] . | 15 de mayo de 1997 | Ayuntamiento de Meander Valley | Junta de Prácticas Forestales y Blancas de SM | Despedido | Referencia de la solicitud - WHI 767. No se presentó ninguna prueba del Apelante. |
[1997] TASFPT 4 [33] . | 15 de mayo de 1997 | Ayuntamiento de Meander Valley | IH Swann y la Junta de Prácticas Forestales | Despedido | Referencia de la solicitud: SWA 694. No se presentó ninguna prueba del Apelante. |
[1997] TASFPT 5 [44] . | 11 de junio de 1997 | Break 0 'Day Council | B & S Leatham | Despedido | Referencia de aplicación: PARA 588. |
[1997] TASFPT 6 [34] . | 12 de agosto de 1997 | RT Tuson y Rex Tuson Pty Ltd | Junta de Prácticas Forestales | Despedido | Recurso de solicitud - TUS 624. Recurso contra la denegación. |
[1997] TASFPT 7 [35] . | 10 de septiembre de 1997 | WJ Claridge | Junta de Prácticas Forestales | Despedido | Número de referencia de Reserva Privada de Madera declarada - PTR 778. Recurso de denegación. |
[1997] TASFPT 9 [36] , | 16 de octubre de 1997 | Beams Bros (Holdings) Pty Ltd | Junta de Prácticas Forestales | Sostenido | Número de referencia para la Reserva Privada de Madera declarada - PTR 676. Recurso de denegación. |
[1997] TASFPT 10 [45] , | 10 de noviembre de 1997 | Ayuntamiento de Meander Valley | Junta de Prácticas Forestales | Sostenido | Referencia de la aplicación - AND 850. |
[1998] TASFPT 2 [46] . | 17 de julio de 1998 | PR McDonald | Junta de Prácticas Forestales | Sostenido | Número de referencia para la reserva privada de madera declarada - PTR 925. |
[1998] TASFPT 3 [47] . | 13 de agosto de 1998 | Ayuntamiento de Glenorchy | Junta de Prácticas Forestales | Sostenido | Referencias de aplicación: TAY 945a, 945b, 946a y 946b. Recurso contra la denegación. La decisión de la Corte Suprema de Tasmania de fecha 16 de marzo de 1998 determinó que el Tribunal no tenía jurisdicción para declarar una Reserva Privada de Madera en la tierra donde se requería la aprobación para emprender la operación forestal. |
[1998] TASFPT 4 [48] | 1 de octubre de 1998 | RK y DE Johns | Junta de Prácticas Forestales | Despedido | Referencia de la aplicación: JOH 955b. Recurso contra la denegación. |
[1999] TASFPT 1 [49] | 2 de agosto de 1999 | Ayuntamiento de Meander Valley | GM & EA Cubit, Junta de Prácticas Forestales, Private Forests Tasmania y D & D Smith | Despedido | Solicitud de referencia - CUB 1003. Audiencia de costas. [50] |
[1999] TASFPT 3 [37] . | 10 de noviembre de 1999 | GR & RA Linger | Junta de Prácticas Forestales | Despedido | Referencia de solicitud - LIN 943. Recurso contra la denegación. |
[2000] TASFPT 1 [51] . | 19 de enero de 2000 | Ayuntamiento de Meander Valley | Junta de Prácticas Forestales | Despedido | Número de referencia de Reserva Privada de Madera declarada - PTR 1206. También se realizó audiencia de costos. [52] |
[2000] TASFPT 4 [53] . | 7 de septiembre de 2000 | Ayuntamiento de Meander Valley, J Hayward y Sra. P Finlay | Junta de Prácticas Forestales y Alan James Andrews | Despedido | Referencia de la aplicación: Y 850B. |
[2000] TASFPT 5 [54] . | 7 de septiembre de 2000 | Ayuntamiento de Meander Valley y J Hayward | PR MacDonald | Despedido | Referencia de la aplicación: MAC 1153. |
[2000] TASFPT 6 [55] . | 24 de octubre de 2000 | G & T Brooks | J & K Burley | Despedido | Referencia de aplicación: BUR 1212. |
[2002] TASFPT 2 [56] . | 15 de agosto de 2002 | S Carse, C Marriott y P & J Dolan | Junta de Prácticas Forestales | Despedido | Referencia de aplicación: GUN 1368 y GUN 1363. |
[2002] TASFPT 4 [57] . | 20 de diciembre de 2002 | Armatos Pty Ltd | Junta de Prácticas Forestales | Despedido | Número de referencia para la reserva privada de madera declarada - PTR 1419. |
[2003] TASFPT 1 [58] . | 10 de octubre de 2003 | GJ Louden y TD Tanner | Junta de Prácticas Forestales | Despedido | Referencia de la aplicación: ARN 1493. |
[2004] TASFPT 1 [38] . | 20 de diciembre de 2004 | C Flores | Junta de Prácticas Forestales | Despedido | Número de referencia para la Reserva Privada de Madera declarada - PTR 1530. Recurso de denegación. |
[2005] TASFPT 1 [59] . | 2 de febrero de 2005 | J&L Hayward | Junta de Prácticas Forestales | Sostenido | Referencia de la aplicación: Y 1372. |
[2006] TASFPT 1 [60] . | 31 de enero de 2006 | S Watson | Autoridad de Prácticas Forestales y GL Morgan | Despedido | Número de referencia para la reserva privada de madera declarada - PTR 1227. |
[2006] TASFPT 3 [41] . | 13 de octubre de 2006 | Meander Valley Council, J & M Hawkes, N Hoffman, PA Elkin, J Leis, J King y The Environment Association se unieron | Autoridad de Prácticas Forestales y EE & IC Porter | Despedido | Solicitud de referencia - POR 1698. Audiencia de costas. [61] |
[2007] TASFPT 1 [62] . | 24 de octubre de 2007 | DW Clemente obo O'Neill TB | Autoridad de Prácticas Forestales y RB Curran | Sostenido | Número de referencia para la reserva privada de madera declarada - PTR 1844. |
[2009] TASFPT 1 [63] . | 3 de abril de 2009 | A Ricketts | Tasmanian Plantation Pty Ltd y Autoridad de Prácticas Forestales | Sostenido | Número de referencia para la reserva privada de madera declarada - PTR 1893 |
[2009] TASFPT 2 [64] . | 3 de abril de 2009 | DW Clemente obo O'Neill TB | Autoridad de Prácticas Forestales y RB Curran | Sostenido | Número de referencia para la reserva privada de madera declarada - PTR 1844. |
Corte Suprema
Lista de impugnaciones al Tribunal Supremo de Tasmania
Ha habido una serie de impugnaciones a las solicitudes para declarar áreas como Reserva Privada de Madera presentadas en el Tribunal Supremo de Tasmania.
Citación | Apelante | Demandado | Juicio por | Fechas de audiencia | Fecha de decisión | Asunto | Decisión |
---|---|---|---|---|---|---|---|
[2003] TASSC 60 [65] | HAYWARD, John y HAYWARD, Lynn | Tribunal de Prácticas Forestales y Bosques Privados Tasmania | Rebanadora de justicia | 4 16 de febrero, 17 de junio de 2003 | 22 de julio de 2003 | Revisión judicial de la decisión del Tribunal de Prácticas Forestales | La justicia encontró que el Tribunal cometió un error al aprobar la solicitud de reserva privada de madera |
[2003] TASSC 102 [66] | HAYWARD, John y HAYWARD, Lynn | Tribunal de Prácticas Forestales y Bosques Privados Tasmania | Rebanadora de justicia | 11 de septiembre de 2003 | 14 de octubre de 2003 | Recurso contra la concesión de la PTR 1372 | Apelación confirmada. Asunto remitido al Tribunal de Prácticas Forestales. |
[2004] TASSC 14 [67] | HAYWARD, John y HAYWARD, Lynn | Tribunal de Prácticas Forestales y Bosques Privados Tasmania | Rebanadora de justicia | 18, 19 de junio de 2007 | 9 de marzo de 2004 | Decisión sobre costes en relación con [2003] TASSC 102 | Costos adjudicados a Hayward. |
[2007] TASSC 64 [68] | REY, John Michael | Tribunal de Prácticas Forestales | Justicia Golpe | 18, 19 de junio de 2007 | 22 de agosto de 2007 | Recurso contra la concesión de la PTR 1698 | Recurso desestimado. |
[2008] TASSC 1 [69] | REY, John Michael | Tribunal de Prácticas Forestales | Presidente del Tribunal Supremo Underwood , Justice Slicer y Justice Tennent | 31 de octubre de 2007 | 2 de noviembre de 2007 | Recurso contra la concesión de la PTR 1698 | Recurso desestimado. |
[2008] TASSC 51 [70] | CURRAN, Robert | Tribunal de Prácticas Forestales | Rebanadora de justicia | 27 de agosto de 2008 | 5 de septiembre de 2008 | Recurso contra la concesión de PTR 1844 | Apelación confirmada. Asunto remitido al Tribunal de Prácticas Forestales. |
Decisión del juez Crawford (1998)
En junio de 1997 se recibió una solicitud para declarar un área como Reserva Privada de Madera y se evaluó según los requisitos de la Sección 8 (d) de la Ley de Prácticas Forestales de 1985 [10], que establece los motivos para la concesión o denegación de una solicitud. La autoridad del gobierno local, el Meander Valley Council, presentó una objeción a la solicitud según lo dispuesto en la Sección 7 de la Ley. [10] Su motivo para la objeción fue que la silvicultura "no sería de interés público", según lo permitido por la Sección 8 de la Ley. [10]
La Junta de la Autoridad de Prácticas Forestales aprobó la solicitud y el Consejo de Meander Valley apeló la decisión ante el Tribunal de Prácticas Forestales bajo la Sección 9 de la Ley. [10] El Tribunal celebró una audiencia el 13 de octubre de 1997, y la decisión de desestimar el recurso se emitió el 10 de noviembre de 1997 [45].
El 8 de noviembre de 1997 entró en vigor el Meander Valley Planning Scheme 1995 [71] y la silvicultura se convirtió en una actividad prohibida en los terrenos cubiertos por la solicitud. Esto significó que el 8 de noviembre de 1997, se prohibió la silvicultura en la tierra y la decisión del Tribunal del 10 de noviembre fue nula. En virtud de la Sección 8 (2) (d) de la Ley [10] se requiere la denegación de una solicitud si ...
(d) en virtud de la aplicación de cualquier ley, al propietario de la tierra se le prohíbe establecer bosques, o cultivar o cosechar madera en la tierra.
La declaración del plan de planificación del 8 de noviembre de 1997 significaba que el propietario de la tierra tenía prohibido establecer bosques o cultivar o cosechar madera en la tierra.
A principios de febrero de 1998, el Meander Valley Council registró una apelación contra la decisión del Tribunal de Prácticas Forestales ante el Tribunal Supremo de Tasmania . La Corona no impugnó la apelación por considerar que el establecimiento de bosques o el cultivo o la extracción de madera estaban prohibidos en la tierra en virtud del plan de planificación local el 8 de noviembre de 1997, dos días antes de la decisión del Tribunal.
El juez Crawford el 16 de marzo de 1998 (M1 de 1998) concluyó que las solicitudes deben ser rechazadas cuando la silvicultura es un uso discrecional y no se ha emitido ningún permiso, además de las situaciones en las que la silvicultura está prohibida. El efecto de esta conclusión fue que las áreas de tierra declaradas Reserva Privada de Madera, donde se requería un permiso para realizar actividades forestales bajo un esquema de planificación local, "ahora pueden ser consideradas legalmente inválidas". [72] [73]
Desafío legal
En junio de 1997, Tasmanian Conservation Trust buscó asesoramiento legal sobre las implicaciones de la sentencia del juez Crawford. Su consejo sostuvo que cuando se requiere un permiso para uso forestal bajo un esquema de planificación, y no se ha obtenido antes de que la tierra fuera declarada Reserva Privada de Madera, la declaración de la reserva privada de madera era ilegal.
La Junta de la Autoridad de Prácticas Forestales proporcionó una breve declaración sobre el tema para las personas afectadas. Private Forests Tasmania envió cartas a aproximadamente 540 poseedores de Reservas Privadas de Madera que pudieran verse afectadas, ya los 149 solicitantes actuales (a junio de 1997). Todas las autoridades del gobierno local también fueron informadas del puesto.
En julio de 1997, el Gobierno anunció que aprobaría una legislación para validar las reservas privadas de madera (comunicado de prensa del 15 de julio). La Oposición también expresó su apoyo a la propuesta de validar las reservas de madera privadas.
El Tasmanian Conservation Trust presentó una solicitud ante el Tribunal de Apelación de Gestión y Planificación de Recursos el 8 de septiembre de 1997, solicitando que se declararan todas las Reservas de Madera Privadas después de la introducción de la Ley de Aprobación y Planificación del Uso de la Tierra de 1993 [14] para ser revocadas. Las partes de la solicitud fueron la Autoridad de Prácticas Forestales y los Bosques Privados de Tasmania , como encuestados. Se celebró una audiencia el 18 de septiembre de 1997, en la que se argumentó, y se aceptó, que los propietarios de tierras cuyas tierras habían sido declaradas reserva maderera privada, después de la introducción de la Ley de Aprobación y Planificación del Uso de la Tierra de 1993 , debían ser informados del procedimiento. Private Forests Tasmania identificó a los propietarios de tierras que podrían verse afectados por las decisiones del Tribunal. Hasta la fecha (1997) se han aceptado un total de 980 solicitudes, que abarcan unas 320.000 hectáreas; con unas 540 solicitudes, que involucraron a 383 propietarios de tierras, afectados por cualquier decisión de revocación de Reservas de Madera Privadas aprobada después de la introducción de la Ley de Aprobaciones y Planificación del Uso de la Tierra de 1993 . [14]
De tener éxito, la solicitud del Fideicomiso podría haber dado lugar a la revocación de la mayoría de las Reservas de Madera Privadas, aprobadas después de la introducción de la Ley de Aprobaciones y Planificación del Uso de la Tierra de 1993 [14] (9 de noviembre de 1993). Algunos propietarios pueden haber tenido la aprobación del gobierno local para emprender actividades forestales antes de solicitar una Reserva Privada de Madera y, por lo tanto, no serían revocados. Una preocupación inmediata fue que los planes de aprovechamiento de madera [74] para áreas declaradas como reservas privadas de madera pueden no ser válidos y pueden necesitar un permiso de planificación del gobierno local. Cualquier explotación que se esté realizando en las Reservas de Madera Privadas en ese momento, sin permiso de planificación, habría infringido las disposiciones de la Ley de Aprobación y Planificación del Uso de la Tierra de 1993 . [14]
Respuesta legislativa
Se hizo una enmienda a la Ley de Prácticas Forestales de 1985 [10] por la cual el requisito de obtener un permiso para realizar actividades forestales en virtud de la Ley de Aprobaciones y Planificación del Uso de la Tierra de 1993 [14] no se consideró una prohibición en virtud de la Sección 8 2 (A) de la Ley de Prácticas Forestales de 1985 . [10]
En junio de 1999, se aprobó la Ley de Prácticas Forestales (Validación de Reservas de Madera Privadas) de 1999 . [75] Esta Ley validó las Reservas Privadas de Madera ya declaradas.
Tribunal de Prácticas Forestales (2006)
Una apelación contra la aprobación de una Solicitud de Madera Privada de EE & IC Porter [41] resultó en una audiencia que escuchó evidencia durante 17 días [76] Hubo seis apelantes Meander Valley Council, J & M Hawkes, N Hoofman, PA Elkin, J Lies, J King; Los apelantes eran todos "personas prescritas" en virtud de la Sección 7 (4) [10] de la Ley de Prácticas Forestales con tres demandados; EE & IC Porter (propietarios de tierras que presentaron la solicitud y la Autoridad de Prácticas Forestales que aprobó la solicitud. Otras partes proporcionaron presentaciones para la apelación: Private Forests Tasmania , la Autoridad que acepta y evalúa la solicitud; Gunns Ltd, una empresa forestal que compra la madera del propietario, la Asociación de Medio Ambiente, un grupo de conservación local y el Sr. Lockhart, un residente local.
El Tribunal recibió 12 presentaciones por escrito. Estas presentaciones a menudo incluían el asesoramiento de expertos y la opinión de otras partes. A continuación, todos los apelantes y los demandados revisaron cada presentación y se presentaron las presentaciones en respuesta. En algunos casos, se incluyó el asesoramiento de expertos adicionales. Durante la audiencia, cada parte pudo contrainterrogar a los testigos, en particular los peritos, que prestaban testimonio. Como resultado, además de los autores de las comunicaciones de los Apelantes y los Demandados (12 personas), 17 personas fueron objeto de contrainterrogatorio. [41]
Recomendaciones
El Tribunal desestimó la apelación y confirmó la decisión de la Autoridad de Prácticas Forestales de aprobar la solicitud. [41]
Durante la audiencia, los apelantes buscaron que se anulara la decisión de la Autoridad de Prácticas Forestales porque el formulario de solicitud para la Reserva de Madera Privada no estaba completo. [41] El Tribunal concluyó que esto no invalidaba la solicitud [41] : párrafo 267 El proceso de solicitud fue modificado por Private Forests Tasmania, en conjunto con la Forests Practices Authority, en 2006, y se autorizó un formulario de solicitud de dos partes. [77]
Esta audiencia es notable debido a su extensión y al extenso interrogatorio de testigos. El Tribunal determinó:
284. La audiencia de estos recursos se extendió a unos 17 días. Posteriormente se recibieron muchos cientos de páginas de comunicaciones de las partes. La duración del interrogatorio de testigos por parte de muchos de los recurrentes y sus representantes fue una de las principales causas de esta situación. El Tribunal, en particular debido al requisito de la sección 37 (9) (c) de conducir los procedimientos con un poco de formalidad y técnica, y con tanta rapidez como lo permita una consideración adecuada del asunto, finalmente limitó al representante al contrainterrogatorio. de 60 minutos cada uno por testigo. [41]
Apelación
Como apelante, el Sr. King apeló la decisión del Tribunal ante la Corte Suprema de conformidad con la Ley de Revisión Judicial de 2000 . [78] El juez Blow Alan Blow concluyó que "no hubo error de derecho por parte del Tribunal" y desestimó la apelación. [68]
El Sr. King luego presentó una apelación ante el Tribunal Pleno de la Corte Suprema de Tasmania, donde el presidente del Tribunal Supremo Underwood y los jueces Slicer y Tennent desestimaron por unanimidad su apelación. [69]
Ver también
- Lista de tipos de bosques designados formalmente
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