El Consejo Urbano ( UrbCo ) era un consejo municipal de Hong Kong responsable de los servicios municipales en la isla de Hong Kong y en Kowloon (incluido New Kowloon ). Estos servicios fueron proporcionados por el brazo ejecutivo del consejo, el Departamento de Servicios Urbanos . Posteriormente, el organismo equivalente para los Nuevos Territorios fue el Consejo Regional .
Consejo Urbano 市 政局 | |
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Tipo | |
Tipo | |
Historia | |
Establecido | 18 de abril de 1883 |
Disuelto | 31 de diciembre de 1999 |
Elecciones | |
Sistema de votación | El primero despues del poste |
Ultima eleccion | 7 de marzo de 1995 |
Punto de reunión | |
Bloque inferior del ayuntamiento , Edinburgh Place |
Consejo Urbano | ||||||||||
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chino | 市 政局 | |||||||||
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El consejo fue fundado como Junta Sanitaria en 1883. Fue rebautizado como Consejo Urbano cuando se aprobó una nueva legislación en 1936 ampliando su mandato. En 1973, el consejo se reorganizó bajo control no gubernamental y se volvió financieramente autónomo. Originalmente compuesto principalmente de miembros ex officio y designados, cuando el Consejo Urbano se disolvió después del Traspaso , estaba compuesto en su totalidad por miembros elegidos por sufragio universal .
Historia
El Consejo Urbano se estableció por primera vez como Junta Sanitaria en 1883. En 1887, se estableció un sistema de elecciones parciales que permitía a personas seleccionadas votar por los miembros de la Junta. El 1 de marzo de 1935, se reconstituyó la Junta Sanitaria para llevar a cabo el trabajo que permaneció prácticamente igual hasta que estalló la Segunda Guerra Mundial . La junta pasó a llamarse Consejo Urbano en 1936 cuando el gobierno aprobó la Ordenanza del Consejo Urbano, que dio motivo legal a la ya creciente gama de servicios proporcionados por el Consejo. [1]
Después de la Segunda Guerra Mundial , el Consejo volvió a su forma anterior a la guerra, pero sin ningún miembro electo. El trabajo del Departamento Sanitario del gobierno comenzó a separarse del servicio médico y de salud. El 28 de mayo de 1946, el Consejo se reunió por primera vez después de la ocupación japonesa . Se le otorgó poder para llevar a cabo todas sus antiguas tareas: limpiar, enterrar a los muertos, administrar baños y baños públicos, control de vendedores ambulantes, así como algunas nuevas, como el uso de playas para bañarse en todo Hong Kong.
Sólo en mayo de 1952 las elecciones regresaron al Consejo Urbano. Se eligieron dos miembros. Más tarde, en 1952, se duplicó el número de miembros electos, se extendió su mandato a dos años y se amplió el derecho a voto.
En abril de 1956 la mitad de los miembros del Consejo Urbano fueron elegidos, pero por una minoría de la población. Un votante tenía que tener al menos 21 años de edad, haber vivido en Hong Kong durante al menos tres años y estar calificado en al menos una de las 23 categorías, que incluían calificaciones educativas (examen de certificado escolar o equivalente), ser miembro del jurado , contribuyente asalariado o miembro de determinadas organizaciones profesionales. Se pueden encontrar más detalles en el Anexo 1 de la Ordenanza del Consejo Urbano (Cap. 101, Leyes de Hong Kong ). [2] Se estimó que en 1970 había 250.000 votantes elegibles [3] y en 1981 el número había aumentado a 400.000 - 500.000. [4]
En la década de 1960, las funciones del Ayuntamiento de Urbanismo siguieron multiplicándose. City Hall in Central se inauguró en 1962, seguido de los primeros mercados de varios pisos en Jardine's Bazaar en marzo de 1963.
En 1973, el Consejo se reorganizó bajo control no gubernamental. Se le otorgó autonomía financiera, lo que significó que el presupuesto podría planificarse sin la aprobación del Consejo Legislativo. Además, ya no estaba principalmente a cargo de la vivienda. A partir de entonces, no hubo funcionarios gubernamentales en el Consejo y tanto el presidente como el vicepresidente fueron elegidos entre los 24 miembros. En ese momento, el Consejo era único al estar formado únicamente por miembros del público.
Miembros ex officio | No oficiales designados | No oficiales electos | Total | |
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1946 | 5 | 6 | - | 11 |
1952 | 5 | 6 | 2 | 13 |
1953 | 5 | 6 | 4 | 15 |
1956 | 6 | 8 | 8 | 22 |
1956 | 6 | 10 | 10 | 26 |
1973 | - | 12 | 12 | 24 |
1983 | - | 15 | 15 | 30 |
Fuente: Norman Miners, 1986, The Government and Politics of Hong Kong p. 167.
Año | Número de votantes registrados | Número de votantes registrados que votaron en la elección | Tasa de votación (%) |
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1952 | 9.074 | 3.368 | 35,0 |
1965 | 29,529 | 6.492 | 22,0 |
1967 | 26 275 | 10.189 | 38,8 |
1969 | 34,392 | 8.175 | 23,8 |
1971 | 37,788 | 10.047 | 26,6 |
1973 | 31,284 | 8.675 | 24,4 |
1975 | 34,078 | 10,903 | 32,0 |
1977 | 37,174 | 7,308 | 19,7 |
1979 | 31,481 | 12,426 | 39,5 |
1981 | 34,381 | 6.195 | 18.0 |
Fuente: Norman Miners, El gobierno y la política de Hong Kong (Hong Kong; Nueva York: Oxford University Press, 1981), p. 224.
Los consejeros urbanos electos más destacados incluyeron a Elsie Tu y Brook Bernacchi del Reform Club .
El Ayuntamiento celebró su centenario en 1983, con el nombre del Jardín Centenario del Ayuntamiento para conmemorar la ocasión.
En la década de 1960, el consejo propuso que se ampliara su jurisdicción para abarcar a toda la colonia, pero esto no fue aceptado. El Departamento de Servicios Urbanos ya prestaba servicios en los Nuevos Territorios a pesar de que el Ayuntamiento no tenía jurisdicción allí. En 1979, se creó el Departamento de Servicios para Nuevos Territorios (dentro del Departamento de Servicios Urbanos) como una unidad dedicada a asumir estas responsabilidades.
En 1986, el Consejo Regional se creó para servir a los Nuevos Territorios (excepto New Kowloon ), análogo al Consejo Urbano. El Departamento de Servicios para los Nuevos Territorios se reorganizó para formar el Departamento de Servicios Regionales , el brazo ejecutivo del Consejo Regional.
En 1994, el Consejo se eligió en su totalidad sobre la base del sufragio adulto universal e igualitario. [5]
Después de la transferencia de soberanía en 1997, el nombre se cambió a Consejo Urbano Provisional , compuesto por miembros del Consejo anterior a la cesión, y el Director Ejecutivo designó a los nuevos miembros .
Deberes y servicios
El Consejo Urbano brindó muchos servicios a la gente de Hong Kong a lo largo de los años. El Departamento de Servicios Urbanos era la rama ejecutiva del Consejo para implementar políticas y servicios. En 1997, tenía unos 16.000 empleados, según su folleto publicado de "promesas de servicio".
Los servicios del Consejo incluyeron: lugares y actividades recreativas, bibliotecas, museos, lugares culturales y de entretenimiento, venta de entradas, mercados húmedos, registro y control de vendedores ambulantes, cremación , limpieza de calles, emisión de licencias y operación de mataderos.
arte y Cultura
El Consejo Urbano jugó un papel importante en el desarrollo artístico y cultural de Hong Kong.
También administró el sistema de Bibliotecas Públicas del Consejo Urbano en la isla de Hong Kong y Kowloon que, tras la disolución de los consejos municipales, se fusionó con las Bibliotecas Públicas del Consejo Regional para formar Bibliotecas Públicas de Hong Kong .
Eventos culturales
El Consejo celebra el Festival de Artes Asiáticas todos los años desde 1976. El Consejo también patrocinó el Festival Internacional de Cine, que se celebra anualmente a mediados de año y que brinda a los habitantes de Hong Kong la rara oportunidad de ver una variedad de películas internacionales, así como Películas chinas. Los Premios Independientes de Cortometraje y Video se fundaron en 1993.
Museos
El Museo de Arte de Hong Kong exhibe regularmente arte chino y occidental y con frecuencia organiza intercambios de arte con países de ultramar. El Museo de Historia de Hong Kong , una vez ubicado en Kowloon Park, registra la historia local y la tradición oral. Ahora se encuentra en Chatham Road en Tsim Sha Tsui . El Museo del Espacio de Hong Kong presenta espectáculos en el Teatro Espacial y exposiciones sobre astronomía, naturaleza y exploración espacial con técnicas IMAX .
Grupos de artes
El Consejo financió directamente y, a menudo, incluso gestionó muchos grupos artísticos locales. En 1983, en "An Evening With the Council's Performing Companies", uno de los eventos de la celebración del centenario del Urban Council, el entonces presidente del consejo, Hilton Cheong-Leen, dijo: "Junto con el Gobierno, el Urban Council está comprometido con el desarrollo de las artes en Hong Kong. Nuestro objetivo es hacerlo a nivel profesional para que los ciudadanos talentosos de Hong Kong puedan desarrollar su potencial artístico. También queremos poner a disposición de todos los miembros de la comunidad una amplia gama de actuaciones artísticas para su disfrute y agradecimiento. Y en un futuro no muy lejano esperamos que Hong Kong sea reconocido como un importante centro internacional de las artes escénicas ".
La Orquesta China de Hong Kong se estableció en 1977, con el apoyo financiero directo y la gestión del Urban Council.
El Teatro de Repertorio de Hong Kong también se fundó en 1977 y fue financiado y administrado directamente por el Consejo Urbano. Su objetivo es promover y elevar los estándares de la "obra de teatro" teatral en cantonés en el territorio con actores profesionales, directores, dramaturgos, administración, formación y producción.
La Compañía de Danza de Hong Kong se estableció en mayo de 1981 y en un momento fue administrada directamente por el Consejo Urbano. Su objetivo es combinar las tradiciones clásicas y populares de China con la conciencia internacional contemporánea. Estos colectivos pasaron a ser asumidos posteriormente por la Concejalía de Servicios de Ocio y Cultura cuando se disolvió el Ayuntamiento. En 2001, los grupos fueron privatizados y se convirtieron en sociedades anónimas, pero aún reciben financiación del gobierno.
Recreación y deporte
El Ayuntamiento operaba campos deportivos, parques, salas de juegos bajo techo y piscinas públicas .
Saneamiento
El Consejo era responsable de la limpieza de las calles, la recolección de basura y el control de plagas. Operaba puntos de recogida de basuras, baños públicos y baños, y era responsable de los contenedores de basura en todo el área urbana. También era responsable del control de los vendedores ambulantes, emitiendo licencias de vendedores ambulantes y operando bazares de vendedores ambulantes.
Fallecimiento
A principios de 1997, el director ejecutivo designado Tung Chee-hwa anunció que los dos consejos municipales se disolverían el 1 de julio de 1997 ( el Traspaso ) y se reemplazarían por dos consejos provisionales, con miembros nombrados por el gobierno, que servirían hasta las elecciones de 1999. Tung dijo que los reelegidos deben "amar a China [y] amar a Hong Kong" y se negó a aclarar si los políticos democráticos cumplían con esta definición. [6] [7] [8] El anuncio provocó un escándalo en el Consejo Urbano y fue impopular entre el público. [9] Asimismo, el gobierno anterior al traspaso se opuso a la decisión de China de disolver los dos consejos y las 18 juntas de distrito y reintroducir los escaños designados, que habían sido abolidos mediante reformas democráticas. [10]
El Consejo Ejecutivo Provisional posterior al traspaso se reunió en mayo de 1997 y redactó una nueva legislación que permitiría al director ejecutivo designado nombrar miembros para los nuevos órganos provisionales. [11] El 7 de junio de 1997, la legislatura provisional aprobó tres proyectos de ley que reintroducen puestos designados en los consejos municipales y las juntas de distrito posteriores a la cesión. Los proyectos de ley de 1997 del Consejo Urbano, el Consejo Regional y las Juntas de Distrito (enmienda) estipulaban que Tung Chee- hwa no podía nombrar más de 50 escaños para los consejos municipales provisionales. [12] Frederick Fung , presidente de la ADPL , calificó los proyectos de ley como un "retroceso de la democracia", mientras que Chan Kam-lam, del DAB pro-Beijing, afirmó que "las elecciones eran divisivas y los nombramientos estabilizarían a la comunidad". [12] También el 1 de julio, se derogaron elementos de la Ordenanza del Consejo Urbano y la Ordenanza del Consejo Regional para permitir al gobierno determinar la composición y el mandato de los consejos. [13] [14]
Después del traspaso, el consejo fue disuelto y reemplazado por el Consejo Urbano Provisional, que estaba compuesto por concejales anteriores al traspaso más nuevos miembros designados por el nuevo gobierno. Lo mismo se hizo con el Consejo Regional. El gobierno anunció entonces que los consejos serían abolidos en 1999. Ambos consejos se opusieron conjuntamente a este plan, presentando una propuesta de fusión alternativa titulada "Un consejo, un departamento", que no fue aceptada por el gobierno. [15]
Ambos consejos se disolvieron el 31 de diciembre de 1999 como estaba previsto. A los pocos días de la disolución del Consejo Urbano, su símbolo distintivo se eliminó sistemáticamente de la vista del público, por ejemplo, pegándolo con papel en todas las papeleras y tablones de información. Poco después, todas las papeleras fueron desechadas, reemplazadas por un diseño similar, pero en verde en lugar de violeta. Aunque el gobierno había prometido que algunos poderes y deberes del Consejo Urbano y del Consejo Regional pasarían a los Consejos de Distrito, de hecho, todos fueron asumidos por dos departamentos gubernamentales de nueva creación: el Departamento de Higiene Alimentaria e Ambiental y los Servicios de Ocio y Culturales. Departamento , junto con el Departamento de Asuntos del Interior . [dieciséis]
Los archivos de los dos consejos municipales están en manos de las Bibliotecas Públicas de Hong Kong y están disponibles en línea en forma digitalizada. [17]
Listas de presidentes
Antes de 1973, la presidencia la ocupaba el Director de Servicios Urbanos:
- A. de O. Sales , 1973–1981
- Hilton Cheong-Leen , 1981–1986
- HMG Forsgate , 1986-1991
- Ronald Leung Ding-bong , 1991–1999
Ver también
- Consejo Regional (Hong Kong)
- Consejo Provincial de Taiwán
Referencias
Citas
- ^ Lau 2002 , p. 32.
- ^ Mineros normandos. 1981. Gobierno y política de Hong Kong . Hong Kong: Oxford University Press.
- ^ "Protesta electa de Urbco sobre el plan de reforma", en: South China Morning Post , 1970
- ^ "Sing Tao Jih Pao", en Hong Kong Standard , 8 de marzo de 1981
- ^ CACV 1/2000
- ^ No, Kwai-yan (13 de marzo de 1997). "No hay una respuesta firme de Tung". Poste de la mañana del sur de China . pag. 6.
- ^ Li, Angela (17 de marzo de 1997). "Número de miembros de los órganos aún por decidir". Poste de la mañana del sur de China . pag. 5.
- ^ "Tung añade condición para los supervivientes de la entrega". Poste de la mañana del sur de China . 2 de febrero de 1997. p. 2.
- ^ Li, Angela (5 de febrero de 1997). "Que los concejales se queden, dice encuesta". Poste de la mañana del sur de China . pag. 6.
- ^ Li, Angela (18 de marzo de 1997). "Los legisladores revelan preocupación por la adscripción". Poste de la mañana del sur de China .
- ^ Hon, May Sin-mi; Li, Angela (7 de mayo de 1997). "Poder para nombrar en tramitación". Poste de la mañana del sur de China . pag. 6.
- ^ a b "Se aprobaron proyectos de ley de asientos designados". Poste de la mañana del sur de China . 8 de junio de 1997. pág. 4.
- ^ "Leyes para ser desechadas". Poste de la mañana del sur de China . 20 de enero de 1997. pág. 4.
- ^ "Cómo se ven afectadas las leyes". Poste de la mañana del sur de China . 21 de enero de 1997. pág. 6.
- ^ Lau 2002 , p. 150.
- ^ Explicador: ¿Qué pueden hacer los demócratas de Hong Kong con su nueva mayoría en el Consejo de Distrito? , HKFP de Kris Cheng, 27 de noviembre de 2019
- ^ "Colección Archivo de Ayuntamientos" . Bibliotecas públicas de Hong Kong . Consultado el 27 de enero de 2015 .
Fuentes
- Lau, YW (2002). Una historia de los consejos municipales de Hong Kong 1883–1999 . Hong Kong: Departamento de Servicios Culturales y de Ocio. ISBN 962-7039-41-1.
enlaces externos
- Departamento de Higiene Alimentaria y Ambiental
- Departamento de Servicios Culturales y de Ocio