Los eventos de degradación, reducción y reducción de categoría de áreas protegidas (PADDD) son procesos que cambian el estatus legal de los parques nacionales y otras áreas protegidas en ambientes terrestres y marinos. [1] [2] "Degradación" es "una disminución de las restricciones legales sobre el número, la magnitud o el alcance de las actividades humanas dentro de un área protegida (es decir, autorización legal para un mayor uso humano)". [1] "Reducción de tamaño" se refiere a una "disminución del tamaño de un área protegida como resultado de la escisión de un área terrestre o marítima a través de un cambio de límite legal". [1] "Degazettement" se define como una pérdida de protección legal para todo un parque nacional u otra área protegida. [1] Colectivamente, PADDD representa procesos legales que moderan las regulaciones, reducen los límites o eliminan las protecciones legales originalmente asociadas con el establecimiento de un área protegida.
Extensión, tendencias y causas
PADDD es un fenómeno que recientemente ha llamado la atención de científicos y políticos. [1] [3] [4] [5] Las publicaciones científicas han identificado 3.749 eventos PADDD promulgados en 73 países desde 1892. [5] En conjunto, los eventos PADDD han eliminado las protecciones de al menos 519,857 km 2 y reducido las restricciones en 1,659,972 km adicionales 2 . [5]
Si bien las causas próximas de PADDD varían ampliamente, la mayoría de los eventos de PADDD a nivel mundial (62%) están relacionados con la agricultura, la minería, el petróleo y el gas, la silvicultura, la pesca y la industrialización. [5] Solo el 1,7% de los eventos de PADDD a nivel mundial están asociados con la planificación de la conservación. [5]
PADDD es un fenómeno histórico y contemporáneo. [1] El 78% de los eventos PADDD en todo el mundo se promulgaron desde 2000 y el 64% se promulgaron entre 2008 y 2018. [5] Los gobiernos de al menos 24 países han propuesto 847 eventos PADDD; Los gobiernos de al menos 14 países están considerando actualmente al menos 46 propuestas de PADDD. [5]
PADDD se ha estudiado y documentado a nivel mundial. La investigación sobre PADDD en África, Asia y América Latina, que en conjunto contienen la mayoría de las prioridades de conservación globales y más del 70% de todas las tierras y aguas protegidas, sugiere importantes compensaciones entre la conservación y otros objetivos políticos. [3] En ausencia de PADDD, cuatro países de África habrían cumplido las metas para 2020 de cobertura de áreas protegidas establecidas en el marco del Convenio sobre la Diversidad Biológica. [3] En Brasil, los eventos PADDD eliminaron el 6% del patrimonio total de áreas protegidas terrestres potenciales. [6] Estos eventos PADDD se asociaron principalmente con la energía hidroeléctrica y los asentamientos humanos rurales. [6] La investigación sobre PADDD en Australia ha identificado más de 1.500 eventos de PADDD, la mayoría asociados con la degradación de las protecciones. En conjunto, estos eventos PADDD afectaron a más de un tercio de la red de áreas protegidas de Australia. [7]
Consecuencias
PADDD desafía las suposiciones de larga data que subyacen a las estrategias de conservación establecidas. Por ejemplo, la suposición de que las áreas protegidas son elementos permanentes del paisaje es fundamental para las políticas de Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación de los Bosques ( REDD + ). [1] La investigación sobre PADDD en tres países prioritarios para REDD + (Malasia, Perú y la República Democrática del Congo) identificó que las tasas de emisiones de carbono forestal y deforestación eran sustancialmente más altas en los bosques PADDD en relación con las áreas protegidas y ligeramente más altas en los bosques PADDD en relación con áreas nunca protegidas. [8] Además, las áreas protegidas icónicas no son inmunes al PADDD. Los sitios del Patrimonio Mundial de la UNESCO, incluido el Parque Nacional Yasuníi (Ecuador) y el Parque Nacional Virunga (RDC), han sido objeto de 23 eventos PADDD promulgados y propuestos. [9] Un estudio de caso del Parque Nacional Yosemite reveló que PADDD redujo el tamaño del parque en un 30% y las tierras que fueron retiradas de la protección (reducidas) estaban más fragmentadas que las tierras protegidas. [10]
Las áreas protegidas se encuentran entre las medidas de conservación más efectivas, críticas para los esfuerzos globales para salvaguardar especies y mitigar los impactos del cambio climático. [11] [12] [13] Revertir las protecciones para la extracción a escala industrial puede comprometer los esfuerzos de conservación de la biodiversidad y los servicios de los ecosistemas que brindan las áreas protegidas. [5] [6]
Trascendencia
PADDD sugiere que el éxito de la conservación depende no solo de la creación de nuevas áreas protegidas sino también del mantenimiento de las áreas protegidas existentes. [9] Los científicos destacan la necesidad de que los tomadores de decisiones consideren las características de las áreas protegidas y el contexto socioeconómico en el que se encuentran para asegurar mejor su permanencia. [14] Las investigaciones han indicado que las áreas protegidas menos efectivas, en las que las tasas de deforestación eran similares a las de los sitios no protegidos cercanos, tenían más probabilidades de ser desmanteladas. [15] Estos hallazgos sugieren que reforzar los beneficios ecológicos de las áreas protegidas puede mejorar su durabilidad. [15] Los científicos han sugerido que la tendencia global de PADDD podría combatirse mediante un programa sistemático de "mejoramiento" de áreas protegidas, mediante el cual las áreas silvestres conservadas se expanden mediante la compra o publicación oficial del territorio circundante. [16] Ejemplos exitosos de mejoramiento de áreas protegidas incluyen el Parque Nacional Gorongosa en Mozambique y el Área de Conservación Guanacaste en Costa Rica. [dieciséis]
Discusión y respuestas continuas
PADDD fue un tema de discusión en el Congreso Mundial de Parques en Sydney, Australia, en noviembre de 2014. [17] PADDD se incluyó en la Moción 026 del Congreso Mundial de la Naturaleza de la UICN en Honolulu, Hawaii en 2016: “El Congreso Mundial de la Naturaleza, en su sesión en Hawai'i, Estados Unidos de América, del 1 al 10 de septiembre de 2016 ... Pide a los gobiernos que no eliminen, degraden o alteren los límites de todas las categorías de áreas protegidas para facilitar las actividades industriales y el desarrollo de infraestructura que dañan el medio ambiente. " [18]
La Resolución 084 del Congreso Mundial de la Naturaleza de la UICN 2020 pide una Respuesta Global al PADDD, pidiendo a los miembros de la UICN que fortalezcan las áreas protegidas; reconocer los riesgos asociados con el PADDD desenfrenado y mal gobernado para la conservación de la biodiversidad; abstenerse de promulgar o invertir en eventos PADDD que conducirán a un mayor desarrollo. [19]
Las respuestas en curso a PADDD incluyen Project Finance for Permanence (PFP), que es un método innovador para asegurar el financiamiento permanente para áreas de conservación. [20] La PFP más grande, las Áreas Protegidas de la Región Amazónica (ARPA), financió de forma permanente iniciativas de conservación en el 15 por ciento de la Amazonía brasileña. [21] [22]
El Legacy Landscapes Fund es una iniciativa para apoyar áreas protegidas a largo plazo. Su objetivo es apoyar 30 áreas protegidas para 2030 con financiamiento sostenible por un total de $ 1 mil millones de dólares. [23]
Los debates en curso sobre los eventos de PADDD en todo el mundo aparecen regularmente en los medios de comunicación; consulte PADDDtracker Twitter y Parkwire para ver ejemplos.
Varios estudios adicionales han destacado la PADDD en todo el mundo, incluidos: China (Ma et al, Huang et al), Bután (Dorji et al), Sudáfrica (De Vos et al), México (Lebreton, Depraz et al), la región del Cáucaso (Mancheno et al), Ecuador (López Sandoval et al) y Brasil (Laue & Arima, Bernard et al, Correia et al, Villen et al). [24] [25] [26] [27] [28] [29] [30] [31] [32] [4] [33] [34]
Sitio web de PADDDtracker
PADDDtracker.org es la base de datos más completa de retrocesos legales a parques nacionales y otras áreas protegidas de todo el mundo. El sitio web contiene datos y mapas de acceso público sobre eventos globales de PADDD recopilados de forma sistemática, oportunista y mediante crowdsourcing. Los datos disponibles para descargar en PADDDtracker se han validado después de una revisión por pares. Los miembros del público con información sobre cambios en áreas protegidas pueden contribuir a PADDDtracker. Conservation International y World Wildlife Fund revisan y administran la base de datos.
Referencias
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enlaces externos
- Parkwire
- Twitter de PADDDtracker
- PADDDtracker