Randolph E. Paul

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Randolph E. Paul
Nació	( 08/08/1890 )8 de agosto de 1890 Hackensack, Nueva Jersey
Murió	6 de febrero de 1956 (06/02/1956)(65 años)
alma mater	Facultad de Derecho de Nueva York Amherst College

Randolph Evernghim Paul (1890–1956) fue socio reconocido del bufete de abogados internacional Paul, Weiss, Rifkind, Wharton & Garrison y fue abogado especializado en derecho tributario . Se le atribuye el mérito de ser "un arquitecto del sistema fiscal moderno". ^[1]

Biografía

Paul, nieto de un carnicero, nació en Hackensack, Nueva Jersey el 8 de agosto de 1890 de Charles B. y Martha Evernghim Paul. Se abrió camino en Amherst College (promoción de 1911) y recibió su título de abogado en la Facultad de Derecho de Nueva York en 1913. Comenzó su carrera como operador de centralita y, más tarde, como ajustador de seguros. ^[2]

Carrera de derecho

Carrera de derecho temprano

En 1918, Paul se encontró con un anuncio colocado por un tal George E. Holmes solicitando asistencia en la práctica especializada de Holmes en la ley del impuesto sobre la renta federal, una concentración aún novedosa en los años que siguieron a la adopción de la Decimosexta Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos . Aunque carecía de experiencia en el campo, Paul respondió al anuncio, consiguió el trabajo y, en dos años, se convirtió en socio de renombre de la empresa.

Durante los siguientes veinte años, el nombre de la empresa sufrió varios cambios: primero Holmes, Paul and Havens; luego Holmes, Lynn, Paul y Havens; luego Olcott, Holmes, Glass, Paul y Havens; y finalmente Olcott, Paul y Havens. En 1938, Paul dejó su pequeña firma para formar el departamento de derecho tributario en una de las firmas más antiguas y más grandes de Nueva York, Lord, Day & Lord . En ese momento, Paul era un pionero en establecer la ley tributaria como un componente integral de un bufete de abogados de Wall Street de servicio completo . Fue el autor del principal tratado sobre derecho tributario en los Estados Unidos (la Ley de impuestos federales en seis volúmenes con Jacob Mertens y ediciones sucesivas de Studies in Federal Taxation ), y profesor visitante de derecho Sterling enFacultad de Derecho de Yale . ^{[2] [3]}

Servicio Civil

En 1940, fue nombrado director del Banco de la Reserva Federal de Nueva York , el primer abogado fiscal en ocupar el puesto. Durante la década de 1930, Paul se desempeñó como asesor a tiempo parcial del secretario del Tesoro de los Estados Unidos, Henry Morgenthau, Jr. Cinco días después del ataque japonés a Pearl Harbor , Paul finalmente aceptó las súplicas previamente rechazadas para trabajar a tiempo completo para el Departamento del Tesoro de los Estados Unidos . Primero como asistente especial del Secretario de la División de Impuestos, y luego como Asesor Jurídico General del Departamento , Secretario Interino del Tesoro para el Control de Fondos Extranjeros y vocero principal de la Administración Roosevelt en asuntos fiscales en Capitol Hill.Paul convenció a Morgenthau para que aceptara los principios keynesianos y considerara los impuestos como un vehículo para el progreso social.

Con este fin, Paul jugó un papel decisivo en la derrota de los intentos de promulgar un impuesto nacional a las ventas regresivo y en la transformación del impuesto sobre la renta federal en la fuente de ingresos de base amplia y la herramienta de política fiscal que existe en la actualidad. El actual sistema de impuestos sobre la renta del Gobierno, en el que los contribuyentes no necesitan pagar sus impuestos durante un año hasta el siguiente, cuando el valor del dólar había caído, exacerbó el problema. La confluencia de estos eventos requirió una solución excepcional, que abordó la Ley de Ingresos de 1942 escrita por Paul . A Paul se le atribuye la modernización del Código de Rentas Internas y persuadir al Congreso para que promulgue la retención de impuestos sobre la nómina.

El papel de Paul en la creación de la Junta de Refugiados de Guerra

Paul también fue el patrocinador principal del primer documento gubernamental contemporáneo que ataca la complicidad latente de Estados Unidos en El Holocausto . ^[4] Titulado " Informe al secretario sobre la aquiescencia de este gobierno en el asesinato de judíos ", escrito por Josiah DuBois , el documento era una acusación de las políticas diplomáticas, militares y de inmigración del Departamento de Estado de Estados Unidos . Entre otras cosas, el Informe narró la inacción del Departamento de Estado y, en algunos casos, la oposición activa a la liberación de fondos para el rescate de judíos en Rumania y la Francia ocupada., y condenó las políticas de inmigración que cerraron las puertas estadounidenses a los refugiados judíos de países que entonces participaban en su masacre sistemática.

El catalizador del Informe fue un incidente que involucró a 70.000 judíos cuya evacuación de Rumania podría haberse obtenido con un soborno de 170.000 dólares. La unidad de Control de Fondos Extranjeros del Tesoro, que estaba dentro de la jurisdicción de Paul, autorizó el pago de los fondos, cuya liberación apoyaron tanto el presidente como el secretario de Estado Cordell Hull . Desde mediados de julio de 1943, cuando se hizo la propuesta y el Tesoro aprobó, hasta diciembre de 1943, una combinación de la burocracia del Departamento de Estado y el Ministerio de Guerra Económica británico interpuso varios obstáculos. El Informe fue producto de la frustración por ese evento. El 16 de enero de 1944, Morgenthau y Paul entregaron personalmente el documento al presidente Roosevelt., advirtiéndole que el Congreso actuaría si no lo hacía. El resultado fue la Orden Ejecutiva 9417 ^{[5] que} creó la Junta de Refugiados de Guerra compuesta por los Secretarios de Estado, Tesoro y Guerra. Emitida el 22 de enero de 1944, la Orden Ejecutiva declaró que "es política de este Gobierno tomar todas las medidas a su alcance para rescatar a las víctimas de la opresión enemiga que se encuentran en peligro inminente de muerte y, de lo contrario, brindarles todo el alivio posible. y asistencia consistente con el enjuiciamiento exitoso de la guerra ". ^[6]

El papel de Paul en las negociaciones posteriores a la Segunda Guerra Mundial con los suizos

El presidente Truman nombró a Randolph Paul negociador jefe con los suizos en relación con los activos nazis bajo control suizo. En la primavera de 1946, Paul solicitó permiso para amenazar a Suiza con sanciones económicas como una forma de presionarla para que entregara los activos nazis que seguían bajo control suizo. El permiso fue denegado y Paul recibió instrucciones de aceptar la oferta de Suiza, que se basaba en una estimación mucho más baja de Suiza de la cantidad de botín nazi en Suiza. ^[7]

Regreso a la práctica privada

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Paul dejó el Departamento del Tesoro en septiembre de 1944 para unirse a Lord, Day & Lord. Dieciocho meses después, aceptó una invitación para unirse a un bufete de abogados conocido entonces como Cohen, Cole, Weiss & Wharton y que se convirtió, con la incorporación de Paul y Lloyd K. Garrison , en el bufete de Paul, Weiss, Wharton & Garrison. Basado en su reputación ganada en el Departamento del Tesoro, Paul atrajo a clientes de primera clase como Ford , General Motors , Standard Oil of California , Brown Shoe Company , BVD Company , Reader's Digest , Union Sulpher Companyy las propiedades de los ricos y famosos. Además de su práctica privada, Paul continuó escribiendo, incluyendo Taxation for Prosperity (1947), un argumento estudiado para el mantenimiento de posguerra de un impuesto sobre la renta progresivo; La historia de los impuestos en los Estados Unidos (1953); y docenas de artículos para revistas como The Harvard Law Review , The Yale Law Journal , The Tax Law Review y The Tax Lawyer .

Paul mantuvo un horario de enseñanza como profesor adjunto en las Facultades de Derecho de la Universidad de Harvard y Howard , entre otras. Regresó brevemente al servicio gubernamental como asistente especial a tiempo parcial del presidente Truman para la política fiscal y más tarde como enviado del presidente a las negociaciones entre Suiza y las potencias aliadas sobre los activos nazis en Suiza, una controversia que se mantuvo viva durante medio siglo después. su muerte. Fue un testigo frecuente ante las comisiones del Congreso sobre política tributaria y fiscal, testificando sobre el papel adecuado de la tributación en los programas sociales y fiscales de la Nación.

Muerte

El 6 de febrero de 1956, Paul estaba testificando ante un Comité Conjunto del Congreso de los Estados Unidos sobre el Informe Económico del Presidente Eisenhower . Habiendo completado su texto preparado, Paul comenzó a responder una pregunta cuando se desplomó hacia adelante, muerto de un ataque al corazón. ^[2]

Referencias

1. "Perspectiva histórica - perfiles en la historia fiscal: Randolph E. Paul" . TaxHistory.org . 6 de octubre de 2004 . Consultado el 25 de agosto de 2009 .
2. "RANDOLPH E. PAUL MUERE EN LA AUDIENCIA; Asesor de Roosevelt sobre impuestos afectados mientras testificaba sobre la política fiscal estadounidense comenzó como operador telefónico" . The New York Times . 7 de febrero de 1956 . Consultado el 25 de agosto de 2009 .
3. "Centro de la Facultad de Derecho de Yale para el estudio del derecho corporativo" . Consultado el 25 de agosto de 2009 .
4. "Informe al Secretario sobre la aquiescencia de este gobierno en el asesinato de los judíos" . La Biblioteca Virtual Judía . 13 de enero de 1944 . Consultado el 25 de agosto de 2009 .
5. "Franklin D. Roosevelt: orden ejecutiva 9417 que establece la Junta de refugiados de guerra" . El Proyecto de la Presidencia Estadounidense . 22 de enero de 1944 . Consultado el 25 de agosto de 2009 .
6. Morse, A. (1968). Mientras seis millones murieron . Casa al azar. págs.  92–93 .
7. Sanger, David E. (8 de mayo de 1997). "Estados Unidos dice que Suiza renegó de devolver el botín nazi" . The New York Times . Archivado desde el original el 13 de octubre de 2017 . Consultado el 13 de octubre de 2017 .