El fiscal general era uno de los cargos gubernamentales más altos del Imperio ruso , el jefe del Senado de Gobierno , que supervisaba la legalidad de las actividades de las agencias gubernamentales.
Historia
El cargo de fiscal general fue establecido por Pedro el Grande el 12 de enero de 1722. Su predecesor, pero con poderes menores, fue el cargo de auditor general, que existió en 1715-1718. El primer fiscal general fue nombrado Pavel Yaguzhinsky . [1]
El fiscal general fue inicialmente el jefe de la oficina del Senado y estaba a cargo del trabajo de la oficina del Senado; al mismo tiempo, encabezó la Fiscalía, que consistía en un sistema de control en tres etapas sobre el Senado y todas las instituciones administrativas y judiciales, tanto centrales como locales. Asistente del Fiscal General en el Senado era el Fiscal Jefe . El control de las actividades de las autoridades se llevó a cabo a través de subordinados: fiscales y fiscales.
Los deberes iniciales del procurador general incluían verificar que las decisiones del Senado cumplan con las leyes vigentes, así como supervisar la decencia durante las reuniones. El Fiscal General también fue mediador en asuntos entre el Senado y el soberano. La supervisión contribuyó a ordenar la producción de casos tanto en la propia presencia del Senado como en su oficina; ha aumentado el valor del Senado como autoridad efectiva. Por otro lado, el establecimiento del cargo de Fiscal General privó al Senado de su anterior independencia relativa; a menudo, por ley, al igual que todo el Senado, el Fiscal General en muchos casos prevaleció sobre él.
Tras la muerte de Pedro I, el valor del cargo cayó junto con la influencia del propio Senado: el Supremo Consejo Privado establecido el 8 de febrero de 1726 se convirtió en el más poderoso. El Fiscal General Yaguzhinsky fue designado residente en Polonia y el cargo de Fiscal General fue abolido de manera efectiva; su ejecución nominal fue confiada al Fiscal Jefe Voeikov, que no tenía influencia en el Senado.
En marzo de 1730, después de la abolición del Consejo Privado Supremo por la emperatriz Anna Ioannovna , el Senado recuperó su autoridad y en octubre se consideró necesario restablecer el cargo de fiscal general; sin embargo, un año después, tras el establecimiento de una nueva autoridad central - el Gabinete (que consta de tres ministros del gabinete) - la influencia del Senado volvió a caer; no se ha producido ninguna cita. En el interregno desde la muerte de Anna Ioannovna hasta la adhesión de Elizabeth Petrovna, el papel del Senado comenzó a aumentar; se reinstaló el cargo de Fiscal General; Se nombró al príncipe Nikita Trubetskoy .
El 12 de diciembre de 1741, poco después de tomar el trono, la emperatriz Elizaveta Petrovna emitió un decreto aboliendo el Gabinete y restaurando el Senado de Gobierno; conveniente príncipe Trubetskoy permaneció en su puesto y ocupó este puesto casi todo el tiempo del reinado de la emperatriz, en su subordinación también estaba la oficina secreta todopoderosa. Todos los tribunales políticos prominentes del gobierno isabelino pasaron por sus manos: el caso de Andrey Osterman , Burkhard von Münnich en 1742; el caso del mariscal de campo Stepan Apraksin en 1757 y del canciller Bestuzhev-Ryumin en 1758.
En 1762, Catalina la Grande reformó significativamente el Senado en su acceso al trono; El príncipe Alexander Vyazemsky fue designado para el cargo de Fiscal General. Estaba entre los fideicomisarios especiales de Catherine, ella le confió muchos casos complejos. Después de algún tiempo, las funciones del Fiscal General ya incluían la gestión de la justicia, las finanzas, la tesorería del estado y, como antes, la supervisión estatal de las autoridades. Como sus predecesores en el cargo, encabezó el cuerpo de investigación política: la Expedición Secreta, la "heredera" de la Cancillería Secreta. Supervisó la investigación de Yemelyan Pugachev y otros impostores (False Third Peters ), Alexander Radishchev , el editor Nikolay Novikov y otros. Tras su dimisión en 1792, las funciones del Fiscal General se repartieron entre varios funcionarios.
Con la reforma de la administración pública emprendida por Alejandro I , desde 1802, el cargo de jefe del Senado se combinó con el cargo de ministro de justicia y adquirió su mandato definitivo: el fiscal general era el jefe de la fiscalía y la oficina del Senado y también gozó del derecho de supervisar las actividades de los funcionarios de todo el departamento judicial. Sin cambios significativos, el cargo de Fiscal General existió hasta la Revolución de Febrero de 1917.
Fiscales generales por año
Fiscales generales, jefes del Senado de Gobierno
- Pavel Yaguzhinsky : 12 de enero de 1722 - 6 de abril de 1735 (con una pausa en 1726-1730);
- Nikita Trubetskoy : 28 de abril de 1740-15 de agosto de 1760;
- Yakov Shakhovskoy : 15 de agosto de 1760-25 de diciembre de 1761;
- Alexander Glebov: 25 de diciembre de 1761-3 de febrero de 1764;
- Alexander Vyazemsky: 3 de febrero de 1764-17 de septiembre de 1792;
- Alexander Samoylov : 17 de septiembre de 1792 - 4 de diciembre de 1796;
- Alexey Kurakin : 4 de diciembre de 1796 - 8 de agosto de 1798;
- Peter Lopukhin : 8 de agosto de 1798 - 7 de julio de 1799;
- Alexander Bekleshov: 7 de julio de 1799-2 de febrero de 1800;
- Peter Obolyaninov : 2 de febrero de 1800-16 de marzo de 1801.
Fiscales Generales, al mismo tiempo Ministros de Justicia
- Gavriil Derzhavin : 8 de septiembre de 1802 - 7 de octubre de 1803;
- Peter Lopukhin : 8 de octubre de 1803 - 1 de enero de 1810;
- Ivan Dmitriev : 1 de enero de 1810-30 de agosto de 1814;
- Dmitry Troschinsky: 30 de agosto de 1814-25 de agosto de 1817;
- Dmitry Lobanov-Rostovsky : 25 de agosto de 1817-18 de octubre de 1827;
- Alexey Dolgorukov: 18 de octubre de 1827-20 de septiembre de 1829;
- Dmitry Dashkov: 20 de septiembre de 1829-14 de febrero de 1839;
- Dmitry Bludov : 15 de febrero de 1839 - 31 de diciembre de 1839;
- Victor Panin : 31 de diciembre de 1839-21 de octubre de 1862;
- Dmitry Zamyatnin: 21 de octubre de 1862-18 de abril de 1867;
- Sergey Urusov: 18 de abril de 1867-15 de octubre de 1867;
- Konstantin Palen: 15 de octubre de 1867-30 de mayo de 1878;
- Dmitry Nabokov: 30 de mayo de 1878 - 6 de noviembre de 1885;
- Nikolay Manasein: 6 de noviembre de 1885 - 1 de enero de 1894;
- Nikolay Muravyov : 1 de enero de 1894-14 de enero de 1905;
- Sergey Manukhin : 21 de enero de 1905 - 16 de diciembre de 1905;
- Mikhail Akimov : 16 de diciembre de 1905-24 de abril de 1906;
- Ivan Shcheglovitov : 24 de abril de 1906 - 6 de julio de 1915;
- Alexander Khvostov : 6 de julio de 1915 - 7 de julio de 1916;
- Alexander Makarov : 7 de julio de 1916-20 de diciembre de 1916;
- Nikolai Dobrovolsky: 20 de diciembre de 1916-13 de marzo de 1917.
Los Ministros de Justicia del Gobierno Provisional, no al mismo tiempo Fiscales Generales
- Alexander Kerensky : 15 de marzo de 1917-18 de mayo de 1917;
- Pavel Pereverzev: 18 de mayo de 1917-19 de julio de 1917;
- Ivan Efremov: 23 de julio de 1917 - 6 de agosto de 1917;
- Alexander Zarudny : 7 de agosto de 1917-15 de septiembre de 1917;
- Alexander Demyanov: 16 de septiembre de 1917 - 8 de octubre de 1917;
- Pavel Malyantovich : 8 de octubre de 1917 - 7 de noviembre de 1917.
Referencias
- ^ Fiscal General // Diccionario enciclopédico Brockhaus y Efron : en 86 volúmenes (82 volúmenes y 4 adicionales) - San Petersburgo, 1890-1907
Fuentes
- Fiscal General // Diccionario enciclopédico Brockhaus y Efron : en 86 volúmenes (82 volúmenes y 4 adicionales) - San Petersburgo, 1890-1907
- Gradovsky, "Los comienzos de la ley estatal rusa" (Volumen II, 1887); "La más alta administración de Rusia del siglo XVIII y los procuradores generales" (1866; incluido en el primer volumen de las "Obras completas" de Alexander Gradovsky, 1899);
- Korkunov , "Ley del Estado ruso" (Volumen II);
- Korkunov, Los cuatro proyectos de Speransky (Heraldo de la historia mundial, 1900, № II y III);
- Korkunov, "Dos proyectos de transformación de Speransky" ("Revista del Ministerio de Justicia", 1899, Libro V);
- Korkunov, "El proyecto del Senado de Gavriil Derzhavin" ("Colección de artículos", San Petersburgo, 1898);
- Korkunov, "El proyecto del arreglo judicial de Mikhail Balugyansky" ("Colección de artículos", San Petersburgo, 1898);
- Petrovsky, "Sobre el Senado durante el reinado de Pedro el Grande" (1875);
- Filippov, "Historia del Senado a la Junta del Consejo Privado Supremo y el Gabinete" (Parte I: "El Senado a la Junta del Consejo Privado Supremo", 1895);
- Filippov, "El Gabinete de Ministros y el Senado de Gobierno en sus relaciones mutuas" ("Colección de jurisprudencia y conocimiento público"; Volumen VII);
- Vladimir Shcheglov, "Consejo de Estado en Rusia" (1892);
- Vladimir Shcheglov, "El Consejo de Estado durante el reinado del emperador Alejandro I" (1895);
- "El Archivo del Senado" (Volúmenes I - VIII); "Revistas del Comité del 6 de diciembre de 1826" ("Colección de la Sociedad Histórica Imperial", Volumen LXXIV);
- "Documentos del Comité el 6 de diciembre de 1826" ("Colección de la Sociedad Histórica Imperial", volumen CS);
- Manuel Zeil, "El Senado de Gobierno" (1898), "Los Archivos del Consejo de Estado" (Edición de Kalachov, Volumen III);
- Nikolay Eroshkin, La historia de las instituciones estatales de la Rusia prerrevolucionaria, segunda edición, Moscú, 1968.
enlaces externos
- Historia de las instituciones judiciales en Rusia. La escritura de Constantine Trotsin. San Petersburgo, tipografía Edward Weimar. 1851